В Атырау продолжается трудная борьба с наркоманией и наркобизнесом. Не прекращаются случаи ввоза в регион большого количества синтетических наркотиков. Итоги нынешней ситуации противодействия этой опасности, а также проводимой работы по профилактике правонарушений в сфере экологии заслушали депутаты на состоявшемся 20 сентября в облакимате заседании постоянной комиссии Атырауского областного маслихата по вопросам соблюдения законности, депутатской этики и правопорядка под председательством депутата Ермеккали Юсупова.
Начальник управления по борьбе с наркопреступностью департамента полиции Атырауской области Алишер Нуршаев подчеркнул, что одной из главных проблем общества остается наркомания и наркоторговля. В регионе осуществляется ряд мер по стабилизации оперативной обстановки в сфере борьбы с наркопреступностью, однако растет число людей, употребляющих синтетические наркотики, и это представляет серьезную угрозу для здоровья нации. Наркотики свободно покупаются через социальные сети и различные мессенджеры, а большую часть потребителей наркотиков составляет молодежь. Для эффективной борьбы необходимо активизировать совместную работу всех компетентных органов, обратил внимание Алишер Нуршаев.
Доза – враг
– Тревожная проблема – увеличение количества видов распространяемых наркотических средств. Небезызвестный медпрепарат «Трамадол» включили в список наркотических средств (со всеми вытекающими отсюда последствиями – примечание редакции), но вместо него стали распространяться другие виды препаратов, относящиеся к «аптечной наркомании», – акцентировал А. Нуршаев.
Со своей стороны полиция принимает необходимые меры для минимизации наркомании. За восемь месяцев 2023 года в регионе выявлено 95 (в 2022 году – 112) правонарушений, связанных с наркотиками, из них 57 – преступления (в 2022 г. – 61). В их числе незаконное обращение с наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами без цели сбыта, незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта, пересылка или сбыт наркотических средств, психотропных веществ, культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, пропаганда или незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров.
Например, в нынешнем году в Атырау приехала группа жителей из Тараза специально для распространения синтетического наркотика «Мефедрон». У них конфискован один килограмм 200 граммов этой синтетики. На основании приговора межрайонного суда Атырауской области от 10 июля 2023 года каждому распространителю теперь сидеть в местах не столь отдаленных целых 10 лет.
Кроме того, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в нефтяной столице за распространение синтетического наркотика «Альфа PVP» общей массой 26 г был задержан несовершеннолетний парень 2006 г.р. Его приговорили к трем годам лишения свободы.
В 2023 году у «наркош» и «барыг» изъяли 355 кг 176 г наркотических средств (в 2022 году – 46 кг 432,23 г), конопли – 348 кг, марихуаны – свыше 3 кг, гашиша – 74,18 г, синтетического вещества «Альфа PVP» – 3 кг 592 г. По административным правонарушениям оформлено 43 материала.
В настоящее время в Атырауском областном центре психического здоровья на наркологическом контроле находятся 520 наркозависимых, из которых 25 женщин, один несовершеннолетний.
Полицейские выявили и блокировали 15 сайтов, рекламирующих наркотики. В ходе рейдовых мероприятий совместно с волонтерами были уничтожены граффити, рекламирующие более 100 наркосайтов.
Забыть о кайфе
Ежегодно стражами правопорядка совместно с местными исполнительными органами проводится комплекс профилактических мероприятий. Сотрудники управления по противодействию наркопреступности в тесном контакте с общественными активистами города Атырау на системной основе проводят комплекс профилактических мероприятий среди населения. В последнее время в вузах, колледжах и средних школах наряду с сотрудниками полиции в разъяснительной работе о вреде наркотического средства для организма и правовой ответственности за участие в незаконном обороте наркотического средства принимают участие депутаты областного маслихата, спортсмены, общественники. Также растет число горожан с активной гражданской позицией.
В свою очередь депутаты поинтересовались относительно того, по каким группам делятся наркоманы, состоящие на учете в наркологии, и как их могут снять с учета?
Как выяснилось, это группы опиоидных и канабисных наркоманов, и еще есть наркоманы, которые употребляют летучие наркотические действующие вещества (ЛНДВ – химические вещества, которые попадают в организм через дыхательные пути, например, разные растворители, бензин, лаки, эфир, аэрозоли, клей – примечание редакции).
– Когда врач убедится, что пациент больше не будет употреблять наркотики, лишь тогда его могут снять с учета. Если они должны быть сняты с учета, за ними на определенное время устанавливается наблюдение врача, это занимает примерно год, – пояснил заместитель начальника управления по борьбе с наркопреступностью ДП Атырауской области Роман Ермуханов.
Кто «наставляет» рога
Начальник местной полицейской службы департамента полиции Атырауской области Ерлан Бигамбаев ввел в курс дела относительно профилактики правонарушений в сфере экологии.
– Охрана окружающей среды и экологическое развитие – одна из приоритетных задач для нашей страны. Глава государства Касым-Жомарт Токаев в своем Послании народу в 2020 году дал поручение ужесточить уголовную и административную ответственность граждан, совершивших правонарушения в сфере экологии, законно и нормативно защищать природные богатства. В этом контексте уполномоченным органом в области экологического контроля и регулирования использования природных ресурсов является Министерство экологии и природных ресурсов. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции выявляют факты нарушения природоохранного законодательства, в частности, связанные с незаконной охотой на биоресурсы, водных животных и дичь, загрязнением воды, земель. Принимаются соответствующие меры, материалы направляем в уполномоченные органы, – проинформировал Ерлан Валерьевич. – На сегодняшний день департаментом полиции продолжается проведение ряда организационных и практических мероприятий по профилактике, пресечению экологических правонарушений и защите водных биоресурсов. Для повышения эффективности совместных действий правоохранительных органов в природоохранном направлении совместно с природоохранной прокуратурой, Урало-Каспийской межобластной бассейновой инспекцией рыбного хозяйства, инспекцией транспортного контроля, пограничной службой КНБ и другими заинтересованными органами разрабатывается план мероприятий.
В департаменте полиции функционирует отдел по борьбе с преступными посягательствами на рыбные запасы, штатная численность которого 32 единицы. Для выявления незаконного оборота и отлова рыбы и рыбопродуктов, а также их предупреждения, пресечения у сотрудников отдела имеется восемь скоростных катеров и одни аэросани.
– В целях обнаружения баз браконьеров, занимающихся незаконным рыболовством на побережье Каспийского моря, организуются разведка на вертолете и выезд на лодках, – пояснил Ерлан Бигамбаев. – Совместно с другими природоохранными органами в результате проведенных мероприятий выявлено 354 правонарушения, из них касательно рыбной отрасли – 300, животного мира – 54. Возбуждено 38 уголовных дел. К примеру, во время оперативно-профилактического мероприятия «Браконьер» был проведен обыск дома в г. Атырау у жителя Курмангазинского района, изъято более 420 штук сайгачьих рогов.
Кроме того, в марте сотрудники Курмангазинского районного отдела полиции остановили автомобиль ГАЗель, в котором везли 122 штуки рыбы рыб осетровых видов общим весом свыше 400 кг. Осетровых передали на рыбоводный завод и возбудили уголовное дело в отношении правонарушителя.
Всего у правонарушителей изъято 6 тонн 631 кг рыб и рыбные продукты, 3 кг 700 г икры осетровых рыб, 2 582 сайгачьих рога, 503 орудия лова, 24 транспортных средства, в том числе девять байд, четыре незарегистрированных охотничьих ружья.
– Одной из причин снижения количества выявленных правонарушений в природоохранной сфере является ужесточение ответственности за преступление браконьерства (статьи 335, 337, 339 УК РК), – сказал Ерлан Бигамбаев.
В настоящее время по плану основных организационных мероприятий департамента полиции на 2023 год с 10 сентября по 31 октября в регионе проводится осенний этап оперативно-профилактического мероприятия «Бекіре 2023». Также в октябре и ноябре по указанию МВД будет проводиться оперативно-профилактическое мероприятие «Браконьер», направленное на выявление экологических правонарушений. На этой основе работа в данном направлении будет вестись интенсивно.
Помимо всего, сотрудники полиции совместно с представителями департамента экологии и компетентными органами с начала года занимались выявлением действующих и потенциальных загрязнителей окружающей среды от верхнего до нижнего русла реки Урал. Проводится проверка территорий городов и населенных пунктов с целью выявления нарушений правил благоустройства на территории объектов инфраструктуры. Всего в области выявлено 6 575 правонарушений. К административной ответственности привлечены 23 водителя грузовых автомобилей за сброс бытовых, строительных отходов в нарушение правил и 76 автомобилей «вакуум» за слив канализационных отходов в неположенном месте.
Дрянь под ногами и в воздухе
Руководитель департамента экологии Атырауской области Алибек Бекмухаметов, ставя в известность депутатов о проделанной работе, пояснил, что в соответствии со статьей 137 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан департаментом осуществляются два вида контроля: профилактический контроль и внеплановые проверки, проводимые в отношении субъекта (объекта) контроля. Проведены 24 внеплановые проверки по соблюдению экологического законодательства Республики Казахстан, выявлено 33 нарушения, выдано 18 предписаний об их устранении, из которых пока исполнено 13. Остальные находятся на стадии исполнения, сроки еще не вышли. В отношении выявленных нарушений заведено 88 административных дел. К примеру, пять крупных внеплановых проверок прошли в ТОО «АНПЗ».
– Выявлены факты нарушений выбросов сверх утвержденного норматива при сжигании газов на факельной установке, отсутствия специальных мест для отбора проб промышленных выбросов. Не внедрена автоматизированная система мониторинга эмиссий. Зафиксированы нарушения требований к управлению отходами, – сообщил Алибек Бекмухаметов.
По результатам проверок составлены протоколы по статье 328 кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и направлены для рассмотрения в специализированный суд по административным правонарушениям города Атырау. Завод обязали оплатить штрафы на общую сумму 16 056 421 тенге. Кроме того, непосредственно департаментом наложены штрафы на общую сумму 862 500 тенге. Согласно новым нормам Кодекса об административных правонарушениях РК по статье 328 ТОО привлечено к ответственности за систематическое, то есть более двух раз, превышение нормативов эмиссий в окружающую среду в течение одного года. Материалы были направлены в суд для наложения административного штрафа и приостановления действия экологического разрешения на один месяц. А позиция суда в отношении предприятия заключается в том, что в силу его принадлежности к стратегическому объекту ответственность должна ограничиваться наложением административного взыскания без прекращения действия экологического разрешения.
Четыре внеплановые проверки проведены в отношении ТОО «Karabatan Utility Solutions. Тут выявлены нарушения в виде превышения нормы квоты на установку, сброс сточных вод на рельеф местности без экологического разрешения, повреждение земель и неисполнение выданного предписания. По результатам проверок составлены протоколы по статьям 329 и 462 КоАП РК и направлены для рассмотрения в суд. Постановлениями суда на ТОО «KUS» наложены штрафы на общую сумму 7 226 210 941 тенге. Кроме того, департамент обязал оплатить штрафы по нарушениям сброса сточных вод на рельеф местности и за порчу земель без экологического разрешения на общую сумму 12 206 699 тенге. Экологами выдано предписание по проведению откачки ранее сточных вод со сроком исполнения до 28 апреля 2023 года. ТОО «KUS» для полного и качественного выполнения предписания попросило продлить срок до 31 июля 2023 года. На сегодняшний день департамент запрашивает в ТОО «KUS» информацию по исполнению предписания, неоднократно направлялись письма, однако пока информация до сих пор не предоставлена. А проведение перепроверки по контролю исполнения предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, по законодательству не предусмотрено, иначе это будет являться нарушением прав субъекта предпринимательства.
Теперь что касается несанкционированных свалок. По данным АО «НК «Қазақстан Ғарыш сапары» в Прикаспии выявлено 99 мест, где они размещены, на сегодняшний день очищено 81 место.
На территории области 55 полигонов бытовых отходов. В частности, два в городе Атырау, три в Жылыойском районе, по одному в Макатском и Исатайском районах, восемь в Кызылкогинском районе, семь в Индерском районе, 11 в Махамбетском районе, 22 в Курмангазинском районе. Из них только на восьми имеются разрешения на эмиссии в окружающую среду. Остальные используются в качестве временных мусоросжигательных площадок, на которые еще не оформлено экологическое разрешение.
Таким образом, в регионе еще есть над чем работать, засучив рукава, как в плане борьбы с наркотиками, так и над экологическими проблемами.
Светлана НОВАК
