В Генеральной прокуратуре республики состоялась видеоконференция по вопросам предпринимательства, в которой приняли участие региональные прокуратуры и общественные организации по поддержке бизнеса.
СМС от бизнесмена
Как сообщил заместитель Генерального прокурора республики Андрей Кравченко, в 2012 году удалось законодательно закрепить, чтобы все без исключения контрольно-надзорные органы регистрировали акты о назначении проверок в органах правовой статистики. Эта процедура позволяет отказывать в регистрации проверок при нарушении процедуры их планирования, назначения и реализации, что позволило наладить учет всех проверок. Кроме того, Генеральной прокуратурой обеспечен свободный доступ к сведениям о регистрации проверок через все возможные средства связи, и над этим постоянно работает Комитет по правовой статистике. Каждый предприниматель может, отправив sms-сообщение на номер 1012, незамедлительно получить подтверждение о том, зарегистрирована ли проверка и кем. А при поступлении звонка от предпринимателей о незаконной проверке сотрудники Генпрокуратуры будут незамедлительно выезжать на место проверки. При каждой районной, городской и областной прокуратуре действуют специальные мобильные группы. На сегодня внедрены меры по защите прав предпринимателей, например, проект «Опора бизнеса». Он направлен на оперативное реагирование на все факты вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов.
— Если в 2011 году мы получали единичные обращения, то сейчас они исчисляются сотнями. При сомнении предпринимателя в легитимности проверки, законности действий проверяющих, сотрудники прокуратуры без какой-либо жалобы, по одному лишь телефонному звонку должны незамедлительно выезжать на место проверки, — довел до сведения Андрей Кравченко. — В результате деятельности мобильных групп рассматривалось более трех десятков уголовных и административных дел, 8 дисциплинарных производств, 113 представлений, 49 протестов и ряд других актов прокурорского надзора.
К слову, все телефоны мобильных групп размещены в Интернете, конкретно на сайте Генеральной прокуратуры.
Со слов заместителя главы Генеральной прокуратуры республики, в 2013 году аналогичная работа будет продолжена. Более того, каждая прокуратура республики будет оцениваться по той работе, что ее сотрудники проводят по специальной «Карте предпринимательства».
— Защита прав предпринимателей по новой Стратегии «Казахстан-2050», которая была оглашена Президентом в декабре прошлого года, является приоритетом деятельности всех государственных органов, — подчеркнул представитель Генеральной прокуратуры. — Ведется практика регулярного заполнения так называемой «Карты предпринимательства» для всех прокуроров областей. Она позволит быстро и понятно выявлять проблемные вопросы. В Генеральной прокуратуре создан специализированный отдел по надзору за применением законов о предпринимательстве.
ПРОДЛИТЬ СРОК
Выступивший на видеоконференции председатель правления Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен» Аблай Мырзахметов сделал акцент на земельных вопросах.
— Существуют две серьезные проблемы. Первая — это отсутствие четкого порядка на получение земельного участка и это отмечают практически все предприниматели и ассоциации, которые к нам обращаются. Вторая проблема — отсутствие доступа к информации о выдаче земли, — отметил представитель «Атамекена». — В сфере земельных отношений слишком медленно движется проект «Электронного правительства».
Еще одна загвоздка — работа ряда государственных органов, которые создают препоны для бизнеса. Например, было принято решение о переоформлении строительных лицензий. Нужно было привести в порядок рынок, в котором действуют 40 тысяч компаний. Система ГАСК выстроила свою вертикаль, и это было воспринято общественной организацией бизнеса с пониманием. Но сроки исполнения ставились нереальные, поэтому предприниматели стали обращаться с жалобами в «Союз «Атамекен». После вмешательства и обращения Общественного совета Союза этот срок был продлен.
Поднимался вопрос и о необходимости установки предпринимателями POS-терминалов. С 1 января нынешнего года вступили в силу поправки в статью 11 Закона Республики Казахстан «О платежах и переводах». Индивидуальные предприниматели или юридические лица при осуществлении на территории Республики Казахстан отдельных видов деятельности, установленных Правительством, обязаны обеспечить установку в местах осуществления своей деятельности оборудования (устройства), предназначенного для приема платежей с использованием платежных карточек, а также принимать платежи с использованием платежных карточек. Но председатель правления Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен» Аблай Мырзахметов считает, что бизнесменам для их внедрения надо дать время.
— Сами участники стихийной торговли понимают, что, находясь в нецивилизованной сфере, без уплаты пенсионных отчислений, социальных, они сами себя ставят в серьезную ситуацию социальной уязвимости, — высказался на конференции представитель «Союза «Атамекен». — В конце декабря была проведена встреча с Ассоциацией финансистов Казахстана, с участием представителей банков. Выяснилось, что у банков есть в наличии 25 тысяч терминалов, но только в одном Алматы из более чем 60 тысяч предпринимателей свыше половины работают в сфере торговли.
Представители «Союза «Атамекен» пришли к выводу, что POS-терминалов в Казахстане не хватит даже южной столице, не говоря уже о лишних тратах для бизнесменов. А при проверке на их наличие нарушителей закона будут штрафовать. Поэтому проблему надо решать.
Светлана НОВАК
