В скором времени государственные служащие будут проходить аттестацию. О ее целях и о порядке проведения наша беседа с руководителем департамента — председателем Совета по этике Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Атырауской области Т. ЖУМАГУЛОВЫМ.
— Токтамыс Кадошевич, что послужило основанием для проведения аттестации?
— Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обозначил План Нации по вхождению в тридцатку развитых государств — 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ.
В целях реализации 15 шага Плана Нации «100 конкретных шагов» в первом полугодии 2017 года планируется аттестация административных государственных служащих.
Целью аттестации является определение уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемым должностям служащих корпуса «Б».
В связи с этим Указом Президента Республики Казахстан утверждены Правила проведения аттестации административных государственных служащих корпуса «Б», которые определяют порядок, процедуру проведения аттестации и категории подлежащих к аттестации.
— Аттестацию должны пройти все служащие корпуса «Б»?
— Да, за исключением служащих корпуса «Б», которым на момент аттестации осталось менее двух лет до достижения пенсионного возраста, установленного Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в РК». В случаях наступления срока, указанного в части первой данного подпункта в период с 5 января по 30 июня 2017 года включительно, является основанием для освобождения от прохождения аттестации.
Кроме того, не будут проходить аттестацию служащие корпуса «Б», находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком. Беременные женщины, предоставившие медицинское заключение о беременности, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), иные лица, воспитывающие указанную категорию детей без матери.
Аттестация не коснется лиц, впервые назначенных на административную государственную должность, имеющих стаж государственной службы менее шести месяцев на момент прохождения собеседования в соответствующей аттестационной комиссии. Кроме того, служащих корпуса «Б», состоящих в кадровом резерве административной государственной службы корпуса «А».
Уполномоченный орган по делам государственной службы определяет сроки проведения этапов аттестации, на основании которых государственные органы утверждают графики проведения аттестации по согласованию с уполномоченным органом и его территориальным подразделением.
— Сколько государственных служащих должны пройти аттестацию?
— Примерно три тысячи человек.
— При прохождении госслужащим аттестации как будут регулироваться трудовые отпуска, служебные командировки?
— Предоставление ежегодных трудовых отпусков служащим корпуса «Б», подлежащим аттестации, направление их в служебные командировки, а также на курсы переподготовки и повышения квалификации, осуществляется с учетом графика проведения аттестации. Служащие корпуса «Б», находящиеся в период аттестации в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, командировке или отсутствующие на работе вследствие заболевания, проходят аттестацию в течение шести месяцев после выхода на работу.
— Какой порядок проведения аттестации?
— Служащие корпуса «Б» в зависимости от категории занимаемых должностей проходят аттестацию на различных уровнях. Для проведения аттестации на каждом уровне — первый, второй, третий — создаются соответствующие аттестационные комиссии. Составы аттестационных комиссий утверждаются актами председателей соответствующих аттестационных комиссий, определенных Правилами.
В случае отсутствия у председателя аттестационной комиссии полномочий по изданию актов, состав аттестационной комиссии утверждается вышестоящим должностным лицом, уполномоченным подписывать акты.
В состав аттестационных комиссий могут входить административные государственные служащие корпуса «А», в том числе из вышестоящих государственных органов, государственные служащие, уполномоченные по этике из числа успешно прошедших аттестацию на предыдущем уровне, представители общественных советов, научно-экспертной, академической среды, общественных объединений, а также члены Советов по этике.
В аттестационные комиссии, создаваемые в регионах, допускается привлечение депутатов соответствующих маслихатов. В государственных органах с малочисленными служащими корпуса «Б» допускается включение в состав аттестационных комиссий иных государственных служащих, для которых определен иной правовой статус. Аттестационные комиссии состоят не менее чем из пяти членов, в том числе председателя. Замещение отсутствующих членов аттестационной комиссии не допускается. В исключительных случаях при невозможности присутствия председателя аттестационной комиссии на заседании по его поручению заседание аттестационной комиссии может проводиться под председательством одного из членов аттестационной комиссии. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
— Как принимается решение аттестационной комиссии?
— Простым большинством голосов от общего количества присутствовавших на заседании членов аттестационной комиссии в отсутствие аттестуемого. В случае равенства голосов голос председателя аттестационной комиссии является решающим.
Принятое решение оформляется протоколом в течение трех рабочих дней со дня заседания аттестационной комиссии, подписываемым председателем и секретарем аттестационной комиссии, выражающим единое мнение всех членов аттестационной комиссии.
Служащий корпуса «Б» должен ознакомиться с протоколом соответствующей аттестационной комиссии под подпись в течение трех рабочих дней со дня его подписания. По запросу служащего корпуса «Б» предоставляются копии материалов аттестации в части его, касающейся в порядке, установленном законодательством. Решение аттестационной комиссии подлежит исполнению в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола.
— А если госслужащий с решением аттестационной комиссии не согласен?
— Решение комиссии служащим корпуса «Б» может быть обжаловано.
Светлана НОВАК
