Мероприятие из-за карантинных мер транслировалось в Интернете и по телевидению. В здании Министерства сельского хозяйства РК прошло первое заседание Комиссии по земельной реформе, созданной по поручению Главы государства.
В соответствии с санитарными требованиями в мероприятии приняли участие только члены комиссии – представители агробизнеса, ассоциаций и объединений фермеров, НПП «Атамекен», депутаты Парламента РК, заместители акимов регионов, курирующие вопросы АПК, а также члены Национального совета общественного доверия, общественные деятели, политологи, журналисты и блогеры. В зале для заседаний присутствовали всего 30 человек. Еще 44 члена комиссии подключились удаленно, через видео-конференц-связь.
Несмотря на карантинные ограничения, возможность высказаться была предоставлена всем желающим – этим организаторы продемонстрировали открытый и прозрачный характер работы комиссии.
При этом всем казахстанцам, которым небезразлична тема земельной реформы, была предоставлена уникальная возможность в режиме реального времени наблюдать за ходом заседания, подключившись к онлайн-трансляции на официальном сайте и странице МСХ РК в «Фэйсбук». Кроме того, для удобства граждан были организованы прямые включения на республиканском телеканале «Хабар24».
Открывая первое заседание, председатель Комиссии по земельной реформе, заместитель Премьер-министра РК Ералы Тугжанов подчеркнул, что 25 февраля т.г. Президент РК Касым-Жомарт Токаев принял окончательное политическое решение о полном запрете передачи сельхозземель иностранцам и иностранным компаниям, лицам без гражданства, научным центрам с международным участием, а также супругам иностранцев и лицам без гражданства. Скоро в Казахстане будет принят соответствующий закон. Таким образом с повестки дня снят самый важный вопрос, который в 2016 году попал под действие моратория.
«Для нашего народа земля всегда была очень важным понятием. В этой связи по поручению Главы государства распоряжением Премьер-министра создана вторая комиссия по земельной реформе. Ее цель – дальнейшее совершенствование земельного законодательства», — сказал он.
Затем выступил министр сельского хозяйства Сапархан Омаров, который рассказал о динамике работы госорганов в сфере выявления, отчуждения и возвращения в сельхозоборот неиспользуемых и нерационально используемых земель, сообщил о результатах исполнения рекомендаций и решений Земельной комиссии 2016 года, а также представил законопроекты МСХ по совершенствованию механизмов предоставления и контроля за использованием сельхозземель.
В рабочей части заседания выступили 13 членов комиссии, которые озвучили мнения по разным вопросам. Так, например, общественный деятель М.Абенов и сенатор А.Куришбаев высказались против продажи земли даже для казахстанских граждан. В то же время президент республиканского общественного объединения «Союз фермеров Казахстана» Ж.Дайрабаев предложил предоставить преимущественное право продления аренды для добросовестных землепользователей.
«Сегодня есть право аренды земель на 49 лет в нашей стране, и если землепользователь добросовестно трудится и эффективно ее использует, то надо предусмотреть для него преимущественное право продления аренды для пользования. Для этого необходимо внести изменения в Земельный кодекс», — сказал выступающий.
Политолог, член Национального совета общественного доверия Р.Жумалы, в свою очередь, предложил передавать сельхозземли казахстанцам в частную собственность, но на определенных условиях – в ограниченном количестве и по определенным критериям.
Юрист Б.Базарбек обратил внимание членов Комиссии на проблему изменения целевого назначения сельхозземель.
«В 2018 году мы внесли изменения в Земельный кодекс, которыми был наложен запрет на изменение целевого назначения земель сельхозназначения. Да, эта норма на сегодня действует, но на региональном уровне акиматы нашли лазейку, чтобы строить жилье на сельхозземлях. Дело в том, что фермерское хозяйство не запрещено переустроить под дачное строительство и садоводство. Местные исполнительные органы пользуются этим и меняют целевое назначение сельскохозяйственных земель вблизи больших городов», — сказал участник заседания.
Стоит отметить, что остальные члены комиссии имеют возможность высказать свое мнение на следующем заседании, которое состоится 3 апреля т.г. в несколько измененном формате. По предложению участников мероприятия было принято решение продолжить обсуждение в рабочих группах по направлениям земельной реформы.
