Вопрос «бородатых» строек давно уже стал государственной проблемой. По поручению Главы государства Касым-Жомарта Токаева Агентство РК по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) активно взялось анализировать ход работы на объектах, возводимых на бюджетные средства. На неделе был проведен мониторинг нового жилого массива в пригороде Атырау, точнее, напротив села Талгайран.
Это будет город-сказка!!!
Немного предыстории этой «бородатой» стройки, которая длится не один год. Жилой массив возводится в рамках проекта по созданию города-спутника вблизи Атырау. Строительство микрорайона Спутник или Болашак, непонятно, какое именно название утвердили окончательно, стало притчей во языцех, а стартовало оно почти пять лет назад. В 2018 году этот жилой массив анонсировался как масштабная стройка, в ходе презентации проекта детальной планировки первоначально здесь планировалось построить 70 жилых домов вместе с социальными объектами, естественно. А в последующем при успешном освоении первых бюджетных средств сюда намечалось привлечь инвестиции частных застройщиков и коммерческих структур. Всего же в городе-спутнике должны были вырасти до 500 жилых домов и приличное число объектов социально-культурно-бытового назначения. Но, увы, этим планам не суждено было осуществиться. Семьдесят домов так и не построили, зато в голой степи выросли «коробки» 24 жилых строений без каких-либо инженерных коммуникаций. Кто же дал поручение срочно спроектировать и построить целый микрорайон без подводки коммуникаций — тот еще вопрос, и как всегда не с кого спросить. Проезжая мимо этих домов, атыраусцы всегда задаются вопросом: «Так когда же эти дома сдадут и в них заселят жильцов?».
За ответом на этот вопрос сюда приезжали и министры, и мажилисмены, а визитов руководителей местных исполнительных и представительных органов власти и не сосчитать. В апреле 2022 года в Атырау побывали тогдашний министр индустрии и инновационного развития Каирбек Ускенбаев и председатель Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алмаз Ыдырысов. И одним из пунктов визита А. Ыдырысова было посещение данного микрорайона. Пресс-служба ведомства на момент пребывания высокопоставленных должностных лиц распространила информацию, отрывок из которой мы процитируем: «По завершенным шести домам подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры, а также систем водоснабжения будет обеспечено в этом году», то есть в 2022 г. А 24 жилых дома планировали ввести в эксплуатацию в 2023 году. Особое внимание председатель строительного комитета тогда уделил строительству социальных объектов — школ, детских садов, спортивных учреждений микрорайона, поручив профильным ведомствам проконтролировать сроки их сдачи в эксплуатацию.На тот момент о планируемых двух садиках и школе старались не зарекаться, но их проектно-сметная документация (ПСД) была подготовлена. Правда, все прошедшие годы актуальным оставался вопрос по финансированию строительства инженерных сетей, шли годы, инфляция делала свое дело, материалы и выполнение работ дорожали, поэтому проектно-сметную документацию пришлось корректировать.
«Ну, рассказывайте, что тут натворили»
В мониторинге для выяснения причин задержки строительства объектов приняли участие первый заместитель руководителя областной антикоррупционной службы Нурлан Жахин, а также представители областного управления и городского отдела строительства, подрядных организаций, компаний, осуществляющих авторский и технический надзор за выполнением работ. В частности, речь во время посещения объекта шла о строительстве семи жилых девятиэтажных домов по 90 квартир каждый, всего 630 квартир. Если расшифровать, то это 54 двухкомнатные квартиры (по 60 кв. м), 18 трехкомнатных квартир (по 80 кв. м) и 18 четырехкомнатных квартир (по 107 кв. м). Тендер на строительство семи девятиэтажек выиграла строительная компания ТОО «Тараз Құрылыс Инвест». Как прояснил на месте ситуацию руководитель городского отдела строительства Тлек Махуов, с момента заключения договора вышеназванной подрядной организацией не был возведен ни один дом. Заказчиком проекта по строительству семи домов является городской отдел строительства, договоры были заключены 15.09.2022 года на сумму 13 млрд 690 млн 705 тыс. тенге. Из них освоено всего 3,6 млрд тенге. Однако в срок дома не сданы, готовы лишь цокольные этажи пяти домов и два дома — на стадии заливки фундамента. Кроме того, подрядное учреждение обратилось в суд с иском к заказчику о внесении измненений в ПСД, продлении срока договора и отмене протокола, который регулировал бы стоимость жилья на 1 кв. м, но 19 декабря 2023 года суд не удовлетворил иск подрядной организации.
– Из-за низких темпов строительно-монтажных работ и в связи с тем, что подрядная организация затягивает сроки сдачи объекта, нами 12 октября 2023 г. был подан иск в суд. Согласно последнему решению суда от 17 января 2024 г. договор с подрядной организацией в лице ТОО «Тараз Құрылыс Инвест» был расторгнут. Так как по контракту они должны были завершить строительство в октябре 2023 г. Однако, у подрядной организации в течение месячного срока есть возможность для подачи аппеляционного иска. Так или иначе проект по строительству семи девятиэтажек устарел и пойдет на корректировку, после его выхода из госэкспертизы будет объявлен тендер на определение нового подрядчика, – рассказал Тлек Махуов.
Как он далее сообщил, для застройки микрорайона «Спутник» разработан ПДП (проект детальной планировки) на площади 68 га. На сегодня здесь пока построено 24 дома, которые готовы на 95%. Как и ранее, в этом микрорайоне нужно проложить в полном объеме инженерные коммуникации, правда, водопроводные линии на 95% готовы, однако в зимний период времени решили повременить с их подключением. ПСД по прокладке канализационных сетей и газопровода находится в стадии корректировки. Примерно в марте-апреле т.г. документация будет готова и начнется собственно строительство. По теплосетям ПСД имеется, построена большая котельная, и весной планируется запросить бюджетные средства для их проведения. Электричество к домам подведено. О благоустройстве придомовой территории новостроек можно говорить лишь после завершения работ по инженерным коммуникациям. Есть утвержденный проект благоустройства и даже определен подрядчик этих мероприятий – компания «Номад». Также идет строительство школы, будут возведены два детских сада и спорткомплекс. В августе текущего года намечается полное завершение и сдача в эксплутацию ранее построенных 24 жилых домов. Затягивание сроков по прокладке инженерных сетей объяснили запоздалыми сроками подготовки проектно-сметной документации для инженерной инфраструктуры, двумя годами пандемии и вносимыми корректировками в проекты.
«Бородатые» под мушкой
Первый заместитель руководителя областного департамента по противодействию коррупции Нурлан Жахин прокомментировал прошедший мониторинг строительных объектов в мкр. Спутник вблизи села Талгайран. «По Казахстану имеется 156 незавершенных строек, и в настоящее время они взяты на контроль Антикоррупционой службой в части мониторинга и рационального освоения бюджетных средств. У нас имеется региональная антикоррупционная карта. В эту карту включено восемь незавершенных объектов или долгостроев в регионе. Среди них это проект вблизи села Талгайран по прокладке инженерных коммуникаций (вода, канализация, газ, тепло). Как вы видите, по данным объектам имеются определенные проблемы. На сегодня, как мы поняли из разъяснений представителя местного исполнительного органа, в связи с холодным временем года прокладка инженерных коммуникаций приостановлена. С наступлением теплой погоды в марте-апреле работы возобновятся. Водопроводы на 95% готовы, АГРС (автоматическая газораспределительная станция) построена и тоже готова. Для подачи газа к домам предстоит проложить газопровод длиной 10 км. Также продолжатся внутренние отделочные работы в жилых домах, их завершение намечено на июль. А в августе текущего года в планах сдать в эксплуатацию ранее построенные 24 дома. У нас стоит задача проконтролировать эффективное и целесообразное освоение выделенных бюджетных средств, недопущение и профилактика коррупционных действий. Так назывемые «бородатые» стройки возникают по разным причинам, среди которых пандемия, подорожание материалов и возникающие в связи с этим корректировки проектов, а также некачественное исполнение предпринимателями взятых на себя договорных обязательств. Касательно компании «Тараз Құрылыс Инвест» по строительству девятиэтажек выяснилось, что она проиграла судебный иск, теперь, возможно, компания подаст аппеляцию в суд. Это может растянуться еще на пару месяцев. А городской отдел строительства вынужден вновь объявить конкурс по госузакупкам на определение подрядчика. Поэтому такие моменты затягивают своевременное исполнение проектов. Надеемся, что в текущем году подрядчик определится как можно скорее, и строительство запланированных жилых домов продолжится.
Тимур КАЗИЕВ
