В соответствии со ст.83 Конституции прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за соблюдением законности и представляет интересы государства в суде.
Выполнение этих функций органы прокуратуры обеспечивают и в ходе выборного процесса.
«В этой связи, обеспечение соблюдения избирательных прав граждан, а также недопущение и пресечение нарушений законности, связанных с выборным процессом являются одними из главных задач органов прокуратуры» — отметил прокурор Атырауской области Бауыржан ЖУМАКАНОВ.
В связи с чем, важно довести до сведения жителей области об основных требованиях Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» и предусмотренной ответственности.
В настоящее время самая активная фаза выборного процесса – проводится предвыборная агитация.
Порядок ее проведения урегулирован Конституционным законом, несоблюдение норм которых влечет ответственность.
В Кодексе об административных правонарушениях предусмотрено 9 статей за нарушения порядка и условий предвыборной агитации.
Это следующие правонарушения:
— проведение предвыборной агитации в период ее запрещения (ст.102 – штраф от 15 до 35 месячных расчетных показателей);
— воспрепятствование праву вести предвыборную агитацию (ст.103 – штраф от 20 до 50 месячных расчетных показателей);
— нарушение условий проведения предвыборной агитации через СМИ (ст.112 — штраф от 20 до 50 месячных расчетных показателей). Условия проведения агитации через СМИ прописаны в статье 27 (п. 7) Конституционного закона;
— изготовление или распространение анонимных агитационных материалов (штраф по статье 113 КоАП (25 месячных расчетных показателей);
— умышленное уничтожение, повреждение агитационных материалов (ст.114 – штраф 15 месячных расчетных показателей);
— нарушение условий проведения опроса общественного мнения, связанного с выборами (ст.120 – штраф от 10 до 30 месячных расчетных показателей);
— нарушение условий проведения предвыборной агитации (ст.122 – штраф от 20 до 30 месячных расчетных показателей);
— размещение агитационных материалов (на памятниках и других объектах, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении для голосования, ст.124 – штраф 25 месячных расчетных показателей);
— нарушение порядка расходования средств, выделенных из республиканского бюджета на проведение предвыборной агитации (ст.125 – штраф 5 месячных расчетных показателей).
К категории субъектов по всем указанным правонарушениям, наряду с гражданами, должностными лицами отнесены предприниматели.
Санкции статей предусматривают штраф от 10 до 50 месячных расчетных показателей (от 30 до 153 тысяч тенге).
Возбуждение дел по этим и другим административным правонарушениям, посягающим на избирательные права (ст.ст.101 – 126 КоАП), относится к исключительной компетенции прокурора (ст.805 КоАП). Дела рассматривает суд.
Но граждане при нарушении их избирательного права могут самостоятельно обращаться непосредственно в суд (п.4 ч.1 ст.807 КоАП).
В этом случае, дела указанной категории рассматриваются судами с обязательным участием прокурора (по всем составам административных правонарушений, посягающих на избирательные права: ст.ст.101 — 126 КоАП).
Наряду с административной ответственностью предусмотрена и уголовная ответственность за нарушение выборного законодательства в 2-х случаях.
Первое — это воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст.150 УК — от штрафа 100 МРП до лишения свободы до 4 лет, включая исправительные работы, ограничения свободы).
Второе — это фальсификация избирательных документов или неправильного подсчета голосов (ст.151 УК — штраф либо исправительные работы в размере до 4 тыс. МРП/ограничение либо лишение свободы до 4 лет).
Руководитель надзорного ведомства подчеркнул, что «в настоящее время электоральная кампания проходит в правовом поле. Фактов нарушения выборного законодательства не зафиксировано».
Для дальнейшего обеспечения законности проведения выборной кампании нижестоящие прокуроры ориентированы на неукоснительное соблюдение законодательства.
По каждому факту нарушения будут приниматься все соответствующие правовые меры, предусмотренные законами.
Прокуратура Атырауской области
