Не пошатнулась ли криминогенная обстановка в Прикаспии, если регион наводнили приезжие из соседней страны? Что предпринимается для усиления профилактики правонарушений? Как сотрудники полиции повышают свою квалификацию? Об этом и многом другом рассказывает начальник департамента полиции Атырауской области Нурхат УРАЗБАЕВ.
– Нурхат Кенжебаевич, что-то изменилось в работе полицейских Атырауской области в связи с геополитическими событиями в мире?
– Действительно, сегодня в мире наблюдается беспрецедентное геополитическое обострение, многие люди из соседней страны в поисках убежища пересекают нашу границу. В связи с этим усилена работа по миграционному контролю и по обеспечению порядка и общественной безопасности в нашем регионе. В целом миграционная обстановка в Атырауской области находится на усиленном контроле.
– А недавно в школе в российском Ижевске произошла жуткая трагедия: психически больной мужчина расстрелял учеников, охранников и учителей. Увы, это не первая подобная трагедия у наших соседей. Какие меры безопасности предприняты в школах Атырауской области? Насколько учебные объекты защищены от проникновения туда посторонних людей? И будут ли еще приняты дополнительные меры безопасности?
– Еще до трагического случая в России мы обследовали учебные заведения в области. На данный момент во всех школах установлено
9 674 камеры видеонаблюдения, тревожные кнопки подключены к дежурным частям органов внутренних дел и охранных фирм. На входах в школы за порядком следят охранники частных специализированных охранных фирм. Также установлены турникеты, что ограничивает вход посторонних людей. Дополнительно нами будут даны представления об обучении действиям учителей и учеников в случае таких чрезвычайных ситуаций.
– Насколько эффективна работа школьных инспекторов? Уровень преступности среди школьников снизился?
– В прошлом году должности школьных инспекторов были упразднены. На данный момент все школы под постоянным наблюдением и контролем со стороны закрепленных участковых инспекторов ювенальной полиции. Есть незначительный рост преступности среди школьников
– Выходит, профилактика преступлений не дает результаты?
– С начала нынешнего года для выявления, пресечения, предупреждения преступлений и правонарушений со стороны и в отношении несовершеннолетних, наряду с каждодневной работой, проводятся различные оперативно-профилактические мероприятия: «Подросток», «Дети в ночном городе», «Безопасная школа», «Каникулы», «Семья и дети». Хочу заметить, что за последние пять лет тенденция преступлений, совершенных детьми, снизилась с 118 до 28. Однако в текущем году, несмотря на проведенные профилактические мероприятия, есть незначительный рост, точнее, на три факта. Так что еще есть над чем работать.
«Пушка» для начальника
– Не единожды проводилась аттестация сотрудников полиции, проверялся профессиональный уровень, в том числе физической подготовки, владением оружием. Оружие при задержании подозреваемых в преступлениях приходилось применять?
– Профессиональная подготовка, в том числе физическая подготовка и владение оружием личного состава, у нас на особом контроле. Все занятия проводятся согласно утвержденному графику. Да, применение огнестрельного оружия и специальных средств осуществляется согласно Закону РК «О правоохранительной службе» в целях прекращения общественно опасных деяний, задержания и доставления в правоохранительные органы лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления.
– А когда вы сами стреляли последний раз?
– Ну, как я уже говорил, занятия согласно графику по профессиональной подготовке для всего личного состава, и я – не исключение. Поэтому в неделю один раз приходится пострелять в тире ДП.
– У каждого руководителя свои приоритеты. За что вы будете больше всего спрашивать с подчиненных?
– Неукоснительное выполнение своих служебных обязанностей в рамках закона, в том числе соблюдение конституционных прав и свободы граждан, обеспечение общественной безопасности и охрана порядка.
– Небезынтересно узнать, а каков стиль вашего управления – авторитарный, демократичный, консервативный, компромиссный?
– Скорее, консервативный, так как сохранить установленный порядок – ближе к нашей профессии.
– Можете сказать, что в профессии сотрудника полиции самое интересное?
– Профессия полицейского сложная. Они более подвержены риску, чем, скажем, продавец в супермаркете или бухгалтер. Полицейские стоят на страже покоя и безопасности граждан, рискуя своей жизнью. Ни одно цивилизованное общество не может обойтись без них. Что интересное? То, что общаемся с разными людьми, не всегда плохими.
В кроссовках за преступником
– Насколько известно, не все подразделения полиции укомплектованы кадрами на сто процентов. Как решается вопрос дефицита кадров?
– На страницах Instagram, Facebook и на лэд-экранах, расположенных в городе, в бегущих строках на телеканалах Казахстан-Атырау мы разместили объявления о приеме на службу в органы внутренних дел. Мы указали преимущества прохождения службы в полиции, о социальной защищенности, в том числе получение жилья через ипотечное оформление со стороны государства. Детям сотрудников правоохранительных органов вне очереди предоставляются места в детских дошкольных учреждениях по месту жительства. Помимо этого, периодически увеличивается зарплата сотрудников. В этом году жалованье полицейских было повышено на 30%.
После таких объявлений количество кандидатов, обратившихся на поступление в ОВД, увеличилось. Однако принимаем не всех, некоторые по заключению комиссии признаны не годными к службе.
– Как повышаете профессионализм полицейских?
– Для совершенствования профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов каждые три года в учебных организациях министерства внутренних дел – в городах Алматы, Астана, Караганда, Костанай, Павлодар и Актобе – проходят специальные курсы повышения квалификации. Для этого ежегодно МВД составляется приказ и утверждается график обучения. Кроме того, для полицейских, особенно оперативных подразделений, предусмотрены возможности повышения квалификации за рубежом. А также сотрудники управления специальной и мобилизационной подготовки с психологами управления кадровой политики департамента в соответствии с планом проводят занятия по боевой и профессиональной подготовке и принимают зачеты о правильном использовании служебного оружия, знании порядка применения специальных средств, психологической готовности к любым возможным чрезвычайным ситуациям. Могу заверить, что работа в данном направлении ведется непрерывно и находится на постоянном контроле руководства.
– В рамках реформы органов внутренних дел полицейским стражам правопорядка выдали новую служебную форму. Все сотрудники подразделений ее уже получили?
– Сотрудникам наружной службы органов внутренних дел в этом году выдана форменная одежда нового образца, которая более удобна, чем раньше, и при ее изготовлении учтены различные климатические условия. Кроме того, впервые были внесены изменения в обувь сотрудников. Тактическая обувь, представленная в виде кроссовок, удобна при беге за преступником и защищает от травм и скольжения. Сотрудники других служб органов внутренних дел будут поэтапно полностью обеспечены новой форменной одеждой.
Как полицейские становятся уголовниками
– Давайте поговорим на тему мошенничества, фактически бича нашего времени. Несмотря на то, что об этом много пишут и говорят, фактов, когда доверчивого человека кидают на большие деньги, предостаточно. Есть ли случаи, когда удалось-таки найти и задержать аферистов?
– Конечно. 1 июня 2022 года в ТОО «Финансовые партнеры Атырау» обманом и злоупотреблением доверия оформили кредит на женщину 1970 года рождения на сумму 400 000 тенге. По данному факту было зарегистрировано уголовное дело по ч. 1 ст. 190 УК РК. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками установлено, что директором ТОО «Финансовые партнеры Атырау», то есть подозреваемой, является гражданка 1987 г.р., жительница г. Караганды. В отношении ТОО «Финансовые партнеры Атырау» на территории города Атырау возбуждено 50 уголовных дел. В ходе проведения следственных действий подозреваемая была задержана на территории города Алматы. Кроме того, по подозрению в причастности к аналогичным уголовным делам на территории страны в отношении подозреваемой в управлении полиции г. Атырау проводятся следственные действия по 25 уголовным делам.
– В этом году произошло резонансное преступление – убийство троих человек и еще ранение одного атыраусца. Можно ли было его предотвратить?
– Да, вопрос понятен. Данное убийство действительно вызвало общественный резонанс. Нами было проведено служебное расследование в отношении виновных лиц и были выявлены упущения со стороны участковых инспекторов, которые также были привлечены к уголовной ответственности. Человек, совершивший данное преступление, является уроженцем Мангистауской области, он на почве ревности совершил убийство троих человек. В ходе слаженной оперативной работы его задержали по горячим следам в тот же день. В настоящее время уголовное дело находится на рассмотрении в межрайонном специализированном суде Атырауской области.
Закладчик в песочнице
– Другая напасть в регионе – распространение наркотиков. Мало того, что целыми плантациями в Атырау выращивают, так еще ввозят синтетические препараты. «Работодатели» разными способами ищут закладчиков опасного вещества. Что из себя представляют эти люди?
– Силами и средствами департамента полиции Атырауской области, войсковых частей, спецподразделений, с использованием беспилотных летательных аппаратов на территориях региона, наиболее подверженных выращиванию наркосодержащих растений, проведены разведывательные мероприятия с целью выявления наркоплантаций. В нынешнем году в Кызылкогинском районе мы обнаружили и уничтожили путем сожжения более двух тысяч кустов конопли.
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов осуществляется бесконтактным способом посредством интернета (месенджеры «Telegram», «WhatsApp», «VIPole», соцсети). Реклама интернет-магазинов, где можно приобрести указанные вещества, производится пресловутыми способами, такими как нанесение граффити-рисунков и надписей на фасады домов, двери подъездов, лестничные ступеньки и т.д. Аналогичной рекламой наркосбытчики привлекают безработных людей, в особенности молодежь, предлагая им высокий заработок за работу «курьером». За каждую произведенную закладку курьер получает денежное вознаграждение в пределах 1 500 тенге.
Современные наркотики – это синтетический продукт. Сама «синтетика» делится на такие виды, как «мефедрон», «кристаллы», «скорость». Есть таблетки «экстази», есть порошки, некоторые наркоманы употребляют их путем инъекций, кто-то курит, вдыхает.
Портрет закладчика – молодые люди, парни и девушки в возрасте 17-30 лет, и не обязательно из малообеспеченных семей. У нас есть примеры, когда распространением занимались выходцы из семей с хорошим достатком.
– А закладчика можно вычислить со стороны?
– Конечно. Это вызывающие подозрение молодые люди с рюкзаками, сумками, которые бесцельно бродят во дворах домов. Они ковыряют землю, крутятся у детской песочницы, копошатся там, или человек без спецодежды ковыряется в электрощитовой подъезда и т.д.
Объявления о приеме на такую, с позволения сказать, «работу» встречаются в «OLX» и на других платформах. При приеме на работу закладчика просят прислать фото вместе с удостоверением личности, назвать адрес, сфотографировать свое жилище, подъезд снаружи и внутри, и в дальнейшем эта информация служит для запугивания в случае обмана со стороны «работодателя».
Любой наркотик – это сильнейший яд, разрушающий весь организм, эти необратимые последствия, и в прошлом году синтетические наркотики были приравнены к тяжелым видам, за их хранение уголовная ответственность наступает уже с изъятия одного грамма. А возраст наступления уголовной ответственности идет с 16 лет, однако за совершение отдельных тяжких и особо тяжких преступлений наступает уже с 14 лет.
– А что делается для профилактики преступности, привлечения к этой работе общественности?
– Проводится комплекс мероприятий. Составлены межведомственные планы, в которых обозначены конкретные мероприятия, ответственные ведомства и сроки исполнения. Представителями управлений образования, здравоохранения, внутренней политики, физической культуры и спорта и департаментом полиции проведено свыше двухсот лекций в общеобразовательных, средних и высших учебных заведениях, а также свыше трёхсот мероприятий и акций среди молодежи на антинаркотическую тематику. Организованы благотворительные концерты, конкурсы и другие мероприятия для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с вручением дипломов от имени начальника департамента полиции и памятных подарков.
В организации подобных мероприятий также принимают участие волонтёры НПО – «Жасулан», «Кызыл-Ай». Еще были организованы семинары для сотрудников полиции на тему алгоритма действий сотрудников полиции по выявлению фактов бесконтактного сбыта наркотических средств. Подобные встречи организованы с представителями КСК.
Учитывая то, что одним из способов рекламы наркосайтов являются надписи и граффити-рисунки, мы используем любую возможность довести до жителей региона информацию о необходимости удаления подобной наркорекламы. На территории области установлено четыре билборда на антинаркотическую тему, созданы ролики, которые транслируют на LED-экранах. В фойе учебных заведений разместили буклеты с номерами телефонов горячей линии, которые также раздаются на мероприятиях организованных среди молодёжи, а также жителям города во время проведения специальных антинаркотических акций.
В своём недавнем Послании народу Казахстана Президент отметил, что большую угрозу здоровью нации несет растущее потребление синтетических наркотиков. На самом деле, динамика резко отрицательная: за последние три года объем изымаемой из оборота «синтетики» вырос аж в 10 раз. Синтетические наркотики с каждым годом становятся дешевле и доступнее, они практически беспрепятственно продаются через социальные сети, мессенджеры и даже доставляются на дом. Думаю, с учетом масштаба этой крайне опасной социальной беды борьба с производством и распространением синтетических наркотиков должна принять общенациональный характер. Поэтому важно разработать комплексный план по борьбе с наркоманией и наркобизнесом. Собственно, на сегодняшний день в этом отношении идёт соответствующая работа.
– В нашу редакцию часто приходят атыраусцы, которые жалуются на шумных соседей. Они обращались к участковым, но те не смогли помочь, соседи шумят по-прежнему, уже извели весь подъезд. Что делать людям?
– Сначала надо установить, в какое именно время суток было нарушение тишины. Статья 437 КоАП РК гласит, что нарушением тишины считается время с 22 до 9 часов утра, и в том числе проведение в жилище и вне его работ, сопровождаемых шумом, не связанных с неотложной необходимостью, препятствующих нормальному отдыху и спокойствию физических лиц. Еще, если тишина нарушена развлекательными заведениями, расположенными в жилых зданиях и на территории жилой застройки, с 22 до 9 часов утра в будние, с 23 до 10 часов утра в выходные и праздничные дни. Вот тогда нарушители могут быть привлечены к административной ответственности.
– Еще такой вопрос. С ужесточением ответственности за управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии снизилось ли их количество?
– Нет. По ст.608 КоАП РК к административной ответственности привлечен 701 водитель, а в прошлом году наказали 660 водителей.
– Остановимся на вопросе парковок. В Атырау дошло до того, что автовладельцы паркуются даже на тротуарах, пешеходных переходах. Такая ситуация на улице у площади им. Исатая и Махамбета, в районе двухэтажного магазина по проспекту Азаттык (автобусная остановка Санаторий) и т.д. Когда будет наведен порядок?
– Мы ежедневно ведем рейдовые отработки, устанавливаем нарушения и с помощью камер видеонаблюдения. За подобные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 597 КоАП РК. В этом году за нарушение правил остановки или стоянки автотранспортных средств к ответственности привлечено более 1 500 водителей. В таких случаях просим звонить на «102», обращаться в полицию.
– Обратиться в полицию? А иногда приходится слышать фразу о том, что «в полицию обращаться бесполезно». Как думаете, получится изменить сформировавшееся мнение?
– Общественное мнение формируется на основе получаемой информации. В эпоху высоких коммуникационных технологий человек получает большой объем информации посредством социальных сетей и СМИ. Все это формирует у человека свои стереотипы мышления. Думаю, что обладатели такого сформировавшегося мнения из своих предрассудков сами никогда не обращались в полицию, и они не знают, как мы работаем.
