В Атырауской области принимаются меры по предотвращению нарушений законодательства о государственной службе и противодействии коррупции, соблюдению этики государственными служащими. И как результат за последние годы количество этических нарушений значительно сократилось. Об этом рассказывает Уполномоченный по этике аппарата акима Атырауской области Фарида Ахметова.
— Фарида Тулегеновна, в одном из Посланий Главы государства Касым-Жомарта Токаева говорилось о том, что «госслужащие должны вести свою работу максимально прозрачно и честно отчитываться перед народом».
— Да, и еще Президент страны подчеркнул другой момент — «государственная служба – это не место приумножения богатства, это особая ответственность перед родным народом». Сегодня требования к госслужащим повышаются.
В прошлом году Кодекс этики госслужащих был принят в новой редакции. Открытость, справедливость, честность, вежливость, добросовестность и ориентация на получателя услуг установлены в качестве основных этических принципов государственного служащего.
В связи с этим в регионе проведено более 500 мероприятий по обсуждению нового кодекса с участием должностных лиц, работников государственных органов.
Согласно утвержденному плану работы, с начала 2023 года в целях взаимодействия с институтом гражданского общества в области определения уровня порядочности государственных служащих были устранены негативные моменты, обнародованные средствами массовой информации. Проведен мониторинг, в результате которого выявлено 32 материала, касающиеся поведения государственных служащих, и в связи с чем проведена соответствующая работа.
Кроме того, с участием представителей институтов гражданского общества был проведен мониторинг целевого использования служебных автомобилей, закрепленных за госслужащими, по итогам которого даны три рекомендации.
Каждую неделю по четвергам ведется прием государственных служащих и всех граждан, юридическую консультацию получили 114 физических лиц и 37 государственных служащих.
— Ведется ли профилактическая работа с новыми сотрудниками государственной службы?
— В обязательном порядке. В целях укрепления корпоративной (коллективной) культуры регулярно проводится соответствующая разъяснительная работа с вновь принятыми на работу государственными служащими.
— Как вы узнаёте настроение государственных служащих?
— Для анализа морально-психологической ситуации в коллективах был проведен анонимный опрос среди госслужащих. Как показывают результаты, наблюдается положительная динамика в отношениях между государственными служащими в администрации. Это радует.
Выявляем степень удовлетворенности населения уровнем вежливости государственных служащих. По заданию Агентства РК среди жителей на официальных сайтах Атырауской области, городских и районных акиматов был проведен онлайн-опрос, в нем приняло участие и ответило более тысячи респондентов. По его итогам, 90 процентов общества, то есть подавляющее большинство, измеряют уровень доверия госслужащим только по показателю вовлеченности в коррупционную деятельность. То есть, можно считать, что сам факт коррупции является главным барометром общества.
— Как отмечают лучших сотрудников госорганов?
— Для продвижения положительного имиджа государственной службы и сотрудников, внесших значительный вклад в создание позитивной атмосферы в коллективе, 48 государственных служащих были поощрены Уполномоченными по этике накануне знаменательных праздников, в том числе обязательно на День государственного служащего, при праздновании Дня Конституции.
— Тем не менее, до идеального поведения госслужащих еще далековато, хотя позитивных моментов больше. Поступают ли жалобы на качество их работы?
— Через информационную систему электронных заявлений Уполномоченному по этике поступило 40 заявлений и жалоб. В 22 из них подняли вопрос о нарушении этических норм должностными лицами, и одна жалоба была обоснована и дана рекомендация в департамент.
По остальным обращениям руководителям государственных органов рекомендовано провести служебное расследование и профилактическую работу. А двое госслужащих обратились за защитой своих прав, их вопросы были удовлетворены. Помимо этого, Уполномоченным по этике дана рекомендация выплатить одному государственному служащему соответствующее пособие, определенное решением суда, изменить функциональную деятельность в соответствии с законодательством и перевести его на новый график работы. Кроме того, данный вопрос был доведен до сведения акима области, дана рекомендация провести во всех государственных органах специальное правовое обучение правам государственных служащих при несчастных случаях и внедрить их в должностную инструкцию. Государственному служащему была выплачена заработная плата в размере 824 тыс. 360 тенге и изменены его функциональные обязанности.
Совместно с представителем департамента на регулярной основе отслеживается ситуация касательно незаконной сверхурочной работы государственных служащих. Не секрет, что до сих пор такие факты не изжиты. Однако по сравнению с предыдущими годами наблюдается снижение количества нарушений прав государственных служащих в этом вопросе. Зачастую такие случаи имеют место особенно во время визитов в регион представителей республиканских органов и ведомств, при выполнении неотложных задач. И мною руководству были даны необходимые рекомендации.
Изучена деятельность уполномоченных по этике по городу и в районах, а также проанализированы некоторые ситуации, влияющие на эффективность предотвращения ими нарушений норм служебной этики. В целом, можно отметить, что за семь лет, то есть с момента введения института уполномоченного по этике, количество сотрудников, привлекаемых к дисциплинарной ответственности за нарушение норм этики, уменьшилось.
Светлана НОВАК
