При чрезвычайных ситуациях или военных действиях жители населенных пунктов могут спастись в бомбоубежищах, то есть в специальных защитных сооружениях. Никто не может дать стопроцентных гарантий, что никаких чрезвычайных происшествий или чего-то другого страшного не произойдет. Именно поэтому нужно быть готовыми к развитию любых событий, соответственно принятию мер по спасению людей. Какой «зонтик», то есть фонд защитных сооружений гражданской обороны, в Атырауской области? Как выяснилось, он есть, но не особо внушительный, чтобы можно было бы не беспокоиться.
Исходя из нормативных правовых актов, в нашей стране понятие «бомбоубежище» не применяется, вместо этого употребляется «защитное сооружение гражданской обороны». По словам начальника управления гражданской обороны департамента по чрезвычайным ситуациям по Атырауской области Бахыта Абланова, оно представляет собой инженерное сооружение, специально оборудованное и предназначенное для защиты населения от воздействия поражающих или разрушающих факторов современных средств поражения. Эти сооружения государственных органов должны содержаться за счет бюджетных средств, а расположенные на территории организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и имеющих мобилизационный заказ, за счет своих средств. И как они содержатся?
Большой-большой секрет
В регионе только два защитных сооружения гражданской обороны отвечают всем требованиям убежищ при ударах бомб или других страшных ситуациях. Они находятся на территориях Атырауского нефтеперерабатывающего завода (сдано в эксплуатацию в 2017 году) и газохимического комплекса (в 2021 году), эти объекты рассчитаны преимущественно на их персонал. В таких убежищах имеются основные и вспомогательные помещения – места для укрываемых, пункты управления, санитарный пост, фильтровентиляционные помещения, санитарные узлы, защищенные дизельэлектростанции, элетрощитовые, места для хранения продуктов, тамбуры-шлюзы и другое. Причем система фильтровентиляции работает в двух режимах – воздух очищается от радиоактивной пыли, от отравляющих или бактериальных веществ.
А что же делать остальным жителям региона, как нам всем спасаться? Будем разбираться.Однако мои попытки побывать на объектах защитных сооружений – хороших или не готовых к применению – были сведены к нулю. Представитель ДЧС объяснил, что для посещения режимных объектов – нефтеперерабатывающего завода в городе Атырау, интегрированного газохимического комплекса в местности Карабатан – требуются долгие согласования. Может, тогда будут открыты остальные защитные сооружения? Куда там, дорожка тоже оказалась закрыта. Да и выяснить точное их количество не представилось возможным, нельзя – информация засекреченная. Вместе с тем, Бахыт Абланов предоставил снимки не готовых к применению объектов, которые язык действительно не поворачивается назвать защитными сооружениями. Они находятся на территории ряда организаций и лишь 45 процентов более-менее готовы к предназначению, а остальные в запущенном и аварийном состоянии.
Защитные сооружения строились в советское время, точнее в 70-80-е годы. Тогда говорили о реальной угрозе военных действий между странами Варшавского договора и НАТО с использованием оружия массового поражения. Бомбоубежища соответствовали техническим нормам того времени, и их содержали за счёт средств государственного бюджета.
В 90-х годах прошла приватизация, балансодержатели поменялись, а новыми их владельцами на содержание не выделялось ни тиына. Сегодня они находятся на балансе тех организаций, которые должны осуществлять свою деятельность при военном положении. Ведь, по сути, ставшие ямами в земле объекты предназначены для защиты тех, кто в условиях военного времени должен обеспечивать населенные пункты электроэнергией, водой, газом, теплом, а также вести работу на других коммуникациях.
– Специальные лабораторные испытания на герметичность конструкций, исправность фильтровентиляционного оборудования на старых защитных сооружениях не проводятся, противопожарное состояние многих из них также вызывает опасения, – пояснил Бахыт Абланов.
Да и большая часть комплектующего оборудования – фильтры- поглотители, дизельные, электрические станции и другое – оказывается, не производится в Казахстане, а его закуп проблематичен, все упирается в большие-большие деньги. Как их восстановить? Разве нельзя заставить руководство организаций привести защитные сооружения в норму? ДЧС выписывает соответствующие предписания – исправить, наладить, с начала 2022 года профилактическим контролем была охвачена 41 организация, и в 38 выявлено аж 380 нарушений. Ну, подали материалы в суд, выписали штрафы на общую сумму более 9 млн тенге. А толку? Предприятиям дешевле платить штрафы, чем вкладывать огромные деньги в соответствующую начинку. Чтобы бомбоубежище привести в соответствие действующим строительным нормам, порядка одного миллиарда тенге.
Думать на пять шагов вперёд
Как сказал представитель ДЧС, на сегодняшний день для защиты населения предусмотрена эвакуация в безопасную зону, для чего имеется план гражданской обороны. Может, быстрее спрятаться в подвале дома? Но тут закавыка – в Атырау строят преимущественно такие многоэтажные дома, подвалы с коммуникациями которых располагаются на уровне первых этажей. Вглубь строители не идут, иначе это сказывается на себестоимости объекта.
Для защиты населения, в том числе от воздействия радиации, предусмотрено проведение эвакуационных мероприятий – вывод людей из городов в загородную зону. Для сбора населения определены пункты сбора населения. Информацию о местонахождении данных пунктов сбора и маршрутов к ним население можно найти в приложении «2ГИС». По предоставленной ДЧС информации, в Атырау почти сотня сборных эвакуационных пунктов. Среди них – школы, колледжи, университеты, стадионы, Дома культуры, театр, филармония.
А если люди неходячие? Выяснилось, в регионе подвальные помещения при больницах, которые могли бы при ЧС и других ситуациях использоваться для защиты нетранспортабельных больных и медицинского персонала, должным образом не подготовлены. Однако эта работа непременно будет проводиться, проинформировали «ПК» в пресс-службе управления здравоохранения Атырауской области.
В ДЧС признали, что обеспечение бомбоубежищами всего населения области, в связи с капиталоемкостью, является задачей практически нереализуемой. Но паниковать не стоит. Во всяком случае, в уполномоченном органе в сфере гражданской защиты считают целесообразным пересмотреть вопрос перехода от капитального строительства бомбоубежищ к созданию мобильных защитных сооружений, в том числе контейнерного типа. Это сэкономит деньги и увеличит степень защиты наибольшей работающей смены организаций и населения. Имеются типовые проекты на 50, 100 и 200 мест для пяти климатических районов, значит, можно планировать строительство сооружений без затрат на проектно-сметную документацию. Цена одного такого разборного защитного сооружения ориентировочно будет составлять гораздо меньшую сумму, в зависимости от вместимости.
Остается добавить самое главное – пусть у нас никогда не возникнет необходимость в бомбоубежищах, тем не менее, нужно быть готовыми ко всему.
