В городе Кульсары состоялось долгожданное и потому особенно торжественное открытие нового детского сада «Кызгалдак» на 280 мест, возведенного по программе «Балапан». Для юных кульсаринцев и их родителей это событие явилось радостным моментом в жизни, ведь до этого в районе ощущалась острая нехватка дошкольных учреждений. Новое, светлое, современное здание стало большим подарком местным жителям в канун 20-летия Независимости страны.
В церемонии открытия принял участие первый заместитель акима Атырауской области. Во время рабочей поездки Болат Даукенов провел совещание по решению экологических вопросов.
Состояние окружающей среды в Жылыойском районе оставляет желать лучшего. По данным областного управления здравоохранения, если сравнить с 2009-ым, в текущем году уровень заболеваемости органов дыхания среди местного населения возрос на пять процентов. Такие цифры были озвучены в ходе очередного заседания областной комиссии по охране окружающей среды, состоявшейся в городе Кульсары под председательством первого заместителя главы Атырауского региона Болата Даукенова. Участие в мероприятии приняли представители предприятий-недропользователей, депутаты областного маслихата, а также представители природоохранных учреждений.
КУДА СМОТРЯТ ПРИРОДООХРАННИКИ?
Два вопроса были рассмотрены на коллегии. Первый касался непосредственно экологической обстановки в Жылыое. Второй – программы природоохранных мероприятий, разработанной компанией «Тенгизшевройл» на текущий и последующие годы. В ходе заседания был заслушан доклад исполняющего обязанности начальника Жайык-Каспийского департамента экологии Кабижана Капанова. Исходя из его выступления, 67 нарушений природоохранного законодательства Республики Казахстан было зафиксировано в работе нефтяного гиганта – компании «Тенгизшевройл». Кроме того, за несколько месяцев текущего года на предприятии произошло более 50 внештатных ситуаций, которые повлекли за собой сбросы и выбросы вредных веществ в объеме 217 тонн. За что ТШО был оштрафован на 5 млрд 533 млн тенге. Всего же за три года «Тенгизшевройл» произвел выбросов загрязняющих веществ в объеме 676 тонн. Общая сумма штрафов составила 17 млрд 657 млн тенге. Свою негативную лепту в загрязнение окружающей среды вносят и подрядные компании.
Помимо этого, в области до сих пор не решена проблема сжигания нефтяными предприятиями попутного газа на факелах, а также рекультивации земель и ликвидации старых нефтяных скважин. Одни только отечественные предприятия – подразделения «Эмбамунайгаза» загазовали атмосферу региона посредством сжигания 15 млн кубометров попутного газа. В мире уже давно существуют технологии, позволяющие не прибегать к таким действиям. Местные же компании все еще используют такой вид утилизации газа.
Между тем первый заместитель акима Атырауской области Болат Даукенов остался недоволен положением дел.
— Вы представляете исполнительные, надзорные органы. Вы должны принимать превентивные меры, чтобы такая ситуация не повторялась. Не допускались такие правонарушения. А получается, что на фоне всего вы выглядите лишь как статисты. Просто зачитываете спокойно данные по докладам и все! — обратился он к начальнику Жайык-Каспийского департамента экологии. – 15 миллионов кубометров газа сожжено, а вы и не беспокоитесь! Это ведь огромный объем. Когда подобное прекратится? Штрафы штрафами, а население Жылыойского района страдает от загрязнений атмосферного воздуха. Люди же этим дышат! Заболеваемость жителей растет. Кроме того, по данным областного управления здравоохранения, население Жылыойского района подвержено рискам, связанным с заболеваниями органов кровообращения. Район лидирует в этом отношении среди остальных. Только за девять месяцев 2011 года отмечено 8100 человек, которых коснулись болезни. Это в три раза больше по сравнению с 2009 годом. У вашего ведомства полномочий вполне достаточно, чтобы решать проблему, приостанавливать деятельность предприятий, загрязняющих окружающую среду. А вы из года в год спокойно сообщаете комиссии данные – в 2009 году столько-то нарушений, в 2010 — столько-то. А конкретные действия по этим нарушениям где? Результативные?! Даже на вопросы не можете ответить четко – что сделано, что не смогли сделать, и какие разработаны планы…
К слову, атырауские экологи считают, что пришла пора провести комплексную проверку предприятий. И не только по параметрам экологического характера, но и на предмет выполнения всех контрактных обязательств, которые нефтяные компании несут. Такие действия, как комментируют экологи, необходимы для анализа, который позволит определить, насколько предприятия отошли от своих обязательств. В частности, необходима проверка реализации программы утилизации попутного газа. Правительство уже определило сроки – к 2014 году эта программа должна быть завершена. И касается это каждого нефтяного недропользователя. Были разговоры, что кто-то будет строить газоперерабатывающие электростанции, кто-то будет производить закачку в пласты. Соответственно, для этого должны быть внедрены определенные технологии и соответствующее производство. Однако, как показывает практика, этим пока толком никто не соблаговолил заняться. Сюда же неконтролируемые сбросы отходов, образующиеся после процессов нефтедобычи – это большие объемы нефтешлама, губительного для живых организмов.
— Вообще, непонятно как обстоят дела с контролем, — сказал Болат Даукенов. – Приезжают из других регионов, самовольно вываливают нефтяные отходы. Как такое можно допустить вообще? Кто за этим должен следить, как не природоохранные учреждения? Отзывайте лицензии, делайте уже что-то, чтобы прекратить этот бардак. Иначе все так и будет продолжаться. Почему молчите по поводу ликвидации нефтяных скважин? Разве это не одна из главных проблем Жылыойского района? Сколько лет ведете разговоры о том, чтобы начать работу, а ничего не делается. Сейчас и так предприятия в своих природоохранных планах из года в год уменьшают средства, выделяемые на ликвидацию скважин. А ведомства смотрят на это сквозь пальцы. Большая часть таких скважин находится в зоне подтопления и затопления водами Каспия. У ПФ «Эмбамунайгаз» их порядка 60.
Болат Даукенов также подчеркнул, что необходимо решать вопрос постоянного возникновения внештатных ситуаций на предприятиях.
— 57 в одном году, 67 – в другом. А ведь это только установленные, зафиксированные. А сколько их не попадает в поле зрения надзорных учреждений? – прокомментировал он. – Значит, что-то неправильно идет. Применяются некачественные технологии. Значит, надо проводить модернизацию. Пересматривать методы, пересматривать требования к работникам, если брать за причину возникновения внештатных случаев, к примеру, человеческий фактор.
АЛЬТЕРНАТИВЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ТШО
Представлявший на заседании компанию «Тенгизшевройл» Майкл Дженнингс озвучил ряд мер, направленных нефтяным гигантом на улучшение состояния окружающей среды. В частности, одним из таких шагов явилось снижение тоннажа серы, складируемой ТШО на серных картах в Жылыойском районе. Как сообщил Майкл Дженнингс, в настоящее время компании удалось реализовать порядка пяти миллионов тонн серы на мировых рынках. До этого момента на серных картах объем сульфура (сера – англ.) составлял девять тонн. Ежегодно возрастая, он являлся темой нелестных разговоров экологов, которые в свое время доказали, что серная пыль, разносимая ветром, представляет угрозу здоровью населения Атырауского региона. Теперь, соответс-твенно, осталось четыре тонны. Что уже само по себе хорошо. В планах компании на 2012 год – продолжить дальнейшую реализацию серы. Правда, эксперты считают, что этот процесс все же может затянуться, поскольку ТШО собирается увеличить добычу углеводородного сырья, что предполагает увеличение и отходов производства. В том числе и сульфура. А рынок сбыта серы пока не имеет стабильности. Вполне возможно, сера снова накопится и будет лежать долгое время.
Помимо этого, речь шла о заборе большого количества воды из реки Урал на бытовые и производственные нужды для использования на Тенгизском месторождении. Участники заседания предложили рассмотреть альтернативные варианты. В частности, был предложен забор воды из Каспийского моря, которую по существующим методикам можно очищать и опреснять. Тем более, что Тенгизшевройл в состоянии позволить себе такой опреснительный комплекс. В свою очередь Майкл Дженнингс заверил присутствующих в том, что компания рассмотрит предложенное.
— Рекомендую обратить внимание на еще одну тему — озеленение, — отметил первый заместитель акима Атырауской области Болат Даукенов. — То есть, речь идет о санитарно-защитной зоне, которая устанавливается с учетом рисков для здоровья людей. Вот вокруг производственной установки «Болашак» собираются высадить порядка 300 тысяч деревьев, организовав таким образом зеленый пояс. Почему бы ТШО также не рассмотреть возможность посадки саженцев на территории своего производства на Тенгизе? Кроме того, вы уже около 18 лет добываете нефть в нашем регионе. Оценка воздействия на окружающую среду проводилась аж в 1993 году. За это время ваши мощности выросли во много раз. К тому же вы собираетесь и дальше расширять производство. Поэтому мы вам предлагаем пересмотреть размеры своей санитарно-защитной зоны. Плюс, повторяю, рекомендуем рассмотреть возможности высадки деревьев вокруг завода на Тенгизе.
Майкл Дженнингс согласился с Болатом Даукеновым, также пообещав обсудить эту тему на собраниях в ТШО.
Подводя итоги заседания областной комиссии по охране окружающей среды, Болат Даукенов высказал недовольство работой Жайык-Каспийского департамента экологии.
— Думаю, во избежание случаев, связанных с нарушениями природоохранного законодательства Республики Казахстан нефтяными компаниями, ведомству необходимо поменять подход. Нам нужны положительные результаты. Если учреждение не будет справляться со своими функциями нормально, тогда мы будем вынуждены обратиться в более высшие инстанции. То есть, работа департамента будет уже рассматриваться на другом уровне, — резюмировал Болат Даукенов. — Оставлять положение дел в таком виде не пойдет.
КУЛЬСАРИНЦАМ НА РАДОСТЬ
Другая цель визита первого заместителя главы Атырауского региона Болата Даукенова в Кульсары была праздничной. В городе состоялось торжественное открытие детского сада «Кызгалдак» на 280 мест, возведенного по программе «Балапан». Для юных кульсаринцев и их родителей это событие явилось радостным моментом в жизни. В районе ощущается нехватка детских учреждений воспитательно-обучающего плана. А постройка еще одного здания детсада весьма смягчила давление этой нехватки на местное население. Говорить о том, что власти бездействуют в решении этой социальной проблемы, было бы неверно. Тем более, это находится на непосредственном контроле акима Атырауской области Бергея Рыскалиева.
Стоит отметить, что новый детсад явил собой яркий пример современной архитектурной мысли и дизайнерских поисков. Просторные помещения, спальные комнаты, залы для игр, где дети смогут выплеснуть свою энергию. Хорошо обустроенные технические помещения и столовая. Всем этим может, так сказать, похвастать «Кызгалдак». Инфраструктура полностью организована – есть тепло, вода и свет. Рацион отменный, жаловаться не приходится.
Осмотром садика Болат Даукенов остался доволен. Он пожелал работникам учреждения и детишкам всех благ. После этого первый заместитель акима Атырауской области ознакомился с ходом благоустройства города Кульсары, побывав во дворах многоэтажных домов, где построены современные детские площадки. Кроме этого, вниманию властного лица были представлены строительство дорог и укладка на территории города брусчатки.
Евгений САМАРИН
Фото Ануара АБИЛГАЗИЕВА
