В июле Республика Казахстан займёт пост председателя в Организации Исламская Конференция. Это непростая, престижная и почётная миссия, и мир, в том числе и исламский, связывает с председательством Казахстана позитивные ожидания, и у Казахстана есть основания для оптимизма в этом плане. Успех своих действий в мировой политике Казахстан продемонстрировал во время недавнего председательствования в ОБСЕ, которое высоко оценило мировое сообщество.
Предстоящее председательство нашей страны в ОИК сейчас является предметом обсуждения на многих диалоговых площадках не только нашей страны, но и всего мира. Что сегодня говорят учёные, политологи, политические лидеры нашей страны, стран СНГ и мира об этом, каковы ожидания мира и самого Казахстана от предстоящего председательствования — мы предприняли попытку проследить эту тему по источникам различных СМИ, включая электронные.
ОИК: «ДОРОЖНАЯ КАРТА» ПОСЛЕДНЕГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ
Как известно, Организация Исламская Конференция была создана в 1969 году, как организация политическая, нерелигиозная, и на это сегодня стараются обратить внимание её лидеры. Причиной объединения стран исламского мира послужила шестидневная война с Израилем, а целью — обеспечение исламской солидарности в социальной, экономической и политической сферах, для борьбы против колониализма, неоколониализма и расизма, поддержки Палестины.
У стран ОИК есть 10-летняя программа действий, принятая в 2005 году на внеочередном саммите в Мекке. А в 2008 году на саммите в Даккарте был принят новый устав этой организации. Эти два документа стали важной вехой в истории Оганизации, и сегодня представляют собой стратегию её действий на ближайшее будущее, своего рода «дорожную карту» перманентных шагов на предстоящее десятилетие. Из уже сделанных таких шагов можно отметить создание департамента по делам семьи (резолюция саммита в Душанбе 2009 года), принят план действий по продвижению прав женщин на пространстве ОИК. Разработан устав Исламского центра по вопросам женщин, он будет открыт после ратификации устава государствами-членами ОИК в соответствии с Хартией этой организации. В 2012 году в Астане должна пройти международная конференция ОИК по делам женщин мусульманского мира. Планируется укрепить законодательную базу этого вопроса с тем, чтобы расширить вовлечённость женщин в социальную, экономическую, политическую и культурную жизнь, лучше защитить их от всякого рода насилия и дискриминации.
Одна из главных задач стратегии десятилетия – поднять мусульманское сообщество на один уровень с развитыми странами мира, для чего модернизировать его и адаптировать к вызовам XXI века.
Открытие казахстанского представительства совпало по времени с 33 сессией Исламского комитета по экономическим, культурным и социальным вопросам, на которой генеральный секретарь ОИК Экмеледдин Ихсаноглу, выступая на сессии, приветствовал налаживающееся благодаря усилиям казахстанской дипломатии продуктивное сотрудничество между ОИК и ОБСЕ.
СБЛИЗИТЬ ВОСТОК И ЗАПАД
Потенциал у Организации Исламская конференция большой, но дело в том, что он слабо используется. И надежды на позитивные преобразования сегодня связывают с председательством Республики Казахстан в Совете министров иностранных дел ОИК.
По мнению известного в мире политолога Сайма Камаль, имея опыт успешного председательства в ОБСЕ, Казахстан способен сблизить Восток и Запад, что очень важно, так как пропасть непонимания между ними ныне растёт. По мнению этого политолога, именно Казахстан обладает необходимым потенциалом, чтобы привести ОИК на вершину успеха и сблизить две такие важные организации, как ОБСЕ и ОИК, и сыграть ключевую роль в продвижении интеграции Центральной Азии в европейское пространство.
Существуют серьёзные противоречия и внутри этой Организации, по мнению президента Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры, доктора политических наук Есенжола Алиярова, в ОИК есть страны, которые не приемлют друг друга, и, естественно, что между ними нет диалога. К тому, же внутри Организации немало разных противоречий, и странам ОИК за всю её историю практически не удавалось приходить к консолидированному мнению по конкретным политическим решениям. И Казахстану, как председателю этой Организации, выпадет миссия и возможность сблизить позиции, найти точки соприкосновения и между странами, и не только между ОИК и ОБСЕ, но с ООН, которую мусульманские страны сегодня во многом воспринимают как международную организацию, поддерживающую в основном христианский мир.
Занятие поста председателя в главной политической организации ОИК – Совете министров иностранных дел (СМИД) — знаменательное событие в истории суверенного Казахстана. Большие ожидания от лидерства Астаны и у руководителей ОИК, в частности об этом генеральный секретарь этой Организации, видный учёный и дипломат Экмеледдин Ихсаноглу сказал в одном из интервью казахстанским СМИ. Он дал высокую оценку участию Казахстана в работе возглавляемой им организации и выразил надежду на придание нового импульса деятельности ОИК от предстоящего в 2011 году казахстанского председательства. По мнению Экмеледдина Ихсаноглы, Казахстан пользуется безупречной репутацией в оказании твёрдой поддержки в решении всех вопросов, представляющих интерес для мусульманского мира. Республика Казахстан меньше, чем через десять лет после обретения независимости, присоединилась к ОИК, и это первая страна в Центральной Азии, которая открыла своё постоянное представительство при ОИК в городе Джидде на уровне посла. В рамках подготовки к предстоящему председательству в СМИД уже прошли два международных семинара — в Астане и в Алматы. Это отражает интерес Казахстана к ОИК и его приверженность реализации повестки дня Организации относительно «солидарности действий» в достижении мира, прогресса и развития. Сегодня мусульманский мир гордится большим вкладом знаменитых мыслителей, историков, географов, которые были родом из Центральной Азии и оказали большое влияние на развитие мусульманской культуры и цивилизации. Казахстан, как оплот этого великолепного наследия, мог бы указать эффективный путь для развития мусульманского мира за счёт прогресса в области науки, технологии и инноваций, коммерции и торговли, эффективного управления и развития человеческого капитала. Помимо целого ряда других оснований для оптимизма относительно председательства в СМИД ОИК, по мнению Экмеледдина Ихсаноглы, впечатляет социально-экономическое и политическое развитие Казахстана за годы независимости. В Казахстане мирно сосуществуют представители множества национальностей и религий, а динамичная внешняя и внутренняя политика создаёт базу для новых достижений. Республика Казахстан вступила в ОИК в 1995 году и с тех пор активно наращивает темпы сотрудничества с другими состоящими в ней государствами. Четыре основных направления её сотрудничества с 42 членами ОИК включают в себя сферу торговли, транспорта, туризма и финансов.
НЕ УПУСТИТЬ ШАНС
При определении повестки дня предстоящего председательства Казахстана в ОИК, которая в настоящее время самым активным образом обсуждается учёными, политологами, государственными деятелями, называются направления для дальнейшего прогресса Организации Исламской конференции в качестве международной структуры. По мнению директора института экономики и политики при Фонде Первого Президента Казахстана, кандидата исторических наук Султана Акимбека, Казахстан имеет моральное право на то, чтобы сформулировать для ОИК, условно говоря, новую платформу – эффективную модель взаимодействия между миром ислама и миром христианства. Но что может стать основой для этого? Это наша модель межрелигиозного диалога и межнационального согласия, поскольку в Казахстане в значительной мере присутствует мусульманское и христианское население, и в нашей стране стабильный политический режим и очень внятная внешняя политика на многовекторной основе.
Основные моменты предстоящей работы Казахстана в ОИК чётко обозначил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в своём интервью телеканалу Euronews. «Перед нашей страной, — сказал Нурсултан Назарбаев, — стоят две задачи: первая из них – научиться противостоять религиозному фундаментализму, как политической идеологии без демонизации ислама, как религии. Вторая задача – наладить между западным и мусульманским миром открытый и честный диалог. Председательство Казахстана в Организации Исламская конференция будет служить этим благородным целям».
Намерения Востока и Запада к сближению налицо, но диалог двух цивилизаций нуждается в эффективном посреднике. Эту роль ещё десять лет назад пыталась взять на себя Россия, вступившая в эту Организацию в качестве наблюдателя и уже принявшая участие в этом статусе на сессии ОИК в 2005 году. Сегодня и президент США Барак Обама пытается открыть новую страницу в отношениях с мусульманским миром, в качестве некоего связующего звена для диалога Востока и Запада рассматривает себя и Турция, так что кандидатур на роль посредника предостаточно. Но, по мнению политологов, на эту роль больше подойдёт «сторонний наблюдатель», который будет разделять западные ценности и уважать восточные традиции и, конечно, иметь достаточный авторитет в мировом сообществе. Именно это обеспечит объективную позицию при обсуждении ключевых проблем в диалоге Востока и Запада. Если исходить из этого, по мнению главного научного сотрудника казахстанского института стратегических исследований Мурата Лаумулина, которое разделяют и другие политологи мира, и которое он озвучил на недавно прошедшей в Астане конференции «Председательство Казахстана в Организации Исламская конференция в 2011-2012 годах», на эту роль сегодня больше всего подходит Республика Казахстан — государство с многовекторной политикой, удобным географическим положением на стыке миров, с накопленным опытом политической и экономической модернизации общества».
«Подходящий» кандидат на эту роль Казахстан ещё и потому, что за годы независимости, укрепляя свою государственность и выстраивая свою внешнюю политику, научился балансировать между различными геополитическими центрами силы, оказывавшими влияние на него и Центральную Азию в целом. И при этом сохранивший хорошие отношения со всеми участниками большой геополитической игры, со своими соседями и более отдалёнными странами. И немаловажно, что и Запад, желающий, чтобы вся Центральная Азия и Казахстан оставались свободной зоной от влияния ключевых игроков — США, Евросоюза, России и Китая — ценит этот опыт нашей страны. И потому у нашей республики есть сегодня шанс использовать сложившуюся ситуацию и стать важной диалоговой площадкой между Западом и Востоком. И очень важно этот шанс не упустить, а его даёт предстоящее председательство Казахстана в ОИК.
Получив такую возможность, Казахстан, безусловно, в этом формате намерен реализовать и свои собственные геополитические интересы и задачи. Главное в этом — создание позитивного имиджа Казахстана в глазах большого мусульманского мира. Это дополнительный стимул расширять и углублять международные связи как на государственном, так и на общественном уровне, а также для вывода взаимоотношений с мусульманскими странами, с которыми Казахстан связывает общность ценностей, схожее историко-культурное прошлое, на уровень стратегического партнёрства. Безусловно, наша страна от этого извлечёт немало дивидендов, например, налаживание более тесных контактов со странами арабского мира может повлечь за собой рост инвестиций в нашу экономику.
По мнению доктора технических наук, генерального директора инвестиционной финансовой компании «Аш-Шамс Капитал», действующей в соответствии с принципами шариата, создателя первого и пока единственного исламского банка на территории Российской Федерации Адалета Джабиева, «У Казахстана имеются все предпосылки для того, чтобы стать одним из финансово-экономических центров исламского мира». В ряду таких предпосылок, по мнению учёного, «ответственная элита с исламской идентичностью, сильный реальный сектор, человеческие и природные ресурсы, развитая промышленно-транспортная и стремительно развивающаяся финансовая инфраструктура». Адилет Джабиев считает, что в период председательства в ОИК казахстанская элита может выдвинуть ряд крайне важных инициатив, которую он сам называет «казахстанской экономической инициативой для исламского мира», а частью этой инициативы считает внесение изменений в законодательство, наличие законодательства для развития исламских финансов. Повестка дня казахстанского председательства в ОИК, по мнению этого эксперта, должна включать инициативы по созданию единого экономического пространства и введения единой резервной валюты стран-членов ОИК, которая, в свою очередь, стала бы для России альтернативой доллару и евро. Создание Исламского валютного фонда, аналога Международному валютному фонду, могло бы стать другой важной инициативой казахстанской стороны. Эти и другие важные инициативы, по мнению эксперта, органично впишутся в повестку дня председательства Казахстана в ОИК в контексте экономического составляющего сотрудничества между странами-членами ОИК.
Сегодня самый напряжённый момент подготовки к председательству Казахстана в ОИК, когда сверяются часы, и выверяются все мельчайшие нюансы, когда принимаются решения, призванные стать поистине историческими.
На днях МИД Казахстана презентовал официальную эмблему – логотип – председательствования нашей страны в Организации Исламская конференция.
И всё это говорит об очень ответственном подходе казахстанской стороны к столь ответственной миссии, как председательство в ОИК, которая, по сути, вторая по значимости международная организация после ООН.
Тамара МАКСИМИХИНА
