Подробности неблагоприятной ситуации, сложившейся в коллективе урало-каспийского департамента экологии, появляются в прессе с завидным постоянством, а участие их сотрудников в заседаниях дисциплинарного совета управления агентства по делам государственной службы республики казахстан в атырауской области стало, похоже, делом привычным. 1 апреля члены диссовета стали свидетелями нешуточного действа с пламенными речами провинившихся, слезами «дебютантов» и клятвенными заверениями впредь честно служить народу.
Всего на прошедшем заседании было рассмотрено два вопроса, которые на первый взгляд показались идентичными: государственных служащих уличили в халатном отношении к своим функциональным обязанностям. Нарушения касались закона о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц. В первом случае в поле зрения специалистов комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по Атырауской области попали аким Миялинского сельского округа Б.Салыков и главный специалист Н.Досанова. Судя по книге регистрации, 12 октября прошлого года к главе округа обратилась местная жительница с просьбой помочь с трудоустройством, 30 декабря аналогичное заявление попало от другой сельчанки, в тот же день третье лицо направило прошение вычеркнуть его имя из домовой книги. Все три заявления были проигнорированы как со стороны акима Миялинского сельского округа, так и главного специалиста, чьими обязанностями являются прием, регистрация, учет и рассмотрение всех поступивших заявлений.
Главный специалист окружного акимата Н.Досанова в своей объяснительной записке и перед членами Дисциплинарного совета полностью признала свою вину, вторил ей и аким округа Б.Салыков, отметив, что просит проявить к нему понимание, поскольку был назначен на должность в ноябре 2010 года: «Обещаю впредь не допускать подобных нарушений, буду строго следить за работой своих сотрудников».
Посовещавшись, члены совета во главе с председателем Мухитом Избановым и первым заместителем акима области Болатом Даукеновым решили внести рекомендации на имя акима Кызылкогинского района объявить Б.Салыкову и Н.Досановой выговор за нарушение основных положений Кодекса чести государственных служащих.
И вернемся к теме склок и разборок внутри Урало-Каспийского департамента экологии. Членам совета о ситуации доложил секретарь областного маслихата Жалгас Дюсенгалиев. Безобидное, на первый взгляд, нарушение опять же закона о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц породило цепочку неприятных событий, которые негативно влияют на и без того нездоровый климат внутри коллектива департамента. Началось всё с обращения некоего Б.Туремуратова, которое было принято работницей канцелярии Айбаршой Алпановой, предусмотрительно снявшей копию с заявления и проставившей дату приема. Но по некоторым причинам документ не был зарегистрирован в специальном журнале, как положено по закону. Далее, по словам молодой сотрудницы канцелярии, ведущий специалист юридического отдела Баян Джугумбаева взяла обращение Туремуратова с целью лично ознакомиться с содержимым письма и показать его своему непосредственному начальнику – Гамелю Ермекову. Позже, появившись уже без заявления, Баян Джугумбаева, будучи в курсе, что Айбарша Алпанова поставила подпись и дату регистрации на копии документа, убедила ее «не бояться, ничего не будет».
По прошествии некоторого времени судьбой своего заявления начинает интересоваться Б.Туремуратов, который повторно обращается с вопросами в департамент экологии. Как выявила прокурорская проверка, вышеназванные письма были проигнорированы, более того по устному приказу начальника юридического отдела Гамеля Ермекова их было запрещено регистрировать. В общую неразбериху были вовлечены практически все сотрудники отдела, в ходе разбирательства выяснилось, что никто никому ничего не говорил, а в конечном итоге виноватой оказалась Айбарша Алпанова, которая якобы по собственной инициативе не регистрировала заявления. Начальник юридического отдела Гамель Ермеков, ведущие специалисты Баян Джугумбаева, Актолкын Темиргалиева и другие полностью отрицали свою вину.
Участники заседания были возмущены подобным проявлением лицемерия, когда специалисты со стажем всю вину за допущенные нарушения переложили на Айбаршу Алпанову, которая по собственной наивности и неопытности доверилась коллегам. Девушка буквально разрыдалась во время выяснения ситуации, колеблясь — говорить ли правду и передать подробности произошедшего. Но председатель Дисциплинарного совета Мухит Избанов сделал Айбарше замечание: «Это будет тебе уроком. Не стоит сейчас плакать. В следующий раз ты будешь знать, что всегда во всем нужно действовать в рамках закона. Не важно, кто что тебе сказал, главное сделать так, как положено по правилам».
— Это не первый случай, — поддержал Болат Даукенов. — Все это последствия работы бывшего руководства, которое неоднократно нарушало законы. Грустно, что коллектив разделился на два лагеря, что негативно влияет на работу всего департамента. Не поддается пониманию то, что сделал Ермеков. Я знаю Туремуратова, он был одним из первых, кого уволило прежнее руководство департамента; этот человек всегда душой болел за экологию региона, за свою работу, он видел этот беспредел. Коллектив устал от разборок, раздрая. И создавало такую ситуацию именно прежнее руководство, в числе которых был и Ермеков. А новому руководству в лице начальника департамента Мухита Отаршиева я хотел бы сказать спасибо за то, что он начал с «оздоровления» климата внутри коллектива.
По данному вопросу были выслушаны мнения и показания большинства фигурантов дела, тут же члены совета провели консультацию по поводу рекомендаций, дабы провести все на законных основаниях. В итоге участники заседания пришли к решению рекомендовать начальнику Урало-Каспийского департамента экологии Мухиту Отаршиеву понизить Гамеля Ермекова в должности (при наличии вакантной нижестоящей государственной должности и соответствии государственного служащего квалификационным требованиям).
Шынар ТЕКЕЕВА
