В минувшую пятницу, 19 ноября, компания «тенизсервис» провела общественные слушания по проекту строительства северо-каспийской экологической базы по реагированию на нефтяные разливы (скэбр) в атырауской области. Часть предлагаемой базы будет арендована консорциумом, который осуществляет работы по освоению нефтяного месторождения кашаган. Помимо площадки для обучения здесь предполагается хранение, техобслуживание и в случае необходимости мобилизация оборудования по ликвидации разливов нефти, а также морских судов, предназначенных для работы на мелководье и в условиях тростниковых зарослей вдоль побережья северного каспия.
В ходе слушаний было задано несколько вопросов, касающихся предупреждения разливов нефти, а также обеспечения готовности и возможностей реагирования по их ликвидации в компании «норт каспиан оперейтинг компани» (нкок), которая является оператором проекта в рамках соглашения о разделе продукции по северному каспию. Ответы на часть из них дает робер габер, генеральный менеджер по охране здоровья, труда и окружающей среды нкок.
Необходимо отметить, что основная тема дебатов на общественных слушаниях — это воздействие на окружающую среду месторасположения экологической базы. Представленные ниже ответы не являются предметом обсуждения на данном мероприятии, а раскрывают ряд более общих вопросов о нефтяных разливах, поднимаемых в этой связи.
Вопрос: Г-н Габер, что Вы можете сказать о подходе Вашего Консорциума в отношении предупреждения, обеспечения готовности и ликвидации разливов нефти?
В первую очередь хочу отметить, что НКОК и ее Компании-Агенты полны решимости в реализации проекта мирового уровня, разрабатываемого и реализуемого в соответствии с самыми высокими требованиями, а также нормами охраны труда и окружающей среды.
Своей первоочередной задачей Консорциум ставит безопасность труда наших работников и охрану окружающей среды посредством обеспечения надежности при проектировании и строительстве объектов. Все процедуры отвечают положениям законодательства Республики Казахстан и лучшей мировой практике эксплуатации нефтяных месторождений, а также учитывают условия бурения и добычи на Северном Каспии. Данные процедуры рассмотрены и одобрены соответствующими госорганами Казахстана.
При этом Консорциум, осознавая риски, связанные с разработкой и добычей нефти и газа, готов и способен оперативно и эффективно ликвидировать инциденты на производстве. В рамках Консорциума поддерживается специальная организационная структура по ликвидации разливов нефти со всеми необходимыми техническими средствами, оборудованием и обученным персоналом, которые базируются на морских объектах, а также в Баутино и Атырау.
По мере разработки месторождения Кашаган и изменения характера деятельности соответственно развиваются наши планы и возможности по обеспечению готовности и ликвидации происшествий. К примеру, Компания-Агент «НК Продакшн Оперейтинг Компани» (НКПОК), которой делегированы полномочия по осуществлению добычи и производственных операций, от имени Консорциума занимается обеспечением дополнительных ресурсов по ликвидации разливов нефти на этапе эксплуатации месторождения Кашаган.
В этой связи компания «ТенизСервис» предлагает осуществить создание и управление базы в 3,6 км к югу от п.Дамба, на берегу канала Приморский. НКПОК планирует арендовать часть этого сооружения и использоваться ее в качестве площадки для обучения, хранения, техобслуживания и мобилизации оборудования для ликвидации разливов нефти, а также морских судов, предназначенных для работы на мелководье и в условиях тростниковых зарослей вдоль побережья Северного Каспия.
Не секрет, что трагедия, произошедшая в Мексиканском заливе, стала поводом для анализа всех осуществляемых на сегодняшний день операций по добыче нефти на шельфе. Что Вы можете сказать о безопасности производственных операций на месторождении Кашаган?
Хотел бы сразу подчеркнуть, что сейчас крайне важно провести объективный и точный анализ данной аварии в контексте Северо-Каспийского проекта, не скатываясь при этом в популистскую риторику. Как правило, подобная практика, не позволяет сконцентрироваться на жизненно важном полученном опыте, правильно оценить его и, при необходимости, внести необходимые поправки. Прежде всего, нужно отметить огромную разницу в существующих технологических сложностях и условиях между Кашаганом и Мексиканским заливом, что не позволяет поставить их в один ряд. Самое главное – это тот факт, что в данных районах кардинально отличаются морские глубины. В отличие от Мексиканского залива, Северный Каспий представляет собой, по большей части, мелководье со всеми вытекающими отсюда последствиями. Операции по добыче нефти в рамках Северо-Каспийского проекта, главным образом, ведутся на искусственных островах. В результате этого производственные операции по проекту осуществляются в условиях, схожих с условиями на суше, и кардинально отличаются от технологий, используемых во время морской добычи нефти на высоких глубинах.
Особо отмечу тот факт, что Консорциум по Северо-Каспийскому проекту уделял и будет уделять особое внимание вопросам охраны труда и окружающей среды. Строительство ведется с применением рабочих процедур, систем нарядов-допусков на производство работ и надзора за работами, программ обучения, регулярных инструктажей на рабочем месте, с обязательным использованием средств защиты и проведением периодических аудитов и проверок. Первостепенное значение имеет предупреждение аварий, причем особо важную роль играет обеспечение высокой культуры техники безопасности.
Культура техники безопасности, о которой Вы говорите, не может развиваться без каких-либо фундаментальных принципов, на которые она опирается. Какие основные меры предусматриваются в отношении существующих рисков разлива нефти?
В отношении разливов нефти Консорциум концентрирует внимание на трех основных аспектах: предупреждение, готовность и ликвидация. Предупреждение производственных аварий является отдельным важнейшим аспектом, который учитывается на всех этапах проекта. На этапе проектирования существует множество мер контроля по снижению рисков в области ОЗТОС и предупреждения возникновения инцидентов. К ним относятся использование защитных систем и устройств, выбор правильной технологии и материалов, а также привлечение на этапе проектирования независимого экспертного органа. В ходе бурения и строительства Консорциум непрерывно проводит повторную оценку рисков на всех объектах. При этом выявляются потенциальные риски и реализуются меры по снижению их воздействия с целью предупреждения инцидентов еще до начала работ.
В процессе буровых работ применяются общепризнанные технологии бурения, позволяющие исключить аварии, связанные с потерей контроля над скважиной. Также используются технологии, обеспечивающие заблаговременное выявление потенциальных происшествий, а в ходе всех операций по вскрытию продуктивного пласта на площадке находится специалист по контролю над скважинами. Консорциум проводит регулярные учебно-тренировочные мероприятия, обучение и практические занятия для отработки действий по ликвидации потенциальных инцидентов.
Хотелось бы отметить, что Консорциум уже выполнил безопасное бурение большого количества скважин в рамках СРП по Северному Каспию на месторождениях Кашаган, Каламкас, Юго-Западный Кашаган, Актоты и Кайран (в целом более 40 скважин).
Наконец, мы переходим к этапу эксплуатации, на котором также существует множество мер контроля по предупреждению инцидентов. К ним относится автоматизированная система аварийной остановки, детекторные системы обнаружения возгорания и газа. Для обеспечения соответствия параметров работы высоким стандартам мы соблюдаем рабочие процедуры, а также организуем курсы профессиональной подготовки и обучения правилам техники безопасности.
Вопрос: Не могли бы Вы более подробно рассказать об имеющихся ресурсах Консорциума по ликвидации разливов нефти?
Консорциум через Агентскую компанию Аджип ККО имеет в своем распоряжении специальную организационную структуру, включающую 20 полностью обученных штатных сотрудников и 18 работников, привлеченных на подрядной основе. Кроме того, в 2009 году для обеспечения мероприятий по ликвидации разливов нефти было проведено обучение более 1 100 работников подрядных организаций. Консорциум также имеет в своем распоряжении большой запас собственного оборудования для ликвидации разливов нефти в стратегических точках. Наши планы по ликвидации разливов одобрены соответствующими госорганами РК и международными организациями.
Также следует подчеркнуть, что оборудование и ресурсы для ликвидации разливов нефти имеются в наличии на всех объектах морского комплекса и могут быть применены незамедлительно в случае возникновения аварии. Консорциум также располагает средствами, оборудованием и персоналом в Атырау и Баутино.
На морской базе материально-технического снабжения в Баутино расположены склады оборудования для ликвидации разливов нефти, мастерская и все необходимое оборудование, в том числе заградительные боны, нефтесборщики, суда и контейнеры, готовые к оперативной мобилизации в случае необходимости. Члены группы ликвидации разливов регулярно проходят всестороннее обучение. Консорциум принимает участие в регулярных учениях по ликвидации разливов нефти, организуемых Министерством по чрезвычайным ситуациям Казахстана, последнее из которых состоялось 18 ноября 2010 года.
Возможности Консорциума по ликвидации разливов также включают применение таких технологий, как компьютерное моделирование и спутниковое воспроизведение на мониторах любого возможного происшествия с целью контроля над его развитием. В распоряжении Консорциума имеется карта экологической чувствительности, которая подготовлена по результатам многолетнего мониторинга окружающей среды и может использоваться как средство планирования мероприятий по реагированию при возникновении какого-либо инцидента на производстве.
Помимо мобилизации собственных обширных внутренних ресурсов Консорциума, для обеспечения высокого уровня используемых средств по ликвидации в случае серьезного происшествия, могут быть привлечены дополнительные международные ресурсы.
При этом, важно уточнить, что при маловероятном возникновении такого рода аварий Консорциумом будут незамедлительно мобилизованы и развернуты все имеющиеся собственные внутренние средства и персонал по ликвидации разливов нефти. Иногда приходится сталкиваться с вводящими в заблуждение высказываниями о том, что потребуется ожидать прибытия оборудования, а в течение периода ожидания ничего предприниматься не будет. Это не так. Консорциум располагает значительными запасами оборудования внутри страны, которое будет незамедлительно задействовано в случае возникновения разлива нефти.
Застрахованы ли осуществляемые Консорциумом производственные операции на Северном Каспии (месторождения Кашаган, Актоты, Кайран и т.д.) на случай аварии?
Да, Оператор застрахован в соответствии с положениями СРП по Северному Каспию, требованиями законодательства Казахстана и мировой практикой эксплуатации нефтяных месторождений.
Не могли бы Вы описать наиболее важную процедуру/методику, которая используется для определения потребностей в ресурсах?
Согласно международным руководящим директивам и мировой практике не существует четко определенного набора оборудования для ликвидации разливов нефти или какой-либо единой формулы для использования нефтяными компаниями.
Консорциум применяет принятый во всем мире многоуровневый подход к планированию мероприятий по ликвидации разливов нефти, который сформулирован Международной ассоциацией нефтяной промышленности по охране окружающей среды (IPIECA). Данный подход основывается как на национальных, так и на международных требованиях. Он предусматривает оценку рисков для определения потенциальных разливов с учетом данных за предыдущий период, свойств нефти, местных климатических и метеорологических условий, экологически чувствительных зон. Эти параметры используются в рамках оценки рисков, характера распространения, поведения и потенциальных последствий разлива нефти, а также для определения потребности в ресурсах.
В целях планирования применяется многоуровневая система мер. Уровень 1 предусматривает применение ресурсов, находящихся непосредственно на объекте. Уровень 2 требует привлечения местных и региональных ресурсов внутри страны, а Уровень 3 требует привлечения международных ресурсов. Проще говоря, возникновение ситуации Уровня 3 свидетельствует о том, что по истечении определенного времени потребуются дополнительные ресурсы, до прибытия которых будут применяться собственные существующие внутренние ресурсы Консорциума. Проведены детальные исследования и моделирование потенциальных сценариев разлива, которые регулярно уточняются по мере реализации проекта.
Заглядывая в будущее, Консорциум приступил к осуществлению дополнительных мер безопасности на этапе эксплуатации месторождения Кашаган и развитию дополнительных ресурсов реагирования на разливы нефти.
В заключение хотелось бы еще раз отметить, что первоочередной задачей Консорциума является обеспечение безопасных условий труда для наших работников и охрана окружающей среды посредством обеспечения надежности при проектировании и строительстве наших объектов. Мы будем и впредь тесно сотрудничать с правительством и представителями отрасли в целях обеспечения безопасности производственных операций в Казахстане.
