Во вторник состоялось селекторное совещание по вопросу расширения налогооблагаемой базы под председательством первого заместителя акима области Болата Даукенова.
На сегодня налоговиков беспокоит состояние налоговой базы области. На 1 октября 2010 года недоимка по области составляет 8,8 млрд тенге. И налоговики сильно обеспокоены такой ситуацией, поэтому речь на селекторном совещании шла уже об административном воздействии.
Как сообщил на совещании начальник налогового департамента по Атырауской области Аскар Тынысбеков, с 1 января 2009 года в республике действует новый Налоговый кодекс, которым полномочия налоговых органов по реализации ограниченного в распоряжении имущества налогоплательщика переданы администратору судов. С 2009 года администратору судов передано 19 таких дел на общую сумму 656,2 млн тенге. Но реализация имущества идет с большими трудностями. Торги по делам, переданным еще в 2008 году, стали проводить только через год. 5 аукционов в связи с отсутствием заявок признаны несостоявшимися. В результате из 656,2 млн тенге удалось вернуть государству в виде налогов лишь 3,4 млн тенге. И по переданным в 2010 году администратору судов делам еще тоже нет возврата средств в виде налога. И если будет так продолжаться, то дела будут копиться. За почти два года из материалов на общую сумму 1,7 млрд тенге реализованы лишь на 3,4 млн тенге.
Кроме того, у налоговиков возникают сложности в работе с субъектами малого и среднего бизнеса, особенно с теми, кто занимается общественным питанием. Обследования в этой сфере выявили 134,8 млн тенге налогов (а проверено пока лишь 74 объекта). Только за сентябрь удалось выявить таким образом 96,4 млн тенге.
В Атырауской области, прогрессивном и быстрорастущем регионе, точки общественного питания и другие субъекты малого бизнеса появляются практически ежедневно. Налоговики не в состоянии уследить за каждым. Поэтому по инициативе налогового департамента был заключен трехсторонний Меморандум с акиматом и руководителями торговых домов о сотрудничестве и взаимодействии в части представления соответствующих сведений по арендаторам. Также налоговики инициировали создание общественного совета по вопросам предпринимательства, который призван повышать правосознание и гражданскую ответственность налогоплательщиков. Но эти меры, к сожалению, не приносят ожидаемого результата.
Как сказал на совещании главный налоговик области Аскар Тынысбеков, чтобы повысить пополнение в бюджет, они тесно сотрудничают с управлением координации занятости и социальных программ. Именно это ведомство дает лицензию на ввоз иностранной рабочей силы и наиболее полно располагает данными о компаниях с иностранным участием. Часть налогоплательщиков, запрашивающих разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, зарегистрированы в других областях. В 2009 году выявлено 38 таких налогоплательщиков. Но до конца искоренить факт не удается. Например, в первом полугодии 2010 года незарегистрированных в нашей области выявлено 24 налогоплательщика, работающих по привлечению иностранной рабочей силы.
Есть серьезные нарушения Налогового кодекса в сфере миграции населения. Жители Узбекистана, Таджикистана и других стран приезжают в наш город с частным визитом. А сами вольно торгуют на рынках города.
-В этой связи необходимо проводить меры по пресечению незаконной предпринимательской, а также трудовой деятельности иностранных граждан на территории Республики Казахстан, — считает Аскар Тынысбеков.
В таких делах чувствуется пассивность управления миграции ДВД. Начальник управления Руслан Адилов не смог ответить ни на один вопрос Болата Даукенова.
Налоговикам еще предстоит отработать механизм сотрудничества с отделом земельных отношений. Сейчас вновь активизируется строительство жилых домов. И многие стараются хитрить. Строят времянку и регистрируют ее, а позади этой времянки стоит трехэтажный незарегистрированный коттедж. И налоги на землю взимаются с этой времянки, естественно, что при этом хозяин платит намного меньше, чем за коттедж.
Чтобы каким-то образом определить точное количество плательщиков налога на имущество, налоговики выходят на связь с АО «Атырау-Жарык» и ТОО «Энерго сату» и другими монополистами.
Сфера деятельности налоговиков очень обширна, а штат ограниченный. Поэтому им приходится идти на самые разные меры. Например, налоговики предлагают установить возле полицейских постов налоговые посты. Опыт установки подобных постов на улицах Астаны имеет хороший результат. Налогоплательщики в буквальном смысле боятся ездить мимо таких постов. И таким-то образом проехав раз, они поймут, что уж лучше заплатить все налоги и свободно передвигаться по городу. Метод, скорее, психологический, но, говорят, результативный.
Пока не дает ощутимых результатов Таможенный союз.
Налоговикам в районах должны активно помогать акиматы. Именно через них проходят разрешения и оформление на получение земельного участка, открытие торговой точки или любой другой точки бизнеса.
В целом на селекторном совещании выяснилось, что предпринимаемые меры должного результата пока не приносят. И, как отметил Болат Даукенов, всё осталось на прежнем уровне. Поэтому решили проводить совещание не ежеквартально, как было раньше, а каждый месяц, чтобы до конца года выправить ситуацию.
Марина КУАНЫШЕВА
