О проверках в строительной отрасли, выявленных нарушениях, принятых мерах и проделанной работе за 2022 год рассказал на брифинге руководитель управления государственного архитектурно-строительного контроля по Атырауской области Ерлан Кабдинов.
Чем был занят ГАСК?
По его информации, в целом по области за 12 месяцев 2022 года областным управлением ГАСК принято 815 уведомлений о начале производства строительно-монтажных работ. Как известно, на сегодня заказчики или непосредственно застройщики уведомляют госорган о начале строительно-монтажных работ. Также этим управлением ведется учет акта приемки в эксплуатацию. В прошлом году в регионе было введено в эксплуатацию 464 объекта. В соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан строительными инспекторами было осуществлено 39 внеплановых проверок по строительным объектам. По итогам проверок на предмет качества строительства, применяемых строительных материалов и изделий выдали 13 предписаний с указанием замечаний и сроков их устранения. За различные нарушения возбуждено 78 административных дел. В их числе за нарушение следующих статей адмкодекса РК: статья 312 (выполнение предпроектных, изыскательских, проектных, работ с нарушениями); статья 316 (строительство без проектной (проектно-сметной) документации); статья 321 (осуществление строительства без сопровождения технического и авторского надзора); статья 314 (производство строительных, строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ при возведении и реконструкции объектов без утвержденной в установленном порядке проектной документации); статья 463 (осуществление строительно-монтажных работ без направления уведомления). Общая сумма административных штрафов за этот период составила 45 млн 975 тыс. 630 тенге.
Управлением ГАСК осуществляется пять видов государственных услуг, которые оказываются в электронной форме и полностью автоматизированы. В 2022 году оказано 705 государственных услуг в электронном формате. Из них по выдаче лицензии: на изыскательную деятельность – 53, на проектную деятельность – 115, на строительно-монтажные работы – 279. По аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сферах архитектурной, градостроительной и строительной деятельности – 252, аккредитация организаций по управлению проектами в области архитектуры, градостроительства и строительства – 6.
– Кроме того, в соответствии с поручением акима области, управлением ведется мониторинг социальных объектов, строящихся за счет госбюджета. Инспекторы управления на постоянной основе проводят объезды объектов по закрепленным районам области и города Атырау. Выявляются такие замечания, как несоблюдение техники безопасности, у рабочих отсутствуют средства индивидуальной защиты, должным образом не ведется исполнительно-техническая документация, а именно: не заполняются общие журналы работ, отсутствуют графики и проекты производства работ, несвоевременно заполняются акты скрытых работ и так далее. А также наблюдается недостаточность людских и технических ресурсов, что может сказаться на сроках строительства. На некоторых объектах отсутствовали представители технического надзора, а также инженерно-технических работников строительных компаний. Информация о выявляемых замечаниях доводится до сведения руководства акимата области, и даются рекомендации акиматам районов и города Атырау, – сообщил Ерлан Кабдинов.
Да по жилым да по стройкам
На сегодня на территории города Атырау ведется строительство 43 жилых комплексов. Среди них: у 10 ЖК имеется полный пакет разрешительных документов, включая разрешение на привлечение денег дольщиков; 17 жилых комплексов имеют все разрешительные документы на строительство, правда, у них отсутствует разрешение на привлечение денег дольщиков.А в 11 жилых комплексах отсутствуют разрешительные документы на строительство. Кроме того, в городе планируется строительство 27 жилых комплексов. В настоящее время у застройщиков имеется согласованный с городским отделом архитектуры и градостроительства эскизный проект, однако на указанные жилые комплексы уведомление на начало строительства не выдавалось, то есть строительство не началось. Вместе с тем в 2022 году в городе были введены в эксплуатацию 10 жилых комплексов. Ожидается, что в текущем году будет завершено строительство еще примерно 15.
Как проинформировал шеф областного ГАСКа, ряд домов в городе возводится жилищно-строительными кооперативами — порядка шести. Точнее, один жилой комплекс «Нұрсая плаза» введен в эксплуатацию, другой находится на стадии завершения, это ЖСК «Атамекен тұрғын үй». А вот еще четыре имеют риски стать долгостроями. Это жилые дома ЖСК «Жибек жолы», ЖСК «Акмаржан», ЖСК «Байсанат», ЖСК «Сарайшык». По комплексам «Жибек жолы» и «Акмаржан» идут судебные разбирательства между пайщиками и учредителями. В то же время пайщики ведут переговоры с новыми инвесторами. В отношении учредителя ЖСК «Байсанат» и ЖСК «Сарайшык» также проводится досудебное расследование в отношении учредителя ЖСК на основании заявления пайщиков. «Как было отмечено выше, в настоящее время силами нового инвестора и при содействии акимата области построен и введен в эксплуатацию жилой комплекс «Нұрсая Плаза», построенный жилищно-строительным кооперативом. Этот жилой комплекс состоит из трех блоков, в нем 180 пайщиков. Он начал возводиться в 2018 году, и в 2020 году должен был быть сдан в пользование. Правда, темпы строительных работ на этом жилом объекте были существенно замедлены с середины 2019 года. В дальнейшем строительство было полностью прекращено. Начиная с 2020 года пайщики неоднократно обращались в госорганы и проводили стихийные митинги с требованием завершить строительство ЖК «Нұрсая Плаза», – рассказал Е. Кабдинов.
Как спикер отметил далее, управлением ГАСК постоянно ведется работа по мониторингу добросовестных и сомнительных застройщиков, информация о застройщиках размещается на официальных интернет-ресурсах акиматов области и города и на всех популярных интернет-ресурсах, включая республиканские. Из-за проблем с жилищно-строительными кооперативами, которые уже имели общественный резонанс, участились обращения граждан в акиматы города и области за получением информации о тех или иных строящихся жилых комплексах.
– Хочу попросить жителей города и области в целом о том, что перед тем, как приобрести квартиры в строящемся жилом комплексе, они запрашивали у застройщика полный комплект документов, вплоть до разрешения на привлечение денег дольщиков. В то же время сообщаем о том, что те, кто вкладывает деньги в строящиеся ЖК, могут быть абсолютно спокойны в том случае, если их застройщик имеет разрешение на привлечение денег дольщиков. Даже если он обанкротится, то такие объекты застрахованы. Так как деньги по так называемой «страховке» будут направлены на завершение строительства жилого комплекса, – пояснил спикер.
Отвечая на вопросы о незавершенных жилых объектах, он вновь объяснил о том, что по долгостроям акимат области и руководство управления ГАСК прорабатывает вопросы по поиску и привлечению других инвесторов и застройщиков и, в частности, по ЖСК «Жибек жолы». Пайщикам предложат новых инвесторов, и они вправе выбрать кого-нибудь из них, ознакомившись с предоставляемыми условиями завершения строительства объекта.
Тимур КАЗИЕВ
