-Если сравнивать уровень задолженности по заработной плате с прошлогодними показателями, то в нынешнем наблюдается заметное снижение, — отметил первый заместитель акима области Болат Даукенов, открывая видеоселекторное совещание, посвященное данной теме. Выявленная задолженность в организациях области перед работниками за девять месяцев составила около 370 миллионов тенге.
Прошедшее в понедельник совещание с участием представителей правоохранительных органов и компаний-должников было посвящено подведению результатов мониторинга, проведенного департаментом по контролю и социальной защите по Атырауской области. По словам директора департамента Тимура Естебаева, на сегодняшний день по области просроченная задолженность по заработной плате перед работниками имеет место в 25 организациях. Наиболее крупная наблюдается в ТОО «Проммонтаж-КИВ» (10,1 млн тенге), «Атырау Курылыс Строй Сервис» (10,1 млн тенге), «Тенгизнефтестрой» (29,9 млн тенге). Причём с возрастанием против прошлого года, в частности, ТОО «Проммонтаж-КИВ» в 2009 году имело задолженность около 6 миллионов тенге.
-В августе текущего года с прокуратуры поступила информация, что задолженность данной компании выросла до 10 млн тенге, но в настоящее время она погашена, и предприятие находится в стадии ликвидации, — говорит Т.Естебаев. — Та же ситуация в АО «Тенгизнефтестрой», где в течение нынешнего года несколько раз образовывалась задолженность по заработной плате в пределах 25-35 миллионов тенге.
В целом, как мы уже сказали, по области задолженность меньше, чем в прошлом году. В 2009 году за девять месяцев была выявлена задолженность по зарплате в 41 организации на общую сумму 775,7 млн тенге. По состоянию на 30 сентября 2010 года из выявленной департаментом задолженности 367,2 млн тенге по зарплате погашено 252,5 млн тенге. Несмотря на то, что ликвидирована большая часть задолженности (70 процентов), работникам 6 предприятий области до сих пор не выплачена заработная плата в сумме 108,2 млн тенге. Кроме этого, в сентябре из областной прокуратуры поступили представления в отношении таких компаний, как «LLP SpetsCommunStroy», ТОО «КапиталИмпортГруп», КГП «ИндерКомСервис», имеющих задолженность более 13 миллионов тенге.
Основными причинами образовавшейся просроченной задолженности по заработной плате перед работниками в организациях области является задер жка оплаты стоимости выполненных работ со стороны заказчиков, а также отсутствие объема работ, финансовых средств, считает Тимур Естебаев.
По итогам проверок организациям, допустившим просроченную задолженность по зарплате, за 9 месяцев текущего года департаментом выдано 67 предписаний об устранении нарушений законодательства, наложено административных штрафов на сумму 10,3 млн тенге. Для сравнения: за аналогичный период минувшего года было выдано 77 предписаний, наложено 165 штрафов на сумму чуть более 8 млн тенге.
В целях принудительного исполнения выданных предписаний по взысканию зарплаты работников организаций области в суд было направлено 102 иска, тогда как за аналогичный период 2009 года было подано 4 иска (!).
В ходе совещания были рассмотрены ситуации с наиболее злостными неплательщиками. Ими оказались ТОО «АВ-Групп», ТОО «Атыраумунайгазгеология-Бурение» и ТОО «Атырау Нефть и Газ Сервис».
ТОО «АВ-Групп» первоначально имело задолженность по зарплате в сумме 110,2 млн тенге. По итогам проверок было выдано предписание, и на юридическое лицо были наложены административные штрафы в сумме 282 600 тенге. Однако руководство организации своевременно не исполнило выданное предписание, в связи с этим со стороны департамента в суд были направлены 76 исков о принудительном взыскании задолженности по зарплате перед работниками. На сегодня задолженность составляет 30 млн тенге. В отношении компании областной прокуратурой рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
ТОО «Атыраумунайгазгеология-Бурение» в прошлом году имело задолженность более 100 млн тенге. К концу года компания ликвидировала задолженность, а в этом году она вновь образовалась в сумме 25,9 млн тенге, и на сегодня существует задолженность в 7 млн тенге. Компания была привлечена к административной ответственности в виде штрафа на 600 тыс. тенге. На сегодня работа по ликвидации задолженности продолжается.
Особое внимание обращает ТОО «Атырау Нефть и Газ Сервис». В 2009 году товарищество имело задолженность в сумме 45 млн тенге. В нынешнем долги выросли до 60,7 млн тенге перед 250 работниками. Несмотря на неоднократные привлечения к административной ответственности штрафами на сумму более 344 тыс. тенге, в течение двух лет компания не принимает соответствующих мер и своими действиями усугубляет ситуацию, принимаясь за выполнение других подрядных работ, при этом не имея финансового резерва. На сегодня департамент передал 26 исков для решения вопроса в судебном порядке. «Вместе с тем, руководство предприятия явно избегает ответственности», — подчеркнул Тимур Естебаев.
Действительно, совещание первые руководители вышеназванных товариществ, несмотря на приглашения, проигнорировали. В связи с чем Болат Даукенов дал поручение заместителю начальника ДВД Нурыму Уразбаеву доставить руководителей компаний в областной акимат для дачи объяснений.
-Руководители компаний в первую очередь должны направить средства на погашение задолженности по заработной плате, а не на решение других своих финансовых проблем, — сказал Болат Асылович. — Если проблема не решается, то необходимо ставить вопрос о том, чтобы передать их дела в комитет по работе с несостоятельными должниками. С тем, чтобы привести их к банкротству в принудительном порядке.
А директор департамента по контролю и социальной защите внес предложение в отношении 5 предприятий, стабильно годами имеющих задолженность по заработной плате, также принять меры по их банкротству и таким образом снять вопрос задолженности по заработной плате с повестки дня.
Говорилось на совещании и об ответственности со стороны главных заказчиков. «При привлечении подрядной организации на выполнение объёма работ генеральный подрядчик должен иметь как минимум двукратный объем резерва фонда заработной платы собственных финансовых средств», — считает Т.Естебаев.
Болат Асылович поинтересовался и результатами своих поручений: департаменту было дано задание изучить и сравнить размер заработной платы иностранных и казахстанских работников компаний, осуществляющих деятельность на территории нашей области. Проверку не удалось провести по причине отказа со стороны областной прокуратуры, поскольку это идет вразрез с законом о предпринимательской деятельности. Но так как поручение было дано еще Премьер-министром страны Каримом Масимовым, и законом предусмотрено проводить подобные проверки, присутствовавший на совещании заместитель прокурора области Мурат Тулеубаев заверил, что сравнительный анализ заработных плат провести удастся.
Отчитался Тимур Естебаев и по результатам анализа поступающих жалоб от работников по поводу невыплаты заработной платы работодателями. С начала текущего года в департамент поступило 162 заявления (за аналогичный период прошлого года — 181). Заявления рассмотрены, по ним приняты соответствующие меры реагирования и даны ответы заявителям.
-У нас имеется отдел по связям с учреждениями, который курирует вопросы взаимодействия областного акимата с компаниями, работающими на Карабатане, — сказал Болат Даукенов. — Вашему департаменту необходимо закрепить в данном отделе одного специалиста, который информировал бы вас об имеющихся проблемах. А то получается, что я получаю информацию, она передается вам, далее вы начинаете свои действия. Таким образом тратится драгоценное время. А так, если 3-4 раза в месяц вы будете получать необходимую информацию, мы сможем реагировать более действенно.
Аналогичное поручение было дано и акимам Макатского и Жылыойского районов, которые в свою очередь поддержали идею о назначении специального представителя от областного департамента по контролю и социальной защите.
-Необходимо отслеживать ситуацию, — подчеркнул Б.Даукенов, — если имеется задолженность, то направляйте эти вопросы сюда. Мы здесь будем решать их.
Далее Болат Асылович обратил внимание руководителей контролирующих органов на то, что начались строительные работы на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе, в которых заняты иностранные подрядные компании.
-Ситуация должна находиться под нашим неусыпным контролем, — дал поручение первый заместитель акима области. — Только тесное взаимодействие позволит нам снизить уровень задолженности по заработной плате по нашей области, который, кстати стоит отметить, самый низкий по республике. Нужно и дальше продолжать работать в этом направлении.
Шынар ТЕКЕЕВА
Фото
Амангельды МУТИГУЛЛИНА
