Вчера аким Атырауской области Бергей Рыскалиев посетил Исатайский район. Это один из тех районов области вместе с Жылыойским и Курмангазинским, который еще предстоит вывести на новый уровень экономического развития. Остальным четырем районам области и г.Атырау со стороны областного акимата уже была оказана существенная помощь, и там очевидных проблем нет.
На Исатайской земле в ночь с четверга на пятницу пошел дождь. Сильный осенний дождь. А главное — долгожданный. Давно не было такого дождя, практически с весны. А тут полил, как из ведра. Хорошо бы в радость был такой дождь. Дождь – это всегда хорошо.
Одна из будущих достопримечательностей Исатайского района – новая поликлиника на 250 посещений в день. Это прекрасное типовое здание, строящееся по Государственной программе «100 школ, 100 больниц». В нашей области такие поликлиники по единому проекту строятся в 5 районах. Строительство началось в декабре 2008 года, и в декабре 2010 года, как и положено по договору, генеральный подрядчик строительства ТОО «Аксарай» сдаст его под ключ. Трехэтажная поликлиника будет иметь собственный лифт и все необходимое медицинское оборудование. Все это заложено в сумму 1 млрд 560 млн тенге. Генподрядчик обещает благоустроить территорию вокруг. Пока на месте будущего двора появилась только брусчатка.
Строящаяся районная поликлиника стала первым объектом, куда приехал Бергей Рыскалиев. И с ходу поинтересовался ходом строительства. По словам заместителя директора ТОО «Аксарай» Жумагельды Мукатанова, стройка будет завершена, как и положено, по графику. Никаких задержек не предвидится. Сверх бюджета строители денег не запрашивали, поскольку строительство, а, соответственно, и финансирование велось поэтапно.
— А как будете решать проблему с кадрами? – это уже вопрос начальнику областного управления здравоохранения Мендыхану Утепкалиеву. Действительно, здание большое, если не сказать огромное. Такой объект более удачно смотрелся бы в городе.
— Сюда переедет центральная районная поликлиника, которая на данный момент ютится в центральной районной больнице, — отвечает Мендыхан Мырзалиевич. — Кроме того, этим летом в район на постоянную работу приехали 4 врача — два педиатра, хирург и акушер-гинеколог. Но дополнительно нужны еще 13 врачей. А вот со средним медицинским персоналом мы проблему закрыли по всей области.
Поликлиника удалась. Просторная, с удобным месторасположением, она станет украшением п.Аккистау и будет служить народу. Так же, как и спортивный комплекс, построенный при финансовой поддержке АО «Разведка. Добыча «КазМунайГаз» по заказу Исатайского районного акимата. Небольшое компактное здание построено почти за год. Строительство началось в августе 2009 года, и уже через пару недель состоится торжественное открытие. И мы очень надеемся, что на его двери не будет висеть большой амбарный замок, а станет он открытым для любителей бокса, тенниса, волейбола, баскетбола, мини-футбола и для тех, кто следит за своим здоровьем и общим физическим состоянием.
Бергей Саулебаевич, как истинный ценитель спорта, дал несколько рекомендаций, как лучше оформить зал, чтобы это было удобно для всех аккистаусцев. Тут главный принцип – доступность. А иначе для чего мы реализуем такие проекты?
Еще одним объектом, который посетила областная делегация, стал детский сад «Карлыгаш». Аким области посетил это заведение неслучайно. Проблема обеспечения детскими садами самых маленьких жителей нашей области – одна из главных задач на сегодня. Детских садов по области, как и по Исатайскому району, не хватает. На сегодня 57 процентов детей района посещают 9 детских садов. Уже к зиме это процент увеличится за счет мини-центров, частных садов. Во время общения с главой области представителей образовательной системы складывалось впечатление, что они до конца не понимают принципа работы по доверительному управлению, когда государственное учреждение переходит в частные руки с условием сохранения основного вида деятельности. Такие государственные детские сады, которые перейдут в частные руки, должны сохранить свои основные функции. А по возможности за дополнительную плату можно вести занятия по направлениям – хореография, английский язык и т.д.
— Мы до сих пор не можем отойти от прежних стереотипов, когда в одном детском саду воспитываются по триста ребят. Такие учреждения должны быть компактными, по 30-50 детей. И они должны будут располагаться практически в каждом дворе. Их удобно содержать. Надо просто найти деятельного человека, который бы взялся за это дело. Если в районе не найдете таких людей, можете пригласить из города. Сейчас нам приходится строить детский сад на 250 детей за 300 млн тенге. А за такие деньги можно арендовать помещения и взять еще больше детей. Купить или взять в аренду коттеджи, в селе это могут быть просто дома. Тут главный принцип -использовать деньги разумно, экономно. Ежегодно количество детей в нашей области увеличивается на 3500-4000. И нам с каждым годом будет труднее обеспечивать их детскими садами. Поэтому мало просто строить сады, которые потом необходимо содержать. Надо пойти по западному принципу — это детские мини-центры всего на несколько десятков детей.
Но этого, к сожалению, не понимают сами работники образовательных учреждений. Со стороны акима области в адрес управления образования прозвучала резкая критика. Уже прошло достаточно времени с того момента, когда в республике была принята Государственная программа «Балапан». Но из услышанного во время посещения детского сада «Карлыгаш» стало понятно, что педагоги-организаторы мало понимают, по какому пути надо двигаться. А тут много понимать не надо. Необходимо создать такие условия, чтобы мамы на несколько часов могли оставить своих малышей под присмотром. При этом необходимо предусмотреть для детей воспитательный и образовательный процесс. И сделать так, чтобы это было по цене доступно для родителей и приемлемо для педагогов. Процесс простой, но мы сами его усложняем.
Зато там, где можно сэкономить, строить мерно и компактно, умудряются раскинуть большие, просто огромные здания. В с.Оркен 1 сентября открылась большая трехэтажная школа на 250 мест. Ребят обучают 35 опытных педагогов. Работают кабинеты домоводства, мастерские для ребят. Есть прекрасный компьютерный класс. Особенно хотелось отметить школьный медпункт, по внешнему виду напоминающий настоящий операционный зал. Словом, получилась добротная современная школа, куда с удовольствием бегают не только маленькие оркенцы, но и жители ближних домов п.Аккистау.
Аким посетил школу вчера, во время учебного процесса. И сложилось впечатление, что школа эта полупустая, детей мало, а раскинулись кабинеты на целых три этажа.
— Кто здесь учится? Классы полупустые. Почему для небольшого села построили такое большое здание? — вопрошал аким.
Действительно, в 11 классе учатся всего 8 ребят, из которых 3 болеют. Получается 5 школьников. В другом классе набирается только 10-15. И так по всей школе.
— Вы говорите, что в районах не хватает кадров. А в классе сидит по 5-10 детей, — говорит Бергей Саулебаевич.
Подобные замечания все время звучали во время осмотра школы. Мы побеседовали с молодыми специалистами, которые вместе с детьми 1 сентября впервые переступили порог школы уже в статусе педагогов. 22-летняя выпускница АГУ имени Х.Досмухамедова, учительница английского языка Бибинур Сапаева живет у родственников. Подъемных денег, которые положены для сельских специалистов, не получила. О возможности получить жилье за счет государства узнала вчера от нас. А ведь на селекторных совещаниях и плановых отчетах акимов районов Исатайский район громко рапортовал о том, что все молодые специалисты получили или на стадии получения подъемных денег и жилья.
Так же, как и Бибинур, не получили жилье Рауангуль Муханова и Турур Тилемисов. А физрук школы, выпускник Атырауского госуниверситета нынешнего года Айбол Мухамбетов вообще не слышал о том, что им положены подъемные и деньги на жилье. Как это понимать?
Аким области остался недоволен и состоянием библиотеки. Полупустые книжные ряды вряд ли привлекут внимание школьников.
— Очень маленькое помещение для библиотеки, — сделал замечание глава области. — К тому же нет занавесок. Путь подрядчики повесят их за свой счет.
Бергей Саулебаевич просто удивился, когда узнал, что школа до сих пор не подключена к интернету.
— Это же сущие копейки стоит! А пользы для детей будет много. Для подключения к интернету много не надо.
К подрядчикам претензий было немало. При визуальном осмотре школы мы обратили внимание, что кое-где были использованы старые стройматериалы. В школьном дворе был посажен один единственный тополь, который вряд ли приживется на «агрессивной» исатайской земле.
— Тополь здесь расти не будет, — сразу сказал Бергей Саулебаевич. — Пустит корни в землю и через пару лет погибнет. Вам больше подойдет карагач и другие виды деревьев, которые будут без особых усилий расти в такой соленой земле. Имейте это в виду.
Думаем, что директор школы Бейбут Мырзалиев сделает соответствующие выводы после визита акима области. В школе, как и в любом другом учебном заведении, приветствуется инициатива, энтузиазм, желание пробовать, пусть даже путем ошибок. Здесь не стоит сидеть и ждать разрешения и согласия руководства. Надо создать для ребят как можно больше условий. Тем более если ты работаешь в новой современной школе, где есть лингафонные кабинеты, прекрасные швейные машинки со всей необходимой фурнитурой для кройки и шитья.
Заказ на строительство такой школы был дан областным управлением образования с подачи районного отдела образования, который в свое время курировал нынешний аким Исатайского района Б.Карабаев. Думаем, они вместе с управлением строительства сделают соответствующие выводы — как строить и где строить подобные заведения. Для детей, для будущего поколения нам ничего не жалко. Тут главное понять, что бюджетные средства надо использовать рационально, с умом. Чтобы удобствами были обеспечены все.
После посещения объектов социального значения аким области провел совещание с активом Исатайского района, на котором выступил, рассказав о планах на ближайшие три года аким Исатайского района Бакберген Карабаев. Начиная с 2011 года бюджет района, как в области, так и в республике, будет принят сразу на три года — до 2013 года. С учетом дальнейшего развития необходимо включить в трехлетний бюджет перспективный план развития. С учетом интересов каждого района и г.Атырау будет принят областной бюджет, который на данный момент пока рассматривается и формируется. У районов есть еще время защитить свои проекты, что-то оставить, а кое-что изменить. Главное — не пропустить время, так как после принятия бюджета дополнений и изменений, как практиковалось раньше, уже не будет. Главный упор, на чём и настаивает аким области, надо делать на развитие инфраструктуры и создание элементарных условий для жителей. Речь идет об обеспечении всех населенных пунктов области питьевой водой, природным газом, электроэнергией, а также хорошими дорогами.
— Именно эти пункты будут приоритетными в трехлетнем плане развития. По Исатайскому району можно отметить общее удовлетворительное развитие. Все намеченное ранее выполнено вовремя и в полном объеме. Средства из областного бюджета выделяются по плану и в необходимом объеме. Поэтому задержек с выполнением планов на этот год быть не должно.
Что же планируют сделать исатайцы в ближайшие три года? В первую очередь решить проблему с водой. Что может быть главнее живительной влаги? Кстати, если раньше в п.Аккистау вода подавалась утром, в обед и вечером по одному часу – всего три часа в сутки, то теперь, начиная с 22 сентября, вода бесперебойно идет 12 часов в сутки. Для жителей райцентра это настоящая радость. Но проблема с водой решена не во всех населенных пунктах. На будущий год запланировано строительство водопровода в селе Тущикудык.
— В этом селе проживают 4,2 тысячи человек, — говорит Бакберген Карабаев. — Сейчас жители села берут воду из трубопровода, протянутого от поселка Аккистау. Труднее приходится жителям аула Разведка, расположенного по другую сторону от железной дороги. Там проживает треть жителей села Тущикудык. Если удастся построить ВОС и провести водопровод общей протяженностью 14,8 километра на общую сумму 58 млн 149 тысяч тенге, то решится вопрос с водой в с.Тущикудык и ауле Разведка.
Также вода нужна в селе Нарын. Это одно из старых сел, через которое проходит железная дорога Атырау–Астрахань. Водоочистное сооружение с 3,5 километрами водопровода здесь было построено в 1972 году. На сегодня сеть капитально износилась. Кроме того, село растет, вдоль железной дороги появляются новые дома. И нам нужно построить в с.Нарын ВОС и 10,3 километра водопровода на общую сумму 119,3 млн тенге.
Также в с.Исатай в 2010 году нужно построить новое водоочистное сооружение и провести новые водопроводные линии. В селе проживает более полутора тысяч человек. Сегодня только 44 процента жителей получают воду по трубе, остальным приходится запасаться. Построенное в 1970 году водоочистное сооружение обветшало и требует замены. Кроме того, чтобы все жители с.Исатай получали воду, надо провести еще 10 километров водопровода. Всего по этому проекту необходимо 135,6 млн тенге.
Аким Исатайского района Б.Карабаев предложил еще ряд проектов по водообеспечению. Конечно, все населенные пункты за считанные годы невозможно обеспечить водой. Поэтому такие проекты изучает специальная комиссия, подтверждая или опровергая их обоснованность.
— Также нам надо заменить электролинии, — продолжил знакомить с планами на будущее Бакберген Карабаев. – Главная причина таких проектов – рост населения и необходимость осветить улицы сел. В 2011 году мы хотим провести линии электропередач в селах Ергалиево, Забурунье, Жанбай и Тущикудык на общую сумму 258,9 млн тенге. В с.Тайман и Жана Жанбай надо заменить старые линии на сумму в 3,7 млн тенге. Опоры и линии там были построены еще в 1972 году. В непогоду, а также когда поднимается моряна, линии обрываются, и жители несколько дней сидят без света. К тому же часть домов находится в непосредственной близости к морю. И когда вода поднимается, к опорам просто невозможно пробраться. Поэтому их надо переместить подальше от моря. К тому же эти линии находятся на балансе ЭЧ-4, которое подает электроэнергию по лимиту. Жители часто жалуются на такую ситуацию. Надо обеспечить жителей сел Тайман и Жана Жанбай бесперебойной подачей электричества.
Также есть планы по газовому обеспечению. В Исатайский район природный газ пришел давно, но жители маленьких аулов до сих пор сидят без газа. И район, как мы отметили выше, растет. Нужны дополнительные газовые установки. К тому же в нескольких населенных пунктах газовые установки изношены, их надо заменить. Есть еще такая проблема. В некоторые газовые установки газ подается под высоким давлением. Для жителей села оттуда газ качается под средним давлением. Газовики считают такое положение опасным для жизни населения и требуют заменить на новые, более безопасные установки. Такое положение наблюдается в с.Тущикудык. Чтобы подготовить проектно-сметную документацию и построить газовую установку, нужно в общей сложности 47 млн тенге.
Есть в районе населенный пункт №17 Бекет. Там проживают 375 человек (всего 94 двора). В этом селе до сих пор нет газа. Как и в старые времена, зиму люди проводят с печным отоплением. Во время сходов жители аула Бекет не раз просили провести им газ. По расчетам газовиков-строителей на это требуется 248 млн тенге, да еще на составление проектно-сметной документации 13 млн тенге. Для экономии газ можно провести от г.Атырау, так как село расположено всего в 40 километрах от областного центра. Но здесь могут возникнуть определенные сложности, так как Бекет расположен за железной дорогой, и надо еще подумать, как через стальную магистраль провести газовую линию.
Также аким района предлагает построить в 2013-2014 годах среднюю школу на 120 мест на общую сумму суму 148 млн тенге. Школа нужна в микрорайоне Каратобе п.Аккистау. Нуждается в капитальном ремонте средняя школа п.Аккистау, сданная в эксплуатацию в 1986 году. В 2012 году по плану акимата района нужно будет сделать капитальный ремонт еще одной школы с.Жанбай на 53 млн тенге. Еще в двух школах по возможности надо будут сделать капитальный ремонт. В 2011 году в п.Аккистау планируется построить детский сад на 160 мест на сумму 230 млн тенге, из них 2,3 млн тенге — на подготовку проектно-сметной документации. Сейчас в поселковом сельском округе лежат 300 заявлений от родителей с просьбой предоставить место в детском саду. Вместе с тем есть возможность открыть новый детский сад на месте старого железнодорожного магазина. На его реконструкцию нужно порядка 10 млн тенге. Еще один типовой детский сад также на 160 мест нужен в с.Ергалиево.
В сфере здравоохранения нуждаются в капитальном ремонта сельские амбулатории с.Ергалиево. В этом селе проживают 3,5 тысячи человек, а амбулатория сдана в 1970 году. И ни разу с тех лет не видела капитальный ремонт, для которого требуется всего 12 млн тенге.
По предложению акимата района надо благоустроить и райцентр, провести в п.Аккистау дополнительное освещение, определить места отдыха, парковые зоны, детские площадки. На это в 2011-2012 годах потребуется примерно 100 млн тенге.
Большие средства необходимы на капитальный ремонт дорог. В селах Исатай, Жанбай, Ергалиево и других износились дороги. А на реконструкцию, как известно, нужны очень большие деньги. Например, чтобы отремонтировать 1 километр дороги в сторону с.Жанбай, нужно 80 млн тенге. Оставить их в прежнем состоянии нельзя – этим дорогам уже по 40 лет. В самом райцентре нуждаются в капитальном ремонте 19 километров дорог. Из них в 2009-2010 годах капитально отремонтировали 6,7 километра, оставшаяся часть дороги ежегодно подвергается текущему ямочному ремонту. Средства на это выделяются, но результат – на следующий год они вновь нуждаются в ремонте.
— Мы предлагаем капитально отремонтировать все дороги в п.Аккистау, чтобы в ближайшие годы не возникало проблем. Для этого нужны 400 млн тенге, — говорит аким Исатайского района Бакберген Карабаев. -Делать текущий ремонт на дорогах — все равно, что бросать деньги на ветер. Поэтому дороги наши нужно ремонтировать капитально.
— Этот вопрос решим, — сказал аким области. — В городе строительством дорог занимаются 2 компании, итоги работ которых гарантированы на 15 лет. Возможно, они вам помогут.
В целом, по всему запланированному по Исатайскому району одобрение оценочной комиссии, а также управления
экономики и бюджетного планирования получили примерно 60 процентов. Есть еще время, чтобы рассмотреть другие проекты. Аким области Б.Рыскалиев еще раз обратил внимание на строительство объектов образования.
— Кому нужны полупустые здания? 400 млн бюджетных тенге ушло на строительство школы в с.Оркен, которую можно построить в два раза меньше. Может быть, нам надо строить в аулах небольшие школы на 80 мест, которые будут финансироваться из областного бюджета. Большие по объему школы будут строиться за счет республиканского трансферта. Не надо строить и большие детские сады. Рассмотрите европейский опыт, когда для детских мини-центров арендуются многокомнатные квартиры. И это удобно и экономно.
По бюджету на ближайшие три года аким области заверил, что средств будет выделено не меньше, чем раньше. При этом он попросил представителей нескольких нефтяных компаний, базирующихся в Исатайском районе, активно помогать местным жителям.
Во время собрания выступили аким Аккистауского сельского округа Таупих Маштахов, а также руководитель крестьянского хозяйства «Бекет», почетный житель Исатайского района Бактыгали Губайдуллин, высказавшие признательность Бергею Рыскалиеву. За последние годы в области активно решаются сельские проблемы.
— Как говорится в казахской пословице, «Не будь просто сыном своего отца, будь сыном своего народа», — сказал Б.Губайдуллин. — Это сказано про Вас. На днях Вы решили одну из серьезных проблем нашей области – вопрос рыбной ловли. Это сделано для народа. Мы это ценим. В свое время Вы говорили, что поднимите Атырау. Вы его подняли. Теперь Вы взялись за село, и мы уже видим первые результаты этой работы.
В свою очередь аким области пообещал поддержать любой проект, который будет направлен на общее развитие региона.
— Если вы начнете какое-либо дело и вложите в него 15-20 процентов своих средств, а мы в свою очередь увидим результаты этого эксперимента, то обещаю поддержку со стороны акимата. Она может быть разной — в виде субсидий, гарантий. Главное – работайте.
К сожалению, в селе таких инициативных очень мало. В Исатайском районе мы познакомились только с одним из них. Это частный предприниматель Бауржан Аманбаев, раскинувший на площади 480 квадратных метров теплицу. 4,5 млн тенге Аманбаев взял из фонда поддержки сельхозпроектов. Остальные 6 млн тенге вложил сам. Нам еще предстоит узнать, какие плоды принесет эта теплица. При благополучном раскладе дел можно рассчитывать на помощь государства.
Посещая Исатайский район, аким области Бергей Рыскалиев хотел на месте убедиться в обоснованности всех планируемых проектов. В первую очередь, необходимо было узнать о результатах освоения бюджета прежних лет и изучить востребованность будущих проектов. И главный акцент необходимо сделать на человеческий фактор.
Марина КУАНЫШЕВА
