Обеспечение продовольственной безопасности — одно из важных направлений работы областного акимата. В прошлом году был реализован ряд масштабных проектов. В интервью «ПК» заместитель акима Атырауской области Серик Айдарбеков подробно рассказал о деятельности стабилизационного фонда и дальнейших перспективах работы по сдерживанию цен на продовольствие.
— Когда и как начиналась работа по созданию стабилизационного фонда области?
— Сама идея создания областного стабфонда возникла еще в конце 2010 года. Был проделан предварительный анализ ситуации на продовольственном рынке, т.е. были выявлены как потребности населения в тех или иных продуктах питания, так и в целом развития агропромышленного сектора области.
Как вы знаете, был разработан план мероприятий по развитию агропромышленного комплекса области на 2011-2014 годы, в котором были определены задачи по комплексному развитию сельского хозяйства региона, в том числе по обеспечению продовольственной безопасности за счет наращивания объемов собственного производства сельхозпродукции и создания продовольственных запасов (стабилизационного фонда) в целях проведения интервенции и сдерживания роста цен на продукты питания.
Вскоре по поручению акима области Бергея Рыскалиева и при его непосредственной поддержке была начата работа по созданию продовольственного фонда, на что из местного бюджета в марте 2011 года СПК «Атырау» было выделено 407 млн тенге. Необходимо отметить, что данная работа была начата одной из первых в республике.
При создании стабфонда, в первую очередь, рассматривались предложения по закупу у местных и отечественных производителей, только после этого закупалась продукция у соседних стран — России и Кыргызстана. Естественно, учитывался и ценовой фактор, поскольку была поставлена задача по удешевлению продуктов питания. Конечно, в начале работы возникали трудности как с поиском поставщиков, транспортировкой и хранением, так и реализацией продукции.
— Важно было, чтобы как можно больше жителей почувствовали эффект от проведенной работы…
— Да, конечно, чтобы обеспечить как можно большее число жителей города и области продуктами питания по сниженным ценам на первоначальном этапе было определено 7 торговых точек реализации в наиболее посещаемых торговых комплексах и магазинах. На сегодня количество торговых точек увеличено до 13, в ближайшее время планируется довести их число до 20. Кроме того, в каждом районе области были определены операторы по реализации продуктов питания, закупаемых в рамках данной программы.
На постоянной основе каждые выходные стали проводиться ярмарки сельскохозяйственной продукции, где также реализовывается продукция стабфонда. В целом за 2011 год было проведено более 500 ярмарок и реализовано продукции на сумму свыше 440,0 млн тенге.
Необходимо отметить, что принятые акиматом области меры по обеспечению продовольственной безопасности и сдерживанию цен были негативно восприняты многими реализаторами, поскольку это создавало им конкуренцию и реально снизило цены. Так, к примеру, в январе-марте прошлого года один килограмм картофеля стоил порядка 140-150 тенге, цена мяса доходила до 1500 тенге. В результате принятых мер цена на картофель упала до 90-100 тенге, на мясо — до 1000-1200 тенге. Как видите, эффект от начала интервенции очевиден. На сегодня цены на многие социально значимые продукты питания, как вы знаете, ниже, чем в прошлом году, о чем свидетельствуют статистические данные и уровень инфляции по нашей области.
— Начинать первыми всегда трудно. Кто обеспечивал непосредственный закуп и доставку продуктов?
— Оператором по реализации социально значимых продуктов питания населению было определено ТОО «Атырау-Агросервис», являющееся дочерней компанией СПК «Атырау». В начале 2011 года представителями компании были заключены договора с товаропроизводителями на поставку основных видов продуктов питания. На первоначальном этапе были поставлены 10 наименований продукции: рис, сахар-песок, масло сливочное, масло подсолнечное, макаронные изделия, мясо говядины, картофель, лук, манная и овсяная крупы, в общей сложности около 2 тысяч тонн. На сегодняшний день ассортимент реализуемой продукции расширен до 15 наименований, закуплено еще более 3500 тонн продуктов питания.
Кроме того, в настоящее время прорабатывается вопрос дальнейшего расширения наименований закупаемой продукции из перечня основных социально значимых товаров, определенных Правительством страны.
— С октября прошлого года началось централизованное финансирование программы продовольственной безопасности регионов, созданы стабилизационные фонды областей. Как продвигается эта работа у нас?
— Действительно, по поручению Правительства страны с осени прошлого года началась работа по созданию стабилизационных фондов во всех областях республики через региональные СПК. Из республиканского бюджета Атырауской области на эти цели были выделены 229,1 млн тенге, на которые, к уже имеющимся запасам продуктов питания, в настоящее время закуплено 2000 тонн картофеля, 500 тонн моркови, 800 тонн лука, 25000 л подсолнечного масла, 25 тонн сливочного масла, 30 тонн гречневой крупы, 10 тонн манной крупы и 50 тонн сахара.
На сегодня по области создан двухмесячный запас основных продуктов питания, немаловажную роль в хранении которых сыграло строительство за счет местного бюджета двух овощехранилищ вместимостью 10,2 тыс. тонн. Реализация продуктов начата с конца декабря прошлого года. В настоящее время цены на рынках города стабильны и находятся не выше среднереспубликанского уровня. При этом, работа акимата Атырауской области по обеспечению продовольственной безопасности была отмечена даже в Правительстве как наиболее оперативно и плодотворно сработавшего стабилизационного фонда по республике.
— Какая работа будет проведена в наступившем году?
— Для продолжения работы в данном направлении из республиканского бюджета на 2012 год запланировано выделение региону около 596 млн тенге для закупа более 5000 тонн социально значимых продуктов питания. Необходимо отметить, что данные меры носят оперативный характер. Как вы знаете, в целях системного решения вопроса обеспечения продовольственной безопасности и насыщения внутреннего рынка собственной продукцией при поддержке акима области Бергея Рыскалиева начата активная реализация сельскохозяйственных проектов, в рамках принятого плана мероприятий по развитию агропромышленного комплекса области на 2011-2014 годы.
Так, в 2011 году было реализовано, в том числе за счет местного бюджета, 17 проектов на сумму более 2,5 млрд тенге, таких как строительство овощехранилищ, теплиц, птицефермы, откормочных площадок, завода по переработке рыбы и т.д. На 2012 год запланирована реализация еще более 20 проектов на сумму около 4 млрд тенге, таких как строительство молочного завода и коммунального рынка со складским помещением на 2000 тонн (АО «НК «СПК «Атырау»), овощехранилища — на 5330 тонн (ТОО «Орда»), тепличного комплекса — на 2 га (ИП «Джумагалиев»), птицефабрики мощностью 18,0 млн шт. яиц в год (ТОО «Атырау-Сауда»), колбасного цеха (КХ «Достан-Ата»), строительство откормочных площадок, теплиц, мини-пекарен, птицеферм, закуп племенного скота и т.д.
Хочется добавить, что кроме работы стабфонда, хорошие результаты достигнуты и в сельском хозяйстве области в целом. Валовый сбор сельхозпродукции составил 31,8 млрд тенге, индекс физического объема по итогам 2011 года составил порядка 112% по сравнению с 2010 годом.
Планов много. Работа по дальнейшему развитию агропромышленного комплекса области и, соответственно, насыщению внутреннего рынка местной продукцией и снижению зависимости извне будет продолжена.
— Спасибо за беседу.
