Какова роль судьи-медиатора в гражданском судопроизводстве? Как он может помочь людям, решившим обратиться в суд при спорах и конфликтах? Почему выгоднее решать вопрос через процедуру примирения? Об этом наша беседа с судьей Атырауского городского суда Данияром Сариевым.
– Данияр Калыбаевич, при спорах в гражданском судопроизводстве не обязательно же доводить дело до разбирательства, лучше использовать предусмотренные законом различные инструменты примирения. А какие они?
– На законодательном уровне установлено три вида примирительных процедур – мировое соглашение, соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации и соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры.
Медиацию в гражданском судопроизводстве можно провести двумя путями:
обратившись к медиатору в ходе судебного разбирательства, то есть на время приостанавливается судебный процесс, и стороны уходят разрешать свой спор к медиатору. Или обратившись к судье с ходатайством о проведении медиации судьей, когда приостанавливается судебный процесс, и стороны вместе с судьей переходят к решению своего спора в рамках процедуры медиации.
НОВЫЕ УСЛОВИЯ
– Что объединяет все три вида примирительных процедур?
– То, что они направлены на урегулирование спора без выяснения вопроса – кто прав и кто виноват: стороны договариваются о новых условиях завершения спора.
Соглашение, достигнутое в результате проведения примирительной процедуры, должно соответствовать двум требованиям: не противоречить закону и не нарушать права и законные интересы других лиц. Еще из закона следует также требование об исполнимости достигнутого соглашения в принудительном порядке. А составляющими любой процедуры должны являться добровольность участия стороны в процедуре и выгода для стороны, удовлетворенность результатом примирения. Кроме того, процессуальным последствием успешного завершения примирительной процедуры является прекращение производства по делу и невозможность возврата к рассмотрению данного вопроса.
Стороны могут урегулировать спор в полном объеме взаимных требований либо в части, заключив мировое соглашение, соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры либо используя иные способы в порядке, установленном Гражданско-процессуальным кодексом.
Председательствующий при подготовке дела к судебному разбирательству, а также в начале рассмотрения дела по существу разъясняет сторонам их право разрешить спор в порядке медиации и последствия такого действия.
– А медиация разрешена по любым спорам? Нет ли ограничений?
– Ходатайство об урегулировании спора с применением примирительных процедур может быть заявлено по любому делу искового производства, если иное не предусмотрено Кодексом или законом. Стороны вправе до удаления суда для вынесения решения в судах первой, апелляционной, кассационной инстанций заявить ходатайство об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации при содействии судьи или медиатора. Судья, который проводит медиацию, назначает день проведения медиации и извещает стороны о времени и месте ее проведения. По ходатайству сторон суд вправе отложить процедуру медиации и вызвать на медиацию других лиц, если их участие будет способствовать урегулированию спора (конфликта). Если стороны не достигли соглашения в порядке медиации при содействии судьи до принятия иска, материалы, имеющие отношение к делу, передаются на рассмотрение другому судье. С согласия сторон дело может быть рассмотрено судьей, проводившим медиацию.
– На какое время суду разрешено приостановить производство по делу?
– При поступлении ходатайства об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации при содействии судьи по делу, находящемуся в производстве суда первой или апелляционной инстанции, суд вправе приостановить производство по делу на срок не более десяти рабочих дней. Для проведения медиации в суде первой инстанции дело передается другому судье. А по ходатайству сторон медиация может быть проведена судьей, в производстве которого находится дело. При недостижении соглашения об урегулировании спора (конфликта) дальнейшее рассмотрение дела может быть продолжено этим же судьей с согласия сторон. Для проведения медиации в суде апелляционной инстанции дело передается, как правило, одному из судей коллегиального состава суда.
Ходатайство сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации может быть заявлено в суде кассационной инстанции, если это не требует дополнительных процессуальных действий и приостановления рассмотрения дела. Одновременно с ходатайством в суде кассационной инстанции стороны должны представить соглашение об урегулировании спора или конфликта в порядке медиации. А протокол проведения медиации в суде не ведется.
Если соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации заключено на стадии исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение в суд первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в суд, вынесший указанный судебный акт. Суд выносит определение, которым утверждает соглашение и одновременно прекращает производство по делу.
– В каких случаях суд может не утвердить соглашение об урегулировании спора в порядке медиации?
– Только если медиативное соглашение противоречит закону или нарушает чьи-либо права, свободы и законные интересы.
Хочу пояснить, что с января 2022 года действуют нормы ГПК по досудебному протоколу. Так, согласно части 1 статьи 150 ГПК, в случае составления сторонами досудебного протокола принятие иска осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня его поступления.
ИСЧЕРПАТЬ КОНФЛИКТ
– Какие преимущества составления досудебного протокола?
– Досудебный протокол может быть составлен как самими сторонами, так и путем обращения к медиаторам и адвокатам. В досудебном протоколе стороны могут раскрыть доказательства друг другу, предоставляют варианты мирного урегулирования спора. Проведение примирительной процедуры и составление досудебного протокола возможно как в порядке общего искового производства, так и в упрощённом (письменном производстве).
Завершение спора применением примирительных процедур, в том числе с составлением досудебного протокола, позволяет сторонам до возбуждения гражданского дела обменяться доказательствами, тем самым спрогнозировать предполагаемый исход спора, минимизировать свои расходы, время, а также моральные затраты, исчерпать конфликт и сохранить взаимоотношения.
Основное отличие медиации от других процедур состоит в том, что медиатор представляет в споре нейтральную сторону и не принимает решений, он лишь помогает участникам конфликта достигнуть соглашения. В отличие от судебного разбирательства, процедура медиации требует меньше времени, не влечет за собой разбирательств в апелляционных инстанциях и главное – дает возможность мирного урегулирования конфликта.
– Получается, грамотное досудебное урегулирование споров поможет не только уменьшить судебную нагрузку, но и взаимовыгодно разрешить конфликт.
– Да. Одним из конституционных принципов провозглашена судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан, организаций. Вместе с тем, если споры (конфликты) будут разрешаться на взаимовыгодных условиях с помощью процедуры медиации, то стороны не будут вынуждены годами вести судебные тяжбы, нести дополнительные расходы.
– А какие результаты по примирительным процедурам в Атырауском городском суде?
– За 2022 год судьями-примирителями Атырауского городского суда завершено примирением 606 дел, их них посредством утверждения мирового соглашения – 10 дел, медиативного соглашения – 596 дел, применением досудебного протокола – 500 дел.
Светлана НОВАК
