Большие изменения ожидают органы внутренних дел после приятного 17 августа Указа Президента Республики Казахстан «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан». Этот государственный документ является отголоском нынешнего Послания Президента народу Казахстана. При составлении Указа был изучен обширный мировой опыт. Проведен функциональный анализ деятельности силовых структур, выявлены проблемы и недостатки. Специальной государственной комиссией были определены основные направления модернизации правоохранительной системы. Указ направлен на усиление общественной безопасности в стране.
В связи с этим вчера в малом зале областного акимата состоялось селекторное совещание по изучению деятельности органов внутренних дел в нашей области, которое прошло под председательством первого заместителя акима области Болата Даукенова.
Как указано в Конституции Республики Казахстан, которая была принята нашей независимой страной 15 лет назад, государство обязано обеспечить защиту жизни и здоровья, имущественных и других прав граждан от преступности. Основными задачами органов внутренних дел является объединение усилий акиматов, населения и вовлечение общественных формирований, негосударственных охранных структур, консьерж и студенческих отрядов для оказания содействия органам внутренних дел по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.
— С учетом анализа мест и времени совершения преступлений органами ДВД вносятся соответствующие коррективы в план единой дислокации комплексных сил полиции с привлечением военнослужащих внутренних войск, а также привлечением сотрудников аппарата ДВД за счет личного времени, — подчеркивает в своем докладе заместитель начальника департамента внутренних дел Нурым Уразбаев. – Мы увеличили раскрываемость по линии криминальной полиции на 1 процент, изнасилований — на 3 процента, краж чужого имущества — на 1 процент, в том числе из квартир — на 9 процентов, скота — почти на 26 процентов, хулиганства — на 13 процентов. Раскрыты все случаи вымогательства. Снижение преступлений наблюдается среди несовершеннолетних почти на треть и в группе лиц — более чем на 12 процентов.
В решении первостепенных задач, стоящих перед органами внутренних дел, ведущая роль и большая ответственность возложена на оперативные службы. Именно эти подразделения призваны отслеживать процессы, происходящие в уголовном мире, своевременно вырабатывать новые формы и методы борьбы с преступностью, адекватные преступным проявлениям, в конечном итоге обеспечивать неотвратимость наказания. С начала года была пресечена деятельность двух организованных преступных групп. Задержаны и привлечены к ответственности 1 лидер и 6 участников подобных групп и 1 «авторитет» уголовно-преступной среды.
Но, как признались работники ДВД, и об этом говорилось еще на собрании актива области по итогам первого полугодия акимом области, отмечается рост преступлений по линии криминальной полиции на 8 процентов по сравнению с тем же периодом 2009 года, в том числе особо тяжких видов — на 125 процентов. При этом полицейские подчеркивают, что в основном рост обуславливается, прежде всего, активным раскрытием преступлений по линии наркобизнеса и организованной преступности, вымогательства, браконьерства.
-Отмечается рост преступлений, совершенных в общественных местах, со 107 до 143 случаев, на улицах — с 69 до 99, — подчеркнул Нурым Уразбаев. — Анализ преступлений, совершаемых в общественных местах, показывает, что рост произошел за счет Кзылкогинского — 700 процентов, Исатайского — 300 процентов, Махамбетского — 200 процентов, Макатского — 100 процентов, Жылыойского районов — 42,9 процента и областного центра — на 19 процентов. Идет резкий рост уличных преступлений, разбоев и грабежей.
Имеем рост краж чужого имущества – почти на 30 процентов, в том числе из квартир — на 67 процентов. Обезврежены 10 преступников, совершивших от 2 до 9 эпизодов, и 16 преступных групп, на счету которых в общей сложности 121 имущественное преступление.
В результате активизации деятельности обезврежена иногородняя организованная преступная группа в составе 3-х человек из Кызылординской области, совершившая 9 квартирных краж, в отношении лидера группы Г.К.Ахметалиева возбуждено уголовное дело. Выявлено 118 наркопреступлений. Не допущено в незаконный оборот свыше 6 килограммов различных наркотических средств, из них более 300 граммов героина.
Особое беспокойство общества и правоохранительной системы вызывает складывающаяся в последнее время религиозная обстановка среди мусульманских общин нетрадиционного течения. В нашей области она приобретает негативную тенденцию в своём развитии и создаёт определённую социальную напряжённость. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий выявлены 14 фактов по невыполнению решения суда по данному вопросу, 2 факта незаконной миссионерской деятельности. Зарегистрировано 9 фактов изъятия литературы религиозного характера и почти ста DVD-дисков, по которым назначены психолого-филологические экспертизы.
Качественная борьба с преступностью, как пояснили полицейские, идет за счет хорошей раскрываемости и создания дополнительных групп из числа сотрудников правоохранительных органов. Для охраны общественного порядка по области разработано 217 пеших маршрутов, в среднем в сутки выставляется свыше 563 сотрудников, из них в областном центре 266 сотрудников полиции и 75 военнослужащих войсковой части МВД РК. Задействованы 40 автомашин и 8 мобильных оперативно-поисковых групп «Тоскауыл».
На сегодняшний день на территории области функционируют 274 общественных формирований правоохранительной направленности с общей численностью 1600 человек. С их участием раскрыто 92 преступления, выявлено 493 административных правонарушения. За активное участие в раскрытии преступлений и выявлении правонарушений были поощрены 118 граждан на общую сумму 1,5 млн тенге. Хороший эффект дают камеры уличного наблюдения. В областном центре установлены 53 такие камеры внешнего наблюдения, с помощью которых с начала года раскрыто 21 преступление. Снизился рост дорожно-транспортных преступлений на 15 процентов. Чтобы улучшить работу органов внутренних дел, решено ввести два отдела городского УВД. Дополнительно будут установлены 200 видеокамер с увеличением до 500 единиц к 2012 году.
Выслушав развернутый доклад заместителя начальника областного департамента внутренних дел Нурыма Уразбаева, участники совещания, в том числе и журналисты, пришли к выводу, что озвученные цифры и проценты недалеки от истины. Как бы ни складывалась ситуация, наша область, где одних только граждан дальнего зарубежья насчитывается около 20 тысяч, а еще и многочисленные гастарбайтеры, мигранты, оралманы и дальнобойщики, до сих пор сохраняет позицию достаточно спокойного региона. Если бы на помощь полицейским пришли отряды добровольных народных дружин, как это было в старые времена, положение бы улучшилось на порядок. Именно благодаря таким отрядам можно предотвратить случаи уличного грабежа, краж, а также мелкие хулиганства.
Как подчеркнул первый заместитель акима области, чувствуется активизация ДВД в работе с экстремизмом. Другое дело, что более серьезных рычагов давления на них в нашей законодательной базе просто нет. Сейчас стоит вопрос открытия в ДВД вместо отдела по борьбе с экстремизмом целого управления с увеличением штата, где должны работать грамотные, подкованные в вопросах религии люди, знающие всех членов нетрадиционных мусульманских течений в лицо. Сейчас полицейские уже сталкиваются с таким явлением, когда активисты экстремистских течений влияют на распространение наркотиков, оружия и даже нападения на полицейских. То есть налицо тот факт, что, несмотря на активность работы с ними, это явление, как раковая опухоль, распространяется все глубже и шире.
-Учитывая, что в последнее время преступления чаще совершаются во второй половине ночи, мы увеличили количество групп «Тоскаул» с 1 до 8 и усилили их работу с полуночи до 7 часов утра, — добавляет начальник департамента внутренних дел Рахмаджан Досанов. — Также изучен анализ в сфере наркобизнеса. Теперь больше внимания стали уделять не потребителям, которые, по сути, больные люди, а торговцам, сбытчикам. Именно наркобизнес влияет на целый ряд преступлений, начиная от дорожно-транспортных происшествий до краж. Пользуясь присутствием на селекторном совещании акимов районов, хочу обратить внимание на резкий рост преступлений в районах области. И планируется увеличить служебные командировки в районы, с тем, чтобы плотнее поработать с акиматами на местах. Ту работу, которую возложило на нас государство, мы, конечно, выполним, но хочется еще раз напомнить, что безопасность общества зависит не только от полицейских, но и от понимания и поддержки со стороны местных исполнительных органов, в первую очередь районных. Еще хотелось бы обратить внимание на тот факт, что население не всегда торопится помочь полицейским.
Еще раз хотим сказать о камерах уличного наблюдения. Этот факт можно смело назвать достижением нашей области в охране общественного порядка. Но вот на совещании выяснилось, что такие камеры не всегда могут помочь полицейским. Возле рынка «Дина» было совершено убийство. Этот факт зафиксировала камера, которая, по заключению поставщиков, в 30 раз увеличивает объект. Но вот лицо преступника по факту убийства, даже при том, что он повернулся в сторону камеры, зафиксировать не удалось. Все было размыто. Поэтому при установке 500 точек видеонаблюдения надо в первую очередь обратить внимание на то, чтобы поставщики установили именно такую марку камеры с многократным увеличением без искажения, которую они рекламируют. Чтобы не было подвоха.
На сегодня решаются вопросы передачи медвытрезвителя областному управлению здравоохранения, Центра временной изоляции, адаптации и реабилитации детей — областному управлению образования.
Подводя итоги совещания по усилению общественной безопасности в регионе, Болат Даукенов попросил ускорить ввод второго городского отдела внутренних дел. Для профилактики правонарушений необходимо также привлечь общественные организации, в том числе и НПО. Также должна быть отработана постоянная методика работы с первыми помощниками полицейских, к которым относятся КСК, консьержи, таксисты, водители общественного транспорта.
Марина КУАНЫШЕВА
