Из законодательства страны исключат статьи, касающиеся лжепредпринимательства. Существующие 28 тысяч видов контрольно-надзорных функций будут сокращены на две трети. Основам бизнеса начнут обучать со школьной скамьи. Добросовестный предприниматель должен стать центром государственной политики. О перспективах и задачах развития на встрече с бизнес-сообществом Атырауской области рассказал председатель Президиума Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» Тимур Кулибаев.
Тимур Кулибаев кратко рассказал о проводимой Национальной палатой предпринимателей работе. По словам гостя, основная задача, поставленная Главой государства перед «Атамекеном» по созданию площадки для диалога бизнеса и власти, выполнена.
Долой разрешения и надзор!
— Есть вопросы, которые необходимо решать на республиканском уровне, есть вопросы, которые можно решать на региональном уровне. На республиканском уровне поступающая со всех регионов информация обобщается и изучается. Мы смотрим, какие существуют проблемы у бизнеса, анализируем и вносим предложения в Правительство. В вопросах защиты прав предпринимателей сегодня налажено успешное сотрудничество с Генпрокуратурой, с Агентством по делам госслужбы и противодействию коррупции. Также ведется работа по части совершенствования законодательства. В первую очередь, это разрешительные и уведомительные документы. Вы знаете, что все разрешения и уведомления сведены в один закон. В итоге из более тысячи существовавших разрешений и уведомлений в закон внесено чуть более трехсот, необходимость обращаться в госорганы за разрешениями сокращена на две трети. По такой же схеме ведется работа по сокращению контрольно-надзорных функций. На сегодня по стране существует 28 тысяч таких функций. Мы совместно с Генпрокуратурой и Правительством уже начали работу по сокращению контрольно-надзорных функций и видим, что есть возможности по сокращению их также на две трети. Конечно, в руках госорганов остается еще достаточно инструментов, поэтому мы должны совместно отработать вопросы так, чтобы они наоборот поддерживали развитие предпринимательства. Мы договорились, что добросовестный предприниматель должен стать центром государственной политики, центром внимания и госорганов, и общественных организаций, — отметил Т. Кулибаев.
Исключение репрессивных мер
По мнению председателя НПП, в настоящее время для поддержки бизнеса, в первую очередь, необходимо совершенствовать законодательство. Сегодня налоговый кодекс и уголовное законодательство имеют много репрессивных мер в отношении предпринимательства.
— Здесь нам нужна ваша поддержка. Мы знаем, что есть много обращений по возврату НДС, по незаконным проверкам, по доначислениям. Можете направлять свои предложения по совершенствованию Налогового кодекса через дирекцию в ЦА «Атамекен», они будут использованы в работе. По поводу судебных разбирательств с налоговыми органами — с 1 июня начинает работу апелляционная комиссия при министерстве финансов. У нас появляется возможность в досудебном порядке достигать соглашений с налоговиками. По уголовному законодательству по статье «Лжепредпринимательство» пострадало много добросовестных предпринимателей. Ее мы активно обсуждаем, в июне внесем предложение в Парламент о ликвидации этой статьи и отнесении состава преступления в другие статьи УК, которые не будут затрагивать интересы добросовестных предпринимателей. Я думаю, что наши совместные с Правительством усилия по гуманизации налогового и уголовного законодательства приведут к тому, что можно будет заниматься бизнесом без репрессивных мер, — сообщил Т. Кулибаев.
Учиться предпринимательству
В ходе встречи Тимур Кулибаев отметил, что за 3 года работы Палаты стала очевидной необходимость активного внедрения институтов обучения. В этих целях в прошлом году реализованы пилотные проекты в Мангистауской, Актюбинской областях и в г. Жанаозен. Разработаны инструменты, выделено 1,2 млрд. тенге, в 80 районах страны пройдут обучение 15 тысяч человек. За месяц обучения человеку дается возможность освоить навыки предпринимательства, оказывается помощь в подготовке бизнес-плана, получении финансирования по ДКБ-2020, также в течение года бизнес будет сопровождаться. Есть уверенность, что до 30 процентов обученных будут работать в бизнесе и станут примером для других. Также заключен договор с Министерством образования о введении в школах обязательного курса по основам предпринимательства и экономики. «Будем наших старшеклассников профессионально ориентировать, чтобы потенциальный предприниматель имел представление о ведении бизнеса».
«Открывайте дома предпринимателей!»
Между тем руководитель «Атамекена» отметил, что уже есть успешный опыт открытия центров поддержки предпринимателей в стране, когда в одном месте для удобства бизнеса собраны все госорганы, фонд «Даму» и Палата предпринимателей. Кроме того, для предпринимателей разрабатываются электронные карты с обозначением свободных участков, точек подключения к инженерным сетям и т.д. Такие меры приняты в Кызылорде, Актау. В Астане в Генплане учтены участки для расположения сервисных и торговых точек, причем точки со сроком аренды 7 лет, т.е. предприниматель может вкладываться в дело без страха. Для открытия домов предпринимателей не нужны большие деньги, здесь нужно решать организационные вопросы.
ПБР ТШО — драйвер
— На сегодня самый актуальный вопрос в Атырауской области – это Проект будущего расширения компании «Тенгизшевройл» и участие казахстанского бизнеса в данном процессе. Это один из основных драйверов для его дальнейшего развития. Объем закупок недропользователей на территории Атырауской области составляет порядка 170 млрд. тенге. Это больше, чем закупки по линии АО «СамрукКазына», в три раза больше, чем объем государственных закупок. Поэтому нашим предпринимателям необходимо всецело использовать эту возможность», — отметил Тимур Кулибаев.
Кроме того, он подчеркнул важность создания и развития малых индустриальных зон.
— По всей республике создаются крупные индустриальные зоны. В Атырау есть специальная экономическая зона «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк». В основном это ниша для крупного и среднего бизнеса. Я считаю, что в городе нужно предусмотреть малые индустриальные парки для малого бизнеса. Это может быть старое недействующее предприятие, где есть помещение, уже проведенная инфраструктура, то есть начинающий предприниматель может использовать его для развития своего бизнеса. При этом такие проекты не требуют больших финансовых вливаний, — заметил глава НПП.
Диалог с предпринимателями
В ходе встречи аким области Нурлан Ногаев сделал краткий экскурс по реализованным в области крупным проектам, отметив, что сегодня регион берет ориентир на развитие агропромышленного комплекса. По поводу открытия в Атырау центра для предпринимателей отметил, что это — вопрос времени.
После докладов предприниматели Атырау смогли задать интересующие их вопросы присутствующим руководителям и получить на них ответы.
Одним из поднятых вопросов является размер субсидий для поливной воды, в частности сельхозпроизводители посетовали на особый климат региона, из-за которого субсидии за кубометр воды в размере 50% являются недостаточными. Глава региона Нурлан Ногаев заверил предпринимателей, что работа в этом направлении уже ведется. Действительно, цена кубометра поливной воды в нашем регионе по себестоимости выше, чем в других областях.
— Мы направили предложение министру сельского хозяйства пересмотреть условия субсидирования для Атырауской области с учетом климата региона. Министр нас поддержал, в планах на следующий год поднять ставку субсидирования поливной воды для сельхозпроизводителей до 85%, — проинформировал аким области.
В ходе встречи Тимур Кулибаев сообщил об избрании Алии Беккужиевой новым руководителем Регионального совета палаты предпринимателей Атырауской области.
Алма ТУРГАНОВА
