Начиная с марта в областном центре родители малышей начали штурмовать городской отдел образования, дабы получить место в детском саду. Но по новым правилам этого делать не нужно. Распределение мест в детские дошкольные учреждения теперь будет проводиться через электронную систему. Поэтому нужно идти в ЦОН или учиться работать в электронной системе в домашних условиях. О новых правилах зачисления ребенка в дошкольное учреждение рассказал заместитель руководителя городского отдела образования Алмабек Абдолов.
– Насколько изменились правила распределения мест в детские сады?
– В прошлом году МОН ввело единые требования к электронным очередям в детские сады. В результате произошли изменения стандартов постановки на очередь дошколят, приема документов и зачисления детей. В новых правилах повышается ответственность родителей. Если родитель не будет предпринимать активных усилий для зачисления ребенка в детский садик, то государство за него это не сделает. К примеру, отдел образования не будет искать подходящий детский сад, не будет убеждать родителей, что очередь велика, и необходимо рассмотреть альтернативные варианты. Дошкольное учреждение не будет ждать ни дня дольше положенного срока, пока родитель оформит необходимые документы и зачислит ребенка. Детский сад – субъект экономической деятельности, и, как и все остальные, несет финансовые убытки от незанятых вакантных мест.
Кроме того, новые стандарты предполагают максимальную прозрачность процессов распределения мест и доступность информации для родителей. Меньше тайн – меньше подозрений, больше доверия к государству.
Немаловажный момент заключается в том, что граждане в процессе получения места в саду будут осваивать современные технологии. Процесс зачисления в детские сады будет полностью автоматизирован, будут практиковаться электронные уведомления на email и sms, использование мессенджеров и социальных сетей.
– Расскажите об основных новшествах…
– Сначала нужно понять, что никакие новшества и правила не могут полностью решить вопрос с наличием свободных мест в детских садах. Это возможно только при условии открытия новых детских садов. Мы можем только разъяснить правила зачисления ребенка в сад.
Во-первых, очереди формируются только на жителей города. В момент подачи заявления теперь не указывается предпочитаемый детский сад и язык обучения. Это происходит в момент получения направления на зачисление в детский сад, то есть непосредственно при распределении мест. После рождения ребенка пройдет несколько лет, пока он будет готов посещать детский сад. К тому времени многое может измениться, например, будут закрыты детские сады и открыты новые, или ребенок изменит место жительства. То есть выбор детского сада – это решение, принимаемое здесь и сейчас, в зависимости от текущих условий. Поэтому подаваемые родителями заявления распределяются в очереди по годам рождения детей и располагаются относительно друг друга по времени подачи заявления. Чем раньше подано заявление, тем ближе оно к началу очереди.
Во-вторых, будет полная автоматизация всех процессов. В электронном виде должны выполняться следующие задачи: подача заявления на постановку в очередь, получение направления в детский сад, зачисление ребенка в детский сад. При этом городской отдел образования больше не учас-твует в процессе приема заявлений и выдачи направлений. Все задачи выполняются в единой электронной системе, с которой работает родитель.
Родитель теперь контактирует только с электронной системой и с детским садом, который также использует эту систему для зачисления детей. При этом сохраняется альтернативная возможность подавать заявления в электронном виде через EGOV и в бумажном виде через ЦОН. Электронная сис-тема работает ежедневно и круглосуточно, за исключением коротких промежутков времени на профилактичес-кое обслуживание.
В-третьих, места в детских садах могут освобождаться в течение года, практически ежедневно. Чем больше город, тем чаще это происходит. Как только ребенок покидает детский сад, это отражается в системе, которая «захватывает» освободившееся место, блокирует его и отдает на распределение очередникам.
В-четвертых, родитель самостоятельно выписывает направление на зачисление в детский сад. Родитель должен регулярно и самос-тоятельно анализировать свободные места в системе управления очередью и выбрать из них те, которые подходят его ребенку. Система предоставляет выбор из всего множества детских садов города, имеющих в настоящий момент свободные места, подходящие ребенку по возрасту.
Родитель имеет возможность настроить работу системы так, чтобы она отправляла ему уведомление, если среди новых свободных мест появится детский сад, который является наиболее предпочтительным. Если родитель сделал свой выбор, он дает команду системе выписать ему электронное направление в детский сад. Процесс аналогичен покупке электронного билета в кинотеатр.
В-пятых, срок действия электронного направления, выписанного родителем, имеет ограничение в 5 рабочих дней. Если по истечении данного срока родитель не зачислится, направление будет автоматически аннулировано. Просроченное направление – это убытки детского сада. Просроченное направление – это другие дети, которые могли бы уже начать ходить в детский сад. Потому к родителю будет применена санкция: его заявление будет помещено в стоп-лист на 10 рабочих дней.
Заявления, находящиеся в стоп-листе, не могут участвовать в распределении мест. По истечении срока санкции заявление будет возвращено в очередь на прежних условиях. Если система зарегистрирует больше двух случаев просрочки выданного направления, то заявление родителя будет совсем снято с очереди.
В-шестых, каждый родитель через 12 месяцев с момента подачи заявления должен подтверждать, что он ожидает свободного места. При этом система заранее уведомит родителя о необходимости сделать подтверждение. Если заявление не будет своевременно подтверждено, система снимет его с очереди. Эта процедура обусловлена тем, что до 50 процентов заявлений могут быть неактуальными. Это родители, которые уже решили вопрос с детским садом самостоятельно, переехали, покинули страну. Таким образом, данное требование обеспечивает процедуру чистки очереди и ускоряет продвижение заявлений нуждающихся в детском саду.
– Где можно прочитать об изменениях полностью?
– Полный список требований к функционированию очередей состоит из 15 страниц. Они регулируются приказом Министерства образования и науки РК №337 от 14.07.2017 года, размещенным на веб-портале edu.gov.kz. Выше перечислены наиболее важные условия и требования. Также необходимо обратить внимание на новшества о едином реестре детских садов с информацией о каждом учреждении, о списке очередников, выданных направлениях и свободных местах, о приоритетных условиях для льготных категорий граждан, об очереди для детей с особыми образовательными потребностями, о выдаче направлений в коррекционные детские сады и группы и об электронных уведомлениях о событиях системы (17 видов уведомлений).
В техническом плане система управления очередью дает возможность подавать электронное заявление без использования электронно-цифровой подписи. Это значительно упрощает подачу заявления. Персональные сведения системы должны быть надежно защищены от несанкционированного изменения с применением технологии «блокчейн», что позволяет защитить информацию даже от вмешательства со стороны технических инженеров, обслуживающих систему. Это позволяет свести коррупционные риски к минимуму.
Алма ТУРГАНОВА
