Евразийский экономический союз сделал границу с Россией прозрачной, открыв ее для свободного перемещения людей и товаров. Но только для тех, кто пересекает границу на стационарных пунктах пропуска. Жители приграничных сел и аулов, отправляющиеся в соседнюю страну через временные пункты пропуска, могут находиться в гостях трое суток, а перевозить имеют право 35 килограммов груза. Как сделать пункты пересечения на границе с Россией более удобными? В Атырауской области ответ на этот вопрос искали депутаты Сената Парламента РК и специалисты Министерства по инвестициям и развитию республики, побывавшие в отдаленном приграничном поселке Балкудук Курмангазинского района.
До поселка мы добирались на вертолете. Даже по воздуху это почти два часа лета. Но этот сельский округ, клином врезавшийся в соседнюю Астраханскую область, находится далеко не только от Атырау. Расстояние от казахстанского села Балкудук до районного центра Ганюшкино -282 километра. До соседнего российского города Харабали — всего56 километров. При этом дорога до Ганюшкино степная, пробитая в барханах. Проехать по ней зимой, а весной и осенью после дождя, практически невозможно. Только на вездеходе или тракторе. Даже летом на легковой машине здесь можно отправляться в путь лишь вечером. Почему? А жара такая, что машина выходит из строя. Вот и ждут вечера, когда жара хоть немного спадает. До Харабали дорога хоть и степная, но вполне приличная.
Балкудукцы привыкли многие свои проблемы решать в России, благо отношения не просто дружественные, а по-настоящему родственные. Чуть ли не в каждой семье дочь или сын живут в российских селах или, наоборот, бывшие россияне стали казахстанцами.
— Беременных женщин, хирургических больных мы возим в Харабали. Отказов от российских медиков не бывает. Но у нас такая проблема. При пересечении границы в неурочное время, а пункт пропуска работает с 10 утра до 20 часов вечера, достаточно часто приходится ждать согласование на проезд. А иногда для больного даже полчаса — это вопрос жизни или смерти, — говорит главный врач балкудукской сельской участковой больницы Маргарита Казиева.
Суть проблемы в том, что границу селяне переходят через временный пункт пропуска. Такие пункты когда-то открыли на сопредельной территории, чтобы облегчить общение людям, жившим по соседству, но разделенных Государственной границей. По закону находиться в России они могут три дня, а вывезти или привезти груза имеют право 35 килограммов. Такое правило действовало до создания Евразийского союза. С нового года граница стала прозрачной: в соседней России казахстанцы без регистрации могут находиться 30 дней, как, впрочем, и россияне. Даже можно на работу устроиться. Перевозить можно неограниченный объем груза: таможенные посты убраны. Однако эти конструктивные изменения относятся только к тем, кто пересекает Государственную границу на постоянном пункте пропуска. На временных переходах все осталось по-прежнему. Эту проблему балкудукцы и вынесли на повестку дня собрания.
— Это совершено неправильно. Мы живем в Евразийском союзе. Таких ограничений быть не должно. Мы должны сегодня работать над тем, чтобы внести изменения в соглашение, которое регламентирует вопросы пересечения жителями приграничных районов РФ и Казахстана границы, — поддержал селян депутат Сената Парламента РК Сарсенбай Енсегенов.
Но решить проблему не так просто, как это кажется на первый взгляд.
— По соглашению ограничения касаются не только срока нахождения на сопредельной территории или веса перевозимого груза. Через временный пункт пропуска жители приграничных сел и аулов могут передвигаться на гужевом транспорте, велосипедах, мотоциклах или личном легковом транспорте. На машинах с государственными номерами пересекать границу нельзя. А вот чтобы временный пункт пропуска стал стационарным, необходимо повышать его статус. А для этого требуется двухполосная дорога, соответствующее оборудование, совершенно другой штат пограничной службы. И, главное, необходимы такие же изменения со стороны Российской Федерации, — пояснил начальник главного управления пограничного контроля Пограничной службы РК Жанибек Тулебаев, также прибывший для встречи с балкудукцами.
Обустройство пунктов пропуска, которое ранее относилось к пограничной службе, с прошлого года передано в ведение Министерства по инвестициям и развитию РК.
— Наше министерство обязано в соответствии с законом выполнить функции заказчика по строительству и обустройству инфраструктуры внутри пункта пропуска, для того чтобы население могло как въезжать, так и выезжать без каких-либо ограничений и проблем. Но необходимо совместное решение и Казахстана, и России об изменении статуса пункта пропуска, — сообщил председатель комитета транспортного контроля Министерства по инвестициям и развитию РК Асет Асавбаев.
Проблема, с которой столкнулись балкудукцы, касается не только жителей этого села. Таких временных пунктов пропуска у Казахстана и России в сопредельных областях 105. Это означает, что ее решения ждут десятки, а может, и сотни тысяч людей. Но позитивные изменения уже начались: теперь пункт пропуска в Балкудуке будет работать с 8 утра до 22 вечера — на 4 часа больше. Главный же вопрос: почему после создания Евразийского союза граница не стала прозрачной для всех без исключения казахстанцев и россиян, поставлен на самом высоком уровне…
Виктор СУТЯГИН
Курмангазинский район
