Главой государства на расширенном совещании Правительства 11 октября нынешнего года дано поручение снизить объемы «теневой» экономики, а также усилить контроль за незаконным оборотом алкогольной продукции. О том, какую работу проводит финпол в части противодействия нелегальному обороту алкогольной продукции на территории области наша беседа с первым заместителем начальника ДБЭКП по Атырауской области, полковником финансовой полиции Асхатом БИТИНБАЕВЫМ.
— Асхат Бейсенбекович, известно, какие проблемы несет пьянство и алкоголизм. В нетрезвом состоянии люди идут на страшные преступления. Происходят дорожно-транспортные происшествия с тяжкими последствиями. «Зеленый змий» разрушает семьи. Незаконный оборот спиртных напитков отрицательно влияет на экономику. Поэтому Президент страны потребовал навести порядок в обороте алкогольной продукции…
— В Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» Глава государства особо подчеркнул, что здоровье нации — основа нашего успешного будущего. Однако свободный доступ населения к алкогольной продукции обуславливает ряд негативных факторов, влияющих на здоровье нации, внутреннюю криминогенную ситуацию и международный имидж Республики Казахстан.
Согласно данным государственных органов за последние пять лет, в нашей стране количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, увеличилось в два с лишним раза и составило более 13 тысяч. В Казахстане 3 172 убийства совершено в состоянии алкогольного опьянения, задержано 330 тысяч водителей, управлявших автотранспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения. Ими же совершенно 1 814 дорожно-транспортных происшествий, в результате чего погибли 494 человека, а 2 500 получили различные увечья. Пьянство также послужило причиной многих пожаров, при которых за последние пять лет погибло 1 274 человека. Немало фактов и по Атырауской области, когда пьянство служит причиной тяжких преступлений, аварий.
В связи с этим для защиты жизни и здоровья граждан, экономической безопасности Республики Казахстан государство должно обладать эффективными механизмами воздействия на субъекты рынка, занимающиеся производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.
— Алкогольная отрасль является высокодоходным бизнесом и велик соблазн на этом быстро сколотить солидный капитал…
— Вы правы. «Недобросовестные» предприниматели используют разные схемы как для производства нелегальной продукции, так и сокрытия доходов, полученных от ее реализации. В настоящее время органами финансовой полиции активизирована борьба с незаконным оборотом алкогольной продукции. Этому способствовала целенаправленная работа Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, которым определены рисковые предприятия алкогольной отрасли, имеющие низкие показатели по загрузке производственных мощностей и суммам уплаченных налогов.
Разработана методика, позволяющая рассчитать теневой оборот в разрезе регионов. В ее основе лежит разница между реальным потреблением алкогольной продукции. Всемирная организация здравоохранения провела специальный мониторинг в 188 странах для определения уровня употребления спиртных напитков в масштабах планеты. Казахстан занял 34 место. Каждый взрослый гражданин нашей страны в год употребляет почти 5,5 литра чистого этилового спирта, или около 11 литров водки, реализуемой через розничную сеть.
— Какой объем теневого оборота?
— По стране около 60 процентов. Причем, наихудшая ситуация именно в тех регионах, где производители алкогольной продукции либо официально бездействуют, либо указывают незначительные обороты. В настоящее время производством водки в Казахстане занимаются 18 спирто-водочных и 16 водочных заводов. Основными производителями водки являются пять компаний, на долю которых приходится восемьдесят процентов общего объема производства. Большинство остальных заводов используют имеющуюся мощность по производству водки менее чем на 30 процентов.
Между тем, по данным экспертов, производство алкоголя не может быть рентабельным, если оно загружено менее чем на 30% от имеющихся мощностей. В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий с начала прошлого года пресечена незаконная деятельность по выпуску неучтенной продукции 10 заводов-производителей. На территории Атырауской области заводы-производители алкогольной продукции отсутствуют.
— В Атырауской области немало оптовых фирм по поставке алкогольных напитков…
— Для выявления фактов незаконного оборота алкогольной продукции ДБЭКП по Атырауской области на постоянной основе анализируется деятельность оптовиков алкогольной продукции и состояние его ввоза и реализации по нашей области. В Прикаспии основными крупными оптовиками алкогольной продукции являются три ТОО.
В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий за 10 месяцев нынешнего года департаментом возбуждены четыре уголовных дела по статье 208 части 2 Уголовного кодекса Республики Казахстан, а именно по фактам обнаружения алкогольной продукции с поддельными УКМ — учетно-контрольными марками.
В целом по республике, с начала прошлого года выявлено 410 таких преступлений, изъято около 9 млн. бутылок.
— Будут ли предприниматься дополнительные меры по противодействию теневому обороту алкогольной продукции?
— В соответствии с поручением Главы государства разработан Комплексный план противодействия теневой экономике в Республике Казахстан на 2013-2015 годы. Он включает меры, направленные на усиление контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции. Внесен ряд предложений, например, о необходимости расширения возможности проверки алкогольной продукции — проверять подлинность УКМ с помощью сканеров — со стороны населения, общественных организаций.
Светлана НОВАК
