В суд можно обратиться на действия любых государственных органов и их должностных лиц, если ущемляются права, свобода и законные интересы человека.
В случае оспаривания решений и действий (бездействия) должностных лиц и государственных служащих, эти лица должны быть привлечены к участию в деле и извещены о времени и месте судебного заседания. Заявления могут быть поданы гражданами и организациями, обладающими гражданской процессуальной дееспособностью, или их представителями.
Прокурор вправе по просьбе граждан обратиться в суд с заявлением о защите их прав и законных интересов. С таким заявлением прокурор имеет право обратиться в суд и в отношении организаций.
Заявления об оспаривании решений и действий (или бездействия) государственных органов оплачиваются государственной пошлиной.
В порядке искового производства подлежат рассмотрению дела, по которым гражданин и юридическое лицо наряду с требованиями о признании неправомерными решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц предъявляет связанные с ними исковые требования. К примеру, требования о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц, о возврате незаконно изъятого имущества и т.д.
Жительница Т. обратилась в Курмангазинский районный суд с жалобой в отношении одного из государственных учреждений. Истица просила суд признать незаконным действия должностного лица данной организации, обязать его принять ее на работу бухгалтером и взыскать моральный вред в размере 200 тысяч тенге.
Определением судьи Курмангазинского районного суда от 10 февраля 2012 года производство по жалобе было прекращено. В определении судья указал, что имеется вступившее в законную силу решение суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Вынесенное судом первой инстанции определение, как не соответствующее требованиям процессуального закона, было отменено коллегией по гражданским, административным делам Атырауского областного суда.
Судом апелляционной инстанции установлено, что решением суда от 18 октября 2011 года отказано в удовлетворении требований Т. к государственному учреждению о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула в сумме 100 тысяч тенге, морального вреда в размере 200 тысяч тенге, а также материального ущерба в сумме свыше 13 тыс. тенге.
Во втором случае Т. обратилась с жалобой на действия должностного лица, в частности, на отказ о принятии на работу. Определением апелляционной судебной коллегии Атырауского областного суда от 15 марта 2012 года определение суда первой инстанции отменено, дело возвращено для рассмотрения по существу.
Заявления об оспаривании решений и действий (бездействий) могут быть поданы гражданином в районный суд по месту своего жительства или в суд по месту нахождения государственного органа, общественного объединения, организации, должностного лица, государственного служащего. Нарушение истцом (заявителем) срока обращения в суд с иском (заявлением) не может быть основанием к возвращению, равно как и к отказу в принятии заявления. Более того, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Вопросы о пропуске срока обращения в суд за защитой нарушенного права, о применении исковой давности, об уважительности пропуска срока обсуждаются в судебном заседании в процессе рассмотрения дела по существу.
Дела особого искового производства рассматриваются и разрешаются по общим правилам судопроизводства. При этом существуют определенные особенности. Например, сокращенные сроки рассмотрения дел, трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением.
В судебном заседании по рассмотрению заявления участвуют гражданин, руководитель госоргана, органа местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностное лицо, государственный служащий, решения или действия которых оспариваются. Неявка на судебное заседание кого-либо из них, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Однако суд может признать явку этих лиц в суд обязательной. Суд выносит по этому поводу определение.
Если суд установит, что оспариваемые решения и действия были вынесены и совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий госоргана, органа местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностного лица или госслужащего, не были нарушены, то он выносит решение об отказе в удовлетворении заявления.
Если суд признает заявление обоснованным, а оспариваемые решения, действия (бездействия) неправомерными, то он выносит решение об удовлетворении заявления и устранении в полном объеме допущенного нарушения прав, свобод и охраняемых законом интересов гражданина и юридического лица.
Об исполнении решения суда должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения решения суда виновные должностные лица несут ответственность.
Дина ТУХФАТОВА,
председатель Курмангазинского
районного суда
