В Атырау стали больше «хозяйничать» домушники, и в их числе — несовершеннолетние ребята. Из всех краж раскрывается только половина. Как противодействовать преступникам, не желающим работать, а жаждущим заполучить чужое имущество?
Лучше предупредить
Львиная доля преступлений, совершенных в нефтяной столице, приходится на кражи чужого имущества, и прогнозы по профилактике таких преступлений на ближайшие годы не отображают позитивных тенденций, считают в надзорном органе.
— Только за 5 месяцев 2016 года количество краж увеличилось на 22,1%. Правоохранительные органы объясняют такой всплеск краж принимаемыми мерами в сфере учетно-регистрационной дисциплины, добившись полной регистрации преступлений. С этим мнением можно согласиться отчасти, — высказался начальник отдела прокуратуры города Атырау Рамазан Камел в прокуратуре на заседании межведомственного совещания с участием руководителей городского акимата и органов внутренних дел, когда рассматривалось состояние принимаемых уполномоченными органами мер по профилактике и раскрытию краж. — С другой стороны, объективная оценка криминогенной ситуации не может не тревожить, поскольку общее количество краж 2 104 — 60,2%. Этот показатель (столь высокий процент краж — авт.) остается неизменным на протяжении десятилетий.
Из 2 104 краж раскрыто чуть более 300, таким образом, раскрываемость преступлений составила 14,4% (в прошлом году -13,5%).
В этом контексте совершенно очевидна необходимость новых и эффективных, правовых средств предупреждения краж, так как традиционные методы исчерпали себя уже давно, бьют тревогу представители прокуратуры.
В контакте с жителями
Если рассматривать международный опыт противодействия кражам, то разные государства по-своему подходили к вопросам профилактики. В Германии органы правопорядка с середины 60-х годов проводят широкую разъяснительную работу среди населения, существуют даже специальные подразделения для такой работы. В США предусмотрено денежное вознаграждение за информацию о любом преступлении. Но все методы профилактики объединяет одно — они ориентированы на общественность.
За 25 лет независимости республики в Казахстане тоже введены реформы по улучшению противодействия преступности. С 2004 года действует институт общественных помощников, и, например, в этих рамках УВД г. Атырау привлек к охране общественного порядка 64 человека. Только их деятельность относительно пресечения уголовных правонарушений сведена к нулю, нет результатов.
Сотрудник надзорного органа обращает внимание на тот факт, что пока уровень доверия граждан к правоохранительным органам недостаточно высок, и это показал проведенный прокуратурой социальный опрос. Больше половины опрошенных не обращались в органы полиции по фактам совершенных в отношении них краж. 76% крайне низко оценили работу органов внутренних дел и уверены в том, что преступники не будут наказаны.
— Такое негативное общественное мнение сложилось вследствие закрытости органов внутренних дел по отношению к гражданам, — считает Рамазан Камел. — УВД Атырау и местной полицейской службе необходимо пересмотреть вопросы взаимодействия с общественными институтами и населением, обеспечить прозрачность. Более широко привлекать студентов высших и средних специальных образовательных учреждений, в особенности юридических факультетов, к правоохранительной работе, приобщать к этой деятельности средства массовой информации. Подобный подход способствует созданию положительного имиджа органов внутренних дел и правоохранительной системы в целом.
Я тебе не позвоню!
Кражи мобильных телефонов сегодня на первом месте, а каждое четвертое преступление связано с мобильным телефоном. Уже есть преступники, которые специализируются на кражах телефонов, и совершаются они в основном в общественных местах — парках, магазинах, кинотеатрах, но излюбленным местом является общественный транспорт. За 5 месяцев в общественных местах совершена третья часть краж — 744.
Прокуратура считает целесообразным оснастить маршрутный транспорт камерами видеонаблюдения, возможно подойдет вариант по типу видеорегистраторов. Реализация подобного профилактического проекта вполне возможна при поддержке местных исполнительных органов, для этого необходимо поставить соответствующие условия при определении перевозчиков и заключении с ними договоров.
Куда не сунется вор?
Кроме того, бичом современного общества стали квартирные кражи (492 преступления), которые отличаются большей общественной опасностью и наносят максимальный ущерб людям. В свое время Генеральной прокуратурой были внесены предложения о введении института консьержей и более широком использовании домофонов. Сегодня в городе Атырау более 900 многоэтажных домов или 3 122 подъезда, и только в 1 600 подъездах установлены домофоны. А консьержи и видеокамеры вообще в единичных домах. Между тем, преступники избегают дома, оснащенные средствами охраны, в особенности сигнализациями и видеокамерами.
В прокуратуре считают, что в первую очередь это недоработка КСК, но, как оказалось, с ними никакой работы по приобщению к профилактике преступности не проводится. Представители надзорного органа предложили органам внутренних дел совместно с местными исполнительными органами провести собрания руководителей КСК, и через них перед жителями инициировать вопрос об установке охранных систем. Аналогичную работу надо провести среди предпринимателей с привлечением к этому процессу Общенационального союза предпринимателей «Атамекен».
Между тем, председатель КСК «Энергетик» Алексей Швец дает раскладку относительно опыта профилактики краж на обслуживаемом участке. Собрание с жильцами было проведено, но большинство из них отказалось выкладывать деньги на приобретение видеокамер, регистраторов к ним, монтирование и обслуживание. Дескать, накладно. Только одна камера стоит примерно 10-15 тысяч тенге, к ним регистратор — 50 тысяч тенге. И это еще, как отмечено выше, не все расходы. Только одна жительница в девятиэтажном доме уговорила жильцов на закупку систем охраны. Люди не поскупились, и в итоге в одном подъезде установили 8 видеокамер и еще три (!) электронных глаза повесили над входом в свой подъезд. Всю вложенную сумму им возвратят постепенно в счет эксплуатационных расходов, то есть пока они не будут платить КСК.
В Прикаспии в общественных местах стоят камеры видеонаблюдения, но их тоже мало.
— Основной причиной роста краж является слабое оснащение инфраструктуры города камерами видеонаблюдения, оснащение видеокамерами крайне низкого качества. Все это существенно снижает моментальное реагирование сотрудников правоохранительных органов на совершенные на улицах города преступления, — уверен Рамазан Камел.
Кандидат юридических наук, доцент, полковник Булат Исеев тоже предлагает активнее использовать системы охраны.
— Раскрыть преступление можно оперативно-следственным путем и с применением новейших средств исследований, в том числе одорологической экспертизы, раскрытия краж с помощью служебно-розыскных собак по запаховому следу, — говорит Булат Джарылгасович. — Не открою Америку, но скажу, что профилактика преступлений очень важна. Если технический прогресс предлагает нам новейшие электронные способы, видеокамеры, то почему бы не воспользоваться и не изыскать возможность их приобрести?
Даешь паркинг
Крадут все подряд. Автомобили тоже. Количество «железных коней» за последние годы в области значительно увеличилось, а зачастую автолюбители оставляют машины где придется и практически без присмотра. Кражи из автомобилей происходят по вине самих автовладельцев, в основном из-за их беспечности. В большинстве случаев из автомобилей воруют ранее судимые атыраусцы. Предметами преступного посягательства становятся автомагнитоллы, сотовые телефоны, вещи, а также документы. Основными местами совершения краж из салонов автомашин являются автостоянки, парковочные стоянки у торгово-развлекательных комплексов.
— Необходимо внести предложение в исполнительные органы области о выделении средств на постройку в крупных населенных микрорайонах города многоуровневых паркингов с охраной и другими техническими средствами защиты, то есть камерами видеонаблюдения. Постройка 1-го многоуровневого паркинга с площадью, равной нынешним автостоянкам, позволит местным исполнительным органам использовать земельные участки для постройки других социально значимых объектов. Также это позволит освободить дворы жилых домов и комплексов от большого скопления автомобилей, обезопасит несовершеннолетних и пешеходов от возможных наездов автомашин, — высказывается Рамазан Камел.
В нынешнем году резко увеличилось количество краж, совершенных несовершеннолетними — с 9 до 21. По мнению представителей прокуратуры, такой вопиющий факт требует кардинальных подходов в работе правоохранительных органов. Несовершеннолетняя преступность в основном связана с кражей мобильных телефонов, планшетов в учебных заведениях. А они в большинстве случаев не в полной мере осознают преступность своих действий и их последствия. Им надо все объяснять, едва ли не на пальцах, вплоть до организации выездных показательных судебных процессов.
По правде говоря, полиция не дремлет, принимает всевозможные меры по профилактике преступлений, и по многим показателям стражам правопорядка удалось достичь неплохих результатов. Только улучшая работу в данном направлении, вырабатывая меры по взаимодействию всех заинтересованных сторон, можно изменить ситуацию с кражами в лучшую сторону.
Светлана НОВАК
