евразийский вектор
В этом году Казахстан отмечает 20-летие создания дипломатической службы и, тем самым, по существу, 20-летие суверенной внешней политики. Среди базовых направлений внешней политики Президента Н.А. Назарбаева ключевое место занимает евразийский вектор.
Можно уверенно утверждать, что Президент Казахстана — признанный лидер евразийской интеграции. Для него, как вдохновителя и практика современного евразийства, это предполагает постоянное выдвижение интеграционных инициатив: от различных форм стратегического партнерства, включая ЕврАзЭС, Таможенный союз и Евразийский союз, до проведения экономических и гуманитарных «евразийских форумов».
Следует напомнить: в феврале 2010 года, когда была завершена работа по Таможенному союзу, Глава российского правительства В.В. Путин поблагодарил Главу Казахстана Н.А. Назарбаева за те интеграционные усилия, которые были предприняты им «на протяжении многих лет». При этом премьер России подчеркнул: «Я это хорошо знаю и помню, как Вы настойчиво продвигали эти идеи, инициировали эти процессы и довели до конца».
И в результате, Президент Казахстана с полным основанием мог заявить: «Время показало жизнеспособность и востребованность идеи Евразийского союза. Она не осталась лишь теоретическим постулатом, а находит реальное воплощение на практике». При этом, — отметил Н.А. Назарбаев, — «экономическая интеграция не ущемляет Независимость, территориальную целостность Казахстана, многовекторность нашей внешней политики. Наоборот, укрепляет страну и открывает новые возможности осуществления индустриальной политики».
За последние годы евразийская идея воспринята многими интеллектуалами постсоветских стран. Создан Евразийский клуб ученых. На формирование общего информационного пространства также работают Евразийский медиа-форум и Евразийская академия телевидения и радио, на создание образовательного пространства — Евразийский университет имени Л.Н. Гумилева в Астане и Евразийская ассоциация университетов.
Однако из-за неоднозначного отношения к проектам лидера Казахстана со стороны политической элиты многих постсоветских государств конструктивный геополитический и геоэкономический потенциал, содержащийся в Евразийской инициативе Н.А. Назарбаева, не был в свое время реализован. Процесс формирования единого экономического пространства в рамках СНГ приобрел противоречивый и временами довольно драматичный характер.
Н.А. Назарбаев демонстрировал свою приверженность евразийской идее не только во внешней политике, но и внутри страны. Именно по его инициативе были созданы такие не имеющие аналогов в других странах общественно-государственные институты, как Ассамблея народа Казахстана и Съезд лидеров мировых религий.
Однако наибольшее значение среди сделанного президентом Казахстана в русле реализации евразийской идеи принадлежит внешнеполитическим инициативам, среди которых такие проекты, как Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, ШОС, вызвавший широкий резонанс проект «Путь в Европу», а также председательство в ОБСЕ.
Н.А. Назарбаев постоянно углубляет выдвинутую им евразийскую концепцию и успешно продвигает ее на различных геополитических уровнях.
Одним из наиболее ярких примеров таких инициатив является Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Впервые идея созыва такого совещания была озвучена Президентом Нурсултаном Назарбаевым в 1992 году на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В те годы было немало критиков, в том числе и внутри страны, которые видели в этой инициативе молодого государства проявление своеобразного «политического провинциализма». Однако время шло, отдаленные перспективы становились близкими, вопросы, обсуждаемые в рамках совещания, острее, и, соответственно, круг заинтересованных в участии стран расширялся. Так, сегодня постоянными членами СВМДА являются 20 государств с населением почти три миллиарда человек.
Помимо этого, Казахстан сильно интегрирован в ШОС. Сейчас уже можно говорить не о двух центрах ШОС — Китае и России, но о трех — Китае, Казахстане и России, что заметно изменяет всю геополитическую архитектуру Азиатско-Тихоокеанского региона.
СВМДА и ШОС, как полагает Президент Н.А. Назарбаев, не соперничают между собой, а взаимно дополняют друг друга. Если первое является форумом для диалога и консультаций, то вторая представляет собой сложившуюся организацию, деятельность которой носит конкретный характер. Высокой оценки, по мнению лидера Казахстана, заслуживает также деятельность Договора о коллективной безопасности и международной антитеррористической коалиции. Кроме того, Глава государства особо подчеркнул необходимость того, чтобы все государства активно работали над усилением роли и авторитета ООН.
Конкретным примером успешной реализации инициативы в духе евразийской интеграции является Евразийское экономическое сообщество и Таможенный союз, являющиеся практическим воплощением евразийской идеи лидера Казахстана.
В рамках ЕврАзЭС создан режим свободной торговли. Это позволило увеличить объем взаимного товарооборота стран-участниц Сообщества в 3,5 раза, а общий объем взаимных инвестиций — почти в 5 раз. В рамках ЕврАзЭС стали создаваться реальные механизмы финансовой интеграции.
Страны ЕврАзЭС весьма успешно совместно реализовали антикризисные меры: функционирует Евразийский банк развития, Антикризисный фонд, Центр высоких технологий, полноценно функционирует Таможенный союз, что является важным инструментом преодоления последствий минувшего экономического кризиса.
Под эгидой ЕврАзЭС стали обсуждаться и приниматься конкретные экономические проекты. Например, создание общей энергетической системы, единого цикла в области производства мирной атомной энергии, сооружение евразийских транспортных магистралей и другие. Наряду с этим, выработка странами СНГ в рамках следования евразийской стратегии общего взгляда по целому ряду ключевых и животрепещущих вопросов повседневной жизни позволяет им выступать с консолидированной позицией на мировой политической арене и в международных организациях.
Важное значение имеет и выполненная государственная программа Республики Казахстан «Путь в Европу». Она способствовала развитию сотрудничества с европейскими странами, привлечению технологий и опыта управления, совершенствованию законов и подготовке повестки дня перед председательствованием Казахстана в ОБСЕ.
Благодаря последовательному проведению в жизнь евразийской стратегии Президента Н.А. Назарбаева международное сообщество признало, что Республика Казахстан является одним из ключевых гарантов региональной безопасности и стратегической стабильности на Евразийском континенте. И особенно значим в этом отношении был Астанинский Саммит ОБСЕ.
Все 20 лет казахстанской внешней политики были эпохой трудов и дипломатических успехов. И в этом спектре достижений своей результативностью и значимостью выделяется евразийский вектор — вектор Президента Н.А. Назарбаева.
