Ситуация с бродячими собаками и кошками по-прежнему остается непростой. Да настолько, что на недавнем расширенном совещании в Правительстве республики по социально-экономическим вопросам Глава государства, обратив внимание на такую проблему, попросил принять необходимые меры. Между тем законодательство, призванное урегулировать численность бродячих Шариков и Мурок, в полную меру не работает, в том числе по усилению ответственности за брошенных домашних питомцев, строительству приютов, расплодившихся животных травят, жестоко убивают. Более того, зоозащитники Алматинской области обнаружили скотомогильник с выпотрошенными тушами собак. Кто убил животных таким варварским способом, пока неизвестно, ведется следствие.
«ПК» не единожды поднимала проблему регулирования количества бездомных собак и кошек. На законодательном уровне принимаются соответствующие решения, однако мало что меняется. Статистика укушенных четвероногими друзьями человека это доказывает, их десятки, так что до нулевых показателей далеко. Предусмотрены гуманные способы решения проблемы, но они пока остаются на бумаге. Недавно состоялось расширенное заседание Правительства по социально-экономическим вопросам с участием Главы государства, на котором также поднимался животрепещущий вопрос бродячих собак. А экс-заместителя заведующего отделом Администрации Президента РК, а ныне независимого эксперта Олжаса Жораева в выступлении Президента особенно привлек один пункт.
– Глава государства дословно заявил: «То и дело появляются сообщения о том, что своры бродячих собак нападают на людей, особенно на детей. Да, мы должны бережно относиться к животным, но не позволять их агрессию к людям, особенно в отношении детей. Между тем количество жертв нападения бродячих собак увеличивается. Это недопустимо. Я прошу вас всех принять меры. Может это вопрос не президентского уровня, но приходится об этом говорить. Ко мне граждане обращаются по этому вопросу. Это вопрос, в конце концов, их благополучного существования». Очень хорошо, что Президент об этом высказался. В условиях, когда закон об ответственном обращении с животными нарушается и акиматами, и гражданами, а Правительство и правоохранительные органы не могут обеспечить его исполнение, Глава государства должен об этом говорить, гарантируя законность в стране и безопасность граждан, – подчеркнул Олжас Жораев.
По мнению независимого эксперта, Президента неправильно проинформировали, на самом деле число нападений на людей уменьшается. По данным Atameken Business, в 2022 году такие факты сократились на 27,5%. В текущем году идет тренд на дальнейшее снижение.
– На людей в основном кидаются владельческие собаки, а не бродячие. Так, мой анализ по всем таким фактам на основе данных Минэкологии и акиматов показал, что в двух из трех случаев нападения происходят со стороны либо домашних (владельческих), либо безнадзорных (неконтролируемых владельческих) собак. Мониторинг по самым резонансным фактам нападений за последние два года, проведенный юристом Айгуль Ташпановой, также подтвердил, что в них фигурировали владельческие собаки, – поясняет Олжас Жораев.
Агрессивная проблема
О. Жораев считает, что акцент на агрессивности бродячих собак в корне не верен. Такие собаки в основном боятся человека и нападают в ответ на неадекватное или агрессивное поведение самих людей. Казахстанцы, путешествуя по миру, много говорят о том, что в других странах бездомные собаки спокойно бродят по улицам. Любимые примеры – это Турция и Грузия. Но в США, Европе и даже Афганистане ситуация аналогичная, собаки в этих странах ничем не отличаются от казахстанских. Отличаются люди, законы и подходы в работе.
– Благополучие и безопасность детей, конечно, важны. И закон направлен именно на это – за счет привлечения к ответственности безответственных владельцев, сокращения численности бездомных животных на улицах путем размещения их в приютах, стерилизации, вакцинации от бешенства, устранения их агрессивности и предотвращения распространения болезней. Проблема в том, что закон не исполняется на местах акиматами, которые за год провалили работу. Об этом в последний год трубят общественные организации, волонтеры, но их жалобы почему-то игнорируются (пример последнего открытого обращения к Президенту, оставленного без внимания: https://bit.ly/41ugyny), – высказался независимый эксперт.
Отстрел – не панацея
Первопричина проблемы – безответственное содержание и разведение владельческих животных, повсеместные факты живодёрства и убийства бездомных собак в присутствии детей, что может негативно сказаться на их психике.
О. Жораев считает, что поручение в виде «Прошу всех принять меры» в контексте выступления может быть истолковано акиматами как президентская устная «легализация» отстрела бездомных животных, что недопустимо и не сможет решить проблему.
– Обнадеживает, что в зале с Главой государства присутствовали как минимум три руководителя, понимающие ситуацию, помощник Президента Асет Исекешев, который системно решал проблему бездомных животных, построив первый в Казахстане государственный приют, еще до принятия закона, председатель комитета Мажилиса, депутат Снежанна Имашева, инициировавшая законопроект об ответственном обращении с животными, и министр экологии и природных ресурсов Зульфия Сулейменова, обратившая внимание журналистов по итогам совещания на суть проблемы – безответственность владельцев животных. И еще два сотрудника Администрации Президента, которые хорошо знают проблемы в этой сфере – Гульмира Сабденбек и Айслу Досанова. Спичрайтерам Президента следует хотя бы советоваться с коллегами, чтобы не подставлять своего шефа, – высказывается независимый эксперт Олжас Жораев.
И, как показывает зарубежный опыт, постоянный отлов и умерщвление животных неэффективны, если не устраняется основная причина появления бродячих животных – безответственное содержание и разведение домашних питомцев. Вот в Казахстане и продолжается неконтролируемое разведение собак, кошек и других домашних животных безответственными владельцами, которые зачастую ненужный приплод – нездоровый, непородистый, лишний, «надоевший» детям – выбрасывают на улицу, и при этом остаются безнаказанными. В свою очередь ряды нестерилизованных уличных животных растут в геометрической прогрессии.
Доказательство – фотоловушка
Тем временем в республиканских СМИ прошла шокирующая информация о сотнях выпотрошенных собак, обнаруженных в скотомогильнике на территории поселка Кендала Талгарского района Алматинской области. О страшной находке сообщили местные зоозащитники, которые провели собственное расследование. Зоозащитники установили фотоловушки в месте скотомогильника, они и обнаружили выпотрошенные туши собак. Причем, как утверждают авторы видео, все они были убиты ударами по голове. Многие животные имели хозяев, о чем говорят ошейники, оставшиеся на них. Заведено уголовное дело по части 1 статьи 316 Уголовного кодекса «Жестокое обращение с животным», а по указанию прокуратуры уголовное дело переквалифицировано на часть 3 этой же статьи, которая предусматривает более жесткое наказание. Виновным может грозить до года тюрьмы, исправительные работы или крупный штраф. Волонтеры еще рассказали, что приехали в Талгарское управление ветеринарии под видом поиска пропавшей собаки. Им сказали, что сотрудники отлова забирают собак и эвтаназируют их прямо в машине. Там же им дали телефон бригадира отлова, который заявил, что собак они не ловили. Многие жители республики высказали опасения, что мясо собак могут использовать недобросовестные точки общепита.
По следу отравителя
«Какая нищета ума сказать, что животные – машины, лишенные понимания и чувств». Таково изречение Вольтера. Известный блогер Азамат Сарсенбев, побывавший в Грузии, отметил, что гуманизм по отношению к бродячим животным там попросту зашкаливает. Он написал на своей странице в соцсети, что «прямо при выходе с современного и красивого аэропорта тебя встречают бродячие стерилизованные собаки с бирками в ушах, представить такое в казахстанских аэропортах просто невозможно, собак в лучшем случае прогонят, в худшем – просто застрелят».
И комментариев под его постом предостаточно. Одни считают, что приведены несравнимые примеры. Там животные с рождения на улице, сразу понимают, как жить, принимают правила игры, виляя хвостом, просят еду и ласку. У нас преимущественно выброшенные собаки, бывшие на привязи, от которых требовалась агрессия по отношению к чужим людям. Когда сильно хотят есть, они нападают на детей. Раз уж решили не отстреливать, нужно дать альтернативу, какой-то алгоритм, где существует минимальный риск для общества и животных. Не каждый, кто поднимает этот вопрос, является живодером, стремящимся напрочь избавиться от собак, просто каждый видит ситуацию по-своему.
А пока участники общественного фонда «Доброе сердце Атырау» в панике и бьют тревогу об участившихся случаях отравлений животных, которые имеют бирки в ушах, то есть прошедших стерилизацию в рамках госпрограммы, на которую выделены финансовые средства. В общей сложности активисты подали три заявления в правоохранительные и надзорные органы, и по двум просто закрыли дела. По третьему обращению расследование все еще продолжается. Если такие сложности в розыске тех, кто жестоко расправляется с собаками, то, может атырауским зоозащитникам самим подключиться к поиску отравителей, то есть поступить по примеру алматинских защитников животных?
Когда верстался номер…
17 мая в городе Атырау зоозащитники-волонтеры обнаружили у школы собаку с проткнутым железным куском арматуры. Несчастный пес скулил и истекал кровью. Волонтеры с трудом вытащили из собаки железку и доставили в ветеринарную клинику. По словам волонтера Мамучара (Мукаша) Джабасова, для спасения собаки делается все возможное. Проверку этого нашумевшего в социальных сетях случая на предмет выявления факта жестокого обращения с животным проводили сотрудники отдела криминальной полиции УП города Атырау. По видеозаписи выяснилось, что, прыгая, собака сама получила травму.
Тем не менее, добавим, что в Казахстане запустили горячую линию по защите животных. Об этом заявили в Министерстве экологии и природных ресурсов республики. О случаях жестокого обращения с животными можно сообщить по номеру: +7 (777) 195 99 00 (WhatsApp).
Светлана НОВАК
