В Атырау проводится второй этап Национальной переписи населения, переписчики обходят все дома и квартиры населенных пунктов. Об особенностях нынешней переписи, какие вопросы содержатся в переписных листах, почему требуется внесение индивидуального идентификационного номера – на эти и другие вопросы «ПК» отвечает руководитель департамента бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК по Атырауской области Галя Мухангалиева.
– Галя Кашуовна, расскажите об основных результатах первого этапа переписи в онлайн-режиме?
– По состоянию на 4 октября 2021 года численность населения области, прошедшего перепись в онлайн-режиме, достигла 255 580 человек, охват населения составил 38,5 процента. Из них 87,9 процента, или 224 635 человек, отвечали на вопросы переписных листов непосредственно через сайт sanaq.gov.kz, 25 426 человек (9,9%) – через портал egov.kz, 5 519 (2,2%) человек – через мобильное приложение Aitu.
По абсолютным показателям участия в переписной кампании лидируют город Атырау с 111 825 жителями, Курмангазинский район с 27 098 жителями и Жылыойский район с 26 347 жителями. Если говорить об охвате населения, то в Кызылкогинском районе перепись в онлайн-режиме прошли почти 70 процентов населения, они в лидерах. За ними идут макатцы с охватом 62 процента, тройку лидеров замыкают исатайцы с показателем почти 60 процентов.
– С октября началась реализация второго этапа Национальной переписи. Как будет проходить традиционный обход?
– Да, второй – основной – этап переписной кампании подразумевает традиционный обход домов-квартир. Интервьюеры будут заполнять электронные переписные листы путем непосредственного опроса жильца. Работа началась с 1 октября, сегодня продолжается сплошной обход жилых домов, который продлится до 30 октября. Переписной персонал прошел обучение работе с планшетом и методу проведения опроса. Задача интервьюеров – получить полные и достоверные ответы на вопросы переписных листов. Перепись проводится среди жителей, не участвовавших в онлайн-переписи. А жителю, прошедшему онлайн-перепись, достаточно предоставить уникальный номер SMS-сообщения, пришедший на его мобильный телефон.
– На какие вопросы должны ответить жители?
– В рамках Национальной переписи населения гражданам задаются вопросы об их экономическом, социальном положении, состоянии жилищных условий и др. Наряду с традиционными показателями в переписные листы 2021 года включены новые вопросы. В том числе: местонахождение респондента на момент учета населения, ограничение жизнедеятельности (трудность зрения, трудность слуха, трудности при ходьбе, трудности с памятью и/или концентрацией внимания), прибытие из другой страны для временного проживания на территории РК, цель пребывания и ряд других вопросов.
Как вы заметили, в ходе переписи в режиме онлайн одним из актуальных на сегодняшний день вопросов стали новые вопросы о заболеваемости COVID-19, вакцинации и влиянии пандемии на уровень дохода.
– Есть мнение, что результаты переписи не смогут показать истинную ситуацию. Ведь для определенных жителей вопросы могут показаться неудобными, к примеру, по каким-то причинам человек не захочет назвать всех прописанных людей в доме и т.д. Что вы скажете по этому поводу?
– До утверждения вопросов переписных листов они прошли широкое обсуждение, два месяца «висели» на портале «Правительство для граждан» для всеобщего обозрения, были внесены поправки по предложению общественных объединений, общественности в целом. Но, несмотря на это, продолжают поступать вопросы.
Национальная перепись рассчитана и будет основана на искренности ответов жителей. Человек без каких-либо последствий для себя должен рассказать об условиях проживания и других моментах, он будет учтен на момент проживания по указанному им адресу, ведь он не может проживать в двух местах. И от него не требуются документы, подтверждающие его слова, говорить неправду нет смысла. Учет полезен, в том числе, для сбора сведений о социальном положении жителей для включения их в общую систему оказания поддержки.
– Многих жителей беспокоит, что при переписи необходимо указывать ИИН, ведь этим номером могут воспользоваться «нечистоплотные» люди?
– Да, в переписной лист текущей Национальной переписи впервые внесены индивидуальные идентификационные номера (ИИН) жителей с целью исключения дублирования информации. Но не стоит беспокоиться, с каждым интервьюером, помимо договора возмездного оказания услуг, заключено соглашение о неразглашении персональных данных, озвученных респондентами в ходе опроса третьим лицам.
– А как не попасться в руки нечестных людей, ведь могут появиться «липовые» переписчики?
– Для опознавания интервьюера при проведении переписи им выдается портфель синего цвета с изображением логотипа переписи, шарф синего цвета, планшет и удостоверение с печатью учреждения за подписью руководителя департамента. Специальное свидетельство содержит фотографию интервьюера с указанием его фамилии, имени, отчества, номера, даты выдачи, срока действия.
Кроме того, на сайте sanaq.gov.kz, набрав номер удостоверения интервьюера в разделе «Поиск интервьюера», можно убедиться, что интервьюер фактически является переписным персоналом.
Можно увидеть имя интервьюера, номер инструкторского и счетного участков. Вы также можете проверить личность интервьюера, позвонив по номеру 1446. При этом, в целях обеспечения безопасности населения и недопущения фактов мошенничества, прошу обратить особое внимание на атрибуты интервьюеров. Кстати, всем респондентам, прошедшим перепись, интервьюеры выдают справку о прохождении переписи.
– Сколько домов могут обойти переписчики за один день?
– По нашим подсчетам, в день в среднем они могут переписать жителей 9 домов. Если среди них найдутся семьи, прошедшие онлайн-перепись, то это ускорит работу интервьюеров. Но в любом случае они должны зарегистрировать и удостовериться, что семья действительно заполнила переписные листы в онлайн-режиме. Если члены сеьми не предоставят SMS-сообщение, то их перепишут.
К проведению основного этапа переписи населения по области привлечено более 700 переписных работников.
– Переписчики закончат свою работу 30 октября?
– После окончания переписи в течение семи календарных дней – с 31 октября по 6 ноября 2021 года – будет проводиться контрольный обход 10% жилых помещений для проверки полноты и качества учета населения, с которого была проведена перепись.
– У интервьюеров большой объем работ по городу, как они будут передвигаться?
– При поддержке акимата города Атырау на основании специального свидетельства на время основного этапа переписи предусмотрен бесплатный проезд инструкторов-контролеров и интервьюеров в общественном транспорте. Кроме того, 20 арендованных автомашин будут обслуживать переписной персонал на уровне городов и районов.
– Еще есть вопрос безопасности самих переписчиков, они как-то защищены от возможных агрессивных действий?
– Для обеспечения безопасности переписного персонала, а также пресечения возможных мошеннических и других преступных действий в отношении жителей утвержден алгоритм совместного взаимодействия департамента статистики и административной полиции. Согласно данному алгоритму, полицейские будут оказывать поддержку интервьюерам и инструкторам-контролерам во время проведения мероприятия.
– С текущего месяца начался подомовой обход, значит ли это, что мы уже опоздали на онлайн-перепись?
– У жителей есть еще время! Прохождение переписи населения в онлайн-режиме продлится до 15 октября. Специализированный сайт будет доступен 24 часа в сутки. Также есть возможность пройти перепись через веб-портал «egov.kz» и мобильное приложение «Aitu». И это можно сделать в «уголках самообслуживания по прохождению переписи населения» в более чем 90 точках города Атырау и районов. Уголки расположены, в частности, по г. Атырау – в здании департамента статистики, сельских округах города Атырау, центрах обслуживания населения, почтовых отделениях, крупных торговых центрах и на рынках, а также созданы участки во всех акиматах сельских округов и в районных центрах обслуживания населения. На созданных участках общественные работники, привлеченные из центров занятости и прошедшие специальное обучение совместно с ответственными специалистами департамента статистики, оказывают консультационную помощь населению. Работа открытых уголков будет продолжаться до 15 октября текущего года.
– Во сколько обойдется переписная кампания нашей области?
– На проведение Национальной переписи населения в Атырауской области в 2018-2021 годах из республиканского бюджета было выделено 193,3 млн тенге. Из них на 2021 год предусмотрено 168,6 млн тенге, 87% из которых (146,6 млн тенге) будут направлены на оплату труда переписного персонала. Заработная плата инструкторов за 45 дней работы составит 125 тысяч тенге, интервьюеры за месячную работу получат 104 тысячи тенге. Причем, каждый интервьюер должен обойти 833 дома, если успеет больше, то и больше получит, если меньше – то и зарплата будет меньше.
– Куда направляется переписная информация, и когда будут озвучены ее результаты?
– Вся информация, получаемая от граждан, передается по защищенным каналам связи на центральный сервер Национального бюро статистики, на все данные которого распространяются средства криптографической защиты. Органы государственной статистики гарантируют конфиденциальность сведений, данные используются только в статистических целях в обобщенном виде.
По итогам Национальной переписи населения в декабре текущего года планируется подготовить оперативные данные по общей численности населения. В период с 2022 по 2023 годы планируется разработать 10 тематических сборников (краткое заключение, население, национальный состав, миграция, образование, брак и семья, домашнее хозяйство, занятость, источники дохода и жизни и характеристики жилья), которые будут включать показатели, состоящие из 386 таблиц. Также планируется формирование и публикация региональных сборников в электронном формате.
– Для чего проводится перепись?
– Перепись позволит получить широкую демографическую и социально-экономическую информацию, характеризующую население страны по административно-территориальному делению страны, и сопоставимые данные с данными переписи других стран, в первую очередь стран-партнеров по ЕАЭС. По итогам переписи формируется исходная база для оценки численности и половозрастной структуры населения, а также проводятся расчеты демографических и социально-экономических показателей, характеризующих состояние различных социально-демографических групп населения.
Итоги переписи будут использованы для экономического прогнозирования, определения политики в области занятости, создания других социальных программ, а также выполнения функций органов государственной власти, информационного обеспечения науки и всего общества.
Хотела бы сказать, что от каждого из нас напрямую зависит качество и высокий уровень проведения стратегически важного для страны мероприятия, честно и достоверно отвечать на вопросы интервьюера, поэтому призываю активно участвовать в Национальной переписи населения. В Казахстане важен каждый!
Алма ТУРГАНОВА
