Утвержденная народным волеизъявлением 30 августа 1995 года Конституция нашей страны за годы Независимости продемонстрировала свой огромный потенциал, став прочным фундаментом общественного и государственного строя.
Сегодня для гражданина Казахстана Конституция — это не просто «декларация добрых намерений», а реально работающий механизм, благодаря которому гармонично работают государственные и общественные институты. Но принятию Основного Закона предшествовала огромная и кропотливая работа. Вот как об этом судьбоносном периоде вспоминает Президент РК Нурсултан Назарбаев в своей книге «На пороге XXI века»: «Иногда мы работали над статьями Конституции по 12-14 часов, не вставая. …Мне пришлось проштудировать огромное количество литературы по вопросам конституционного устройства стран мира, взаимоотношения ветвей власти, деятельности политических партий, профсоюзов, прав человека, собственности и т.д. Все это было включено в проект с учетом нашей казахстанской специфики. …За несколько месяцев до референдума по новому проекту Конституции мне пришлось изучить конституции 12 государств».
И решающий выбор был сделан. В голосовании приняли участие более 90 процентов всех избирателей страны. Из них свыше 89 процентов высказались за принятие Основного Закона. С позиций сегодняшнего дня можно говорить, что в 1995 году казахстанцы проголосовали за новый этап развития независимой страны. Этот этап был основан на профессионализме работы, уходе государства от практики конфликтов и юридических недомолвок между ветвями власти в первые годы существования независимого Казахстана. Конституция укрепила исполнительную вертикаль власти, был создан профессиональный двухпалатный Парламент, предоставлена возможность для формирования цивилизованной и независимой судебной системы.
В целом модель государства, закрепленная в Конституции, благодаря которой в стране эффективно функционируют институт президентства, парламент, правительство, а также орган конституционного контроля — Конституционный совет себя оправдала.
Конституция… «на вырост»
Отмечу, что все масштабные реформы последних лет, инициированные Главой государства Нурсултаном Назарбаевым, полностью укладываются в рамки Основного Закона. Как отмечает большинство экспертов-правоведов, казахстанская Конституция была написана «на вырост» и до сих пор не исчерпала своего потенциала. Таким образом, гибкость, заложенная в тексте Конституции, позволяла находить в сложных ситуациях правильные ответы на требования времени. К примеру, вызовы времени подвергли Конституцию корректировкам в ходе проведенных конституционных реформ 1998 и 2007 годов. Благодаря нововведениям в Конституции нашли свое принципиальное решение вопросы, связанные с усовершенствованием судебной системы, усилением гарантий защиты конституционных прав и свобод человека. Сделан важный шаг, направленный на создание судебной системы, способной обеспечить эффективную защиту конституционных прав и свобод граждан, более полно отвечающей общепризнанным международным стандартам.
Двадцать лет, прошедшие с момента принятия Конституции Казахстана, показали: она стала мощным нормативным инструментом, обеспечившим динамичное развитие казахстанского общества, задавшим новый темп важным социально-экономическим и политическим реформам в стране. Она адекватно отразила реальные процессы, происходящие в жизни общества и государства. Все это благодаря тому, что демократия в нашей стране понимается не как упрощенное противостояние «свои — чужие», «власть — оппозиция», а как естественный фон для плодотворного существования и развития государства. Это, пожалуй, одна из главных причин экономической и политической стабильности Казахстана».
Эдуард ПОЛЕТАЕВ,
политолог
