Вот уже пятый год в последнее воскресенье октября во всей республике мы празднуем профессиональный праздник — День социального работника. В эти особенные дни вспоминаются слова древнего греческого политического деятеля Цицерона Марка Туллия, проживавшего 100 лет до нашей эры: «Если кто-либо нуждается в нашей помощи, то мы обязаны оказать своевременную поддержку, приложив для этого все свои усилия».
В многовековой истории казахского общества почитание старших, проявление к ним уважения в старости, всесторонняя поддержка сирот и вдов, да и в целом внимание к людям было непреложным правилом и нашло отражение в традициях и обычаях. Поэтому в степи никогда не было ни домов престарелых, ни детских домов.
К большому сожалению, в наступившем XXI веке, в пору расцвета глобализации, мы вынуждены оказывать значительной части населения социальную поддержку.
Социальные работники, не считаясь со своим временем, встречаются ежедневно с населением, содействуя в решении вопросов охраны здоровья, трудоустройства, социальной адаптации, семейных проблем, стараясь подарить свое душевное тепло и заботу, в связи с чем и был учрежден данный профессиональный праздник.
Несмотря на сложную обстановку в мире, продолжительный мировой кризис, наше молодое независимое государство за 25 лет независимости добилось больших успехов в социальной сфере. Об этом говорят следующие факты: средняя продолжительность жизни населения с 1991 года возросла с 67,6 лет до 72, показатель рождаемости на 1 тысячу населения возрос с 21 до 22,72, детская смертность сократилась с 27,4 до 9,39, материнская смертность с 67,2 до 12,5. Снизилась смертность из-за болезни кровообращения в 1,9 раз, раковых заболеваний на 33%, различных ранений на 23,1%. Планируется довести до 2020 года показатель средней продолжительности жизни до 73 лет.
Улучшение экономической ситуации как в республике, так и в области, открытие новых рабочих мест, повышение заработных плат, пенсий и пособий, увеличение иных социальных выплат значительного повлияло на сокращение общего количества малообеспеченных граждан, нуждавшихся в государственной поддержке.
К примеру, с 2002 года выплачивалось государственное специальное пособие семьям (гражданам), чьи доходы были меньше определенной черты бедности. В 2002 году по области 69 181 человеку было оказано специальных социальных услуг на общую сумму 1,13 млрд. тенге. На тот период уровень бедности составлял 15,3%. На 1 октября 2016 года количество получателей данного вида пособия составило 2441 человек и сократилось на 96,5%. Уровень бедности составил 0,4% и по сравнению с 2002 годом снизился на 14,9%.
В соответствии с проектом «Орлеу» Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, направленного на оказание помощи нуждающимся гражданам из малообеспеченных семей, оказавшихся в сложных условиях, были привлечены из всех районов области в пилотном режиме 846 человек из 141 семьи, на что из республиканского бюджета было выделено 12,1 млн. тенге, из местного бюджета 25,6 млн. тенге, которые осваиваются.
Основной обязанностью социальных работников является трудоустройство населения, снижение уровня безработицы. Согласно плану 2016 года, мерами социальной поддержки охвачено 15 288 человек, таким образом, до 1 октября план выполнен на 79%. В текущем году в органы трудоустройства обратилось 14 350 человек, из них на постоянную работу трудоустроено 6727 человек, что составляет 47%. В направлении трудоустройства местных кадров на сегодняшний день подписаны меморандумы о сотрудничестве с 50 работодателями о трудоустройстве свыше 5,0 тысячи человек. Таким образом, 6,7 тысячи человек были трудоустроены.
В нынешнем году в области было создано 12 043 новых рабочих места, из них 7602 постоянных, 444 — временных.
На общественные работы было привлечено 4595 человек, получили направления на профессиональное обучение 862 человека. На социальные рабочие места были трудоустроены 392 безработных.
В целях приобретения рабочего стажа 805 выпускников вузов и средних профессиональных учебных заведений были охвачены Молодежной практикой. В связи с заданием акима области Нурлана Ногаева на реализацию данной программы было выделено 95,0 млн. т., вследствие чего 473 молодых специалиста начали свой трудовой путь.
Трудоустройство безработных осуществляется через регулярно проводимые ярмарки вакансий. В текущем году в 35 ярмарках приняли участие 5300 человек. Из них 1739 человек были трудоустроены на постоянную работу.
В целях предотвращения сокращения работников либо перевода сотрудников на другие проекты регулярно проводится разъяснительная работа с работодателями, выдаются поручения.
В этих целях акиматом подписан меморандум о сотрудничестве с 2537 работодателями и профсоюзными организациями. В результате этого были сохранены рабочие места: из 2715 человек, подлежащих сокращению, остались на своих рабочих местах 2158. Всего по области из-за сокращения объема работ за 9 месяцев этого года были сокращены 457 человек из 37 организаций. Из них 317 человек прошли регистрацию и охвачены мерами социальной поддержки. В соответствии с ранее подписанным меморандумом о сотрудничестве руководством компании «Синопек Инжиниринг» 166 безработных из 300 были трудоустроены на АНПЗ по проекту глубокой переработки нефти.
По программе «Дорожная карта обеспечения занятости 2020» в 2016 году из республиканского бюджета было выделено 2,9 млрд. тенге. За прошедшие 9 месяцев текущего года были охвачены 2784 человека при плане 1521. Освоены 2,1 млрд. тенге, что составляет 97%.
По второму направлению программы «Поддержка предпринимательства» планировалось выдать 915,6 млн. тенге кредитов для 340 человек. С начала года 221 человек получили мини-кредиты на сумму 606,7 млн. тенге.
В этой связи стоит отметить сложности как с получением кредитов, так и с их возвратом. Пакет документов для оформления включает 20 различных справок, для получения кредита в 3 млн. тенге необходим залог в 6 млн. тенге. Если учитывать, что программа направлена на поддержку малообеспеченных людей, а также молодежи, то откуда им взять эти средства?
Мы обратились с предложением в Правительство увеличить размер кредитов в будущем до 16 млн. тенге, а срок возврата увеличить до 7 лет. Всего по данной программе в области трудоустроено 2750 человек.
Хотелось бы затронуть и другой аспект. По традиции при трудоустройстве у нас интересуются не объемом работы, а заработной платой. Профессии с окладом в 60-80 тысяч тенге не пользуются популярностью. В связи с чем, несмотря на то, что в области есть рабочие места, мы вынуждены привлекать граждан из других республик. В частности на работы, связанные с благоустройством. Все хотят жить в чистых населенных пунктах, но работать в этих сферах не желают.
Основным направлением социальной службы является проведение лечебно-профилактической работы среди одиноких престарелых, больных с заболеваниями нервной системы затяжной формы, молодых людей с недостаточно развитой умственной функцией, людей с ограниченными возможностями, находящимися в организациях социальной защиты. Подобной службой охвачены в доме престарелых 105 человек, в детском интернате для умственно отсталых 103 подростка, в центре реабилитации инвалидов 109 человек, в Сарайчиковском интернате для больных с заболеваниями нервной системы 310 человек. Для них ежегодно выделяются 964 520,0 тысячи тенге. Всего оказывают им услуги 509 социальных работников.
Одним словом, служба социальной защиты является востребованной и многогранной. В этой сфере могут работать люди только с открытым сердцем, высокопрофессиональные и преданные своему профессиональному выбору люди.
Всего по области в социальной сфере трудятся свыше 600 человек. Среди них хотелось бы выделить врача-психиатра Сарайчиковского интерната для нервно-психических больных Бактыгерея Касымова, главного бухгалтера областного центра реабилитации инвалидов Куттыкыз Умирзаковну Рашеву, руководителя отдела социального партнерства и оплаты труда Ижжу Кайнешовну Юсупову, ветерана социальной сферы Фариду Елтаевну Нургалиеву.
От чистого сердца поздравляю с профессиональным праздником — Днем социального работника — всех доброжелательных, милосердных, терпеливых сотрудников с пожеланиями здоровья, семейного счастья, долгой жизни и успехов в работе.
Еркин ШПАНОВ,
руководитель областного управления координации занятости и социальных программ
