Трудовая миграция прочно вошла в нашу жизнь. Настолько, что сегодня мы даже не представляем жизни без гастарбайтеров, которые безропотно берутся за любую «черную работу», да и без экспатов, работающих на наших предприятиях, современный Атырау трудно представить. Однако в общественном мнении все же активно культивируется нелицеприятный образ трудового мигранта.
Так, по данным социологического опроса, проведенного в конце прошлого года институтом социально-политических исследований (г. Астана) по заказу областного управления политики, более трети респондентов негативно оценили характер своих взаимоотношений с иностранными трудовыми мигрантами. В частности, взаимоотношения как «не всегда дружеские» охарактеризовали 36,2% опрошенных, а как «напряженные, конфликтные» — 1,5%. Причем, надо отметить, что среди причин возникновения негативных отношений между мигрантами и коренными жителями названы как социально-культурные, так и экономико-правовые проблемы.
Негативные оценки среди респондентов преобладают по отношению к влиянию мигрантов на две сферы: на развитие культуры: «отрицательно» — 44,7%, «положительно» — 41,7%, и социальную напряженность: «отрицательно» — 48,9%, «положительно» — 34,9%.
Вместе с тем исследование показало, что в сознании респондентов существуют как позитивные стереотипы восприятия миграционных процессов, как явления нормального, обусловленного процессами глобализации и потребностями экономического развития как мира в целом, так и региона в частности, так и негативные стереотипы — предвзятое отношение к мигрантам как к конкурентам на рынке труда.
Интересными в плане дальнейшего изучения влияния миграционных потоков на жизнь атыраусцев являются следующие результаты исследования. Респондентов в ходе исследования попросили указать проблемы, так или иначе связанные с миграцией, которые вызывают у них наибольшую тревогу. Лидирует «рост цен на товары» — 19,4%, второе место — «рост цен на жилье» — 18,7%, затем вызывает тревогу у респондентов «рост преступности» — 17,5%. На четвертом месте — «нехватка рабочих мест для местных жителей» — 16,3%, на пятом — «недостаточное внимание социально-экономическим проблемам местного населения» — 14,9%.
Культурно-религиозные факторы тревожат респондентов в значительно меньшей мере — менее 10%.
Наряду с этим, определенную обеспокоенность вызывает тот факт, что при том что абсолютное большинство опрошенных (78,5%) потенциальную возможность конфликтов оценили как абсолютно нулевую, низкую и незначительную, 19,2% считают такой поворот возможным при возникновении повода. Этот показатель однозначно говорит о необходимости проведения мер профилактического характера, то есть государственным органам необходимо работать с общественным мнением по преодолению стереотипов негативного восприятия мигрантов, а также эффективного решения социальных проблем региона.
На недавно прошедшем «круглом столе» с участием представителей Администрации Президента РК, местных исполнительных органов Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской и Мангистауской областей, НПО, профсоюзных организаций и предприятий с иностранным участием было озвучено, что с начала года в нашей стране зафиксировано 16 акций протеста, связанных с несоблюдением трудового законодательства. (читайте «ПК» №139 (19608) от 28 ноября 2013 года или на сайте www.pricom.kz) Две акции подобного рода прошли в Атырауской области. Среди основных причин таких акций эксперты называют разницу в заработной плате для иностранных и местных специалистов, несоблюдение трудового законодательства в части обеспечения социальных гарантий. На этом же мероприятии руководитель управления инспекции труда Атырауской области Салават Ишай привел пример, когда на одной инофирме зарплаты иностранным работникам неправомерно завышались в 2-3, а то и в 10 раз, по сравнению со специалистами-казахстанцами. Понятно, что такие факты работают на дестабилизацию ситуации.
Даже отбросив проблему привлечения кадров на предприятия с иностранным участием как наиболее регулируемую государством, мы сталкиваемся лицом к лицу с вопросами трудовой миграции из стран ближнего зарубежья. И тут даже несведущему человеку станет понятно, что это слишком выгодный бизнес: низкая заработная плата, невыплата социальных налогов, несоблюдение требований техники безопасности и охраны труда и прочее. Потому что когда работодатель имеет возможность нанять мигранта за зарплату в 1,5-2 раза меньше, чем запросы местного работника, никакие патриотические или национальные чувства не помогут. Да и события последних лет показывают, что трудовые мигранты были бы совсем не прочь остаться в нашей стране «всерьез и надолго». Многие из них считают, что здесь они могли бы обеспечить достойную жизнь себе и своим детям. Самое время, чтобы задуматься о принципах мирного сосуществования и выведения этой отрасли экономики из лап «теневого бизнеса».
Кстати, серьезный шаг на пути решения проблемы уже сделан. На днях вступил в силу Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции», направленный на совершенствование государственной политики в сфере трудовой миграции.
Замзагуль НУРГАЛИЕВА,
фото из архива «ПК»
