В своей статье «Социальная модернизация Казахстана: 20 шагов к Обществу Всеобщего Труда» Президент РК Нурсултан Назарбаев посылает ясный сигнал всему нашему обществу и каждому из нас о том, что мир динамично и стремительно меняется. На новом витке развития человеческой истории нам предстоит, мобилизовавшись, совершить рывок в будущее вместе с развитыми странами или, лениво предавшись воле судьбы, навсегда остаться на задворках цивилизации.
Последствия экономических кризисов наглядно демонстрируют, что выживают и становятся сильнее только те государства, которые имеют собственную мощную промышленную производственную базу, основанную на новых технологиях и творчески мыслящих кадрах. Осознание этого делает понятным, с какой настойчивостью и уверенностью Президент добивается выполнения Программы индустриализации (ФИИР).
Глава государства неоднократно подчеркивал, что главной целью всех принятых Программ является благополучие, достаток в каждой казахстанской семье, уверенность в завтрашнем дне. Достижение этой цели возможно при гармоничном сочетании и соблюдении принципов общей ответственности и партнерских отношений государства и гражданина. Президент страны призывает быстрее привыкнуть к мысли о том, что «государство — не бесконечный донор, а партнер, создающий условия для роста благосостояния граждан». Государство должно помогать там, где без этого не обойтись. «Но то, что под силу сделать самому гражданину, — подчеркивает Нурсултан Назарбаев, — должен сделать он сам». Глубокий смысл житейской мудрости в том, что, прежде всего, сам человек должен нести ответственность за себя и свою семью.
Важнейшим принципом социальной модернизации является профессионализм. Общеизвестно, что остро не хватает квалифицированных кадров в производственной сфере. Выпускники учебных заведений при попытке устроиться на работу показывают низкий уровень знаний и отсутствие практических навыков. В то же время, по данным рейтинговых учреждений, из 10 выпускников юридических и экономических вузов только один устраивается на работу по специальности. Здесь негативную роль играет укоренившаяся норма менталитета нашего народа, когда некоторые родители, не учитывая интеллектуальные возможности и стремления ребенка, стараются, чтобы он непременно получил диплом о высшем образовании, неважно, какого вуза, специальности и качества, а самое главное, востребованности.
Бесспорно, система образования должна стать конкурентоспособной, отвечающей требованиям времени, поэтому Президент страны ставит задачу провести оптимизацию учебных заведений и отозвать лицензии у тех вузов, обучение в которых не отвечает стандартам качества. Одним из таких нововведений могла бы стать дуальная система образования. Эта система существует только в ФРГ, Австрии и Швейцарии и имеет, так называемый, дуальный характер. Ее сущность заключается в том, что обучающиеся 2-3 дня изучают теорию в учебном заведении, 3 дня работают на предприятии. Между учащимся и работодателем заключается договор, по которому обучающийся получает зарплату, т.к. часть времени он действительно работает. Обучение длится 3 года. Такая форма образования — прекрасная возможность для работодателя обучить специалистов, а для студентов — получить образование и специальность.
У меня, как у депутата Мажилиса Парламента, вызвали наибольший интерес законодательные инициативы Главы государства. Важнейшим условием социальной модернизации Президент РК считает полное обновление социального законодательства. К примеру, 9 лет в стране проводится ЕНТ. Отношение к нему в обществе неоднозначное, потому что его проведение сопровождается многочисленными жалобами, нарушениями. Одна из причин — слабое правовое регулирование процедуры ЕНТ, которое осуществляется лишь на основе утвержденных МОН правил.
В 2011 году был принят Закон «О медиации» — внесудебном рассматривании споров и конфликтов, однако, практических мер по созданию общенациональной системы медиации не принято. В Законе «О профессиональных союзах» (1993 г.) нет даже понятия о социальном партнерстве, механизме заключения и исполнения коллективных договоров. Закон «О государственной молодежной политике» носит декларативный характер. Норма в Трудовом кодексе об испытательном сроке для вновь принимаемых работников доводится до абсурда. Нередка практика, когда выпускники проходят испытательный срок без оплаты. Более того, по его завершении из 2-3 претендентов только одного зачисляют в штат, остальные оказываются за «бортом». Такое часто бывают в частном секторе, в банках.
На мой взгляд, необходимость создания государственной системы управления социальными процессами с профессиональными социологами, экспертами давно назрела. Эти специалисты могли бы отслеживать происходящие в коллективах процессы и своевременно высказывать свои предложения.
Вызывает поддержку и инициатива Президента о необходимости законодательной регламентации гражданской службы. Это касается 1,5 млн казахстанцев, в т.ч. 370 тыс. педагогов, 184 тыс. врачей. Без четкого определения их статуса, прав, обязанностей, социальных гарантий качественные изменения в системе образования и здравоохранения невозможны. Я полагаю, что в регламент работы осенней сессии Парламента будут внесены изменения с тем, чтобы безотлагательно принять эти законодательные акты.
«Сегодня труд как решающий национальный фактор в условиях ХХI века, глобальной конкуренции, — должен быть выдвинут на первый план», — считает Нурсултан Назарбаев. У каждого из нас должно быть понимание того, что труд — не только средство достижения благополучия, но и показатель духовных богатств личности, мерило его патриотичности и гражданственности. Глубокая оценка современных реалий, четко сформулированные цели и пути их достижения, изложенные в инициативах нашего Президента, вселяют оптимизм и уверенность в завтрашнем дне.
Мне, как человеку, гражданину близки и понятны желание и стремление Президента к тому, чтобы наша страна заняла достойное место в бурно меняющемся мире. Я, как и миллионы моих сограждан, поддерживая инициативы Главы государства, буду прилагать все усилия для их воплощения в жизнь.
Еркин ШПАНОВ,
депутат Мажилиса
Парламента РК
