Манифест «Мир. XXI век», обнародованный Нурсултаном Назарбаевым на Саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне, наполнил новым содержанием дискуссии о ядерном разоружении и, в частности, о развитии мирного атома. К слову говоря, Казахстан и в этом направлении занимает весомую позицию. О том, как строится работа в жизненно важной сфере, рассказывает депутат Сената Парламента Михаил БОРТНИК.
– Под словосочетанием «мирный атом» мы привыкли подразумевать, прежде всего, объекты атомной энергетики. Между тем это понятие гораздо шире, ибо включает в себя и ядерные исследовательские реакторы, атомные опреснительные установки, производство различных радиоизотопов для нужд медицины, геологии, обработки металлов. И если вопрос строительства АЭС в республике находится в стадии изучения, то другие аспекты использования возможностей радиации в мирных целях развиваются в республике достаточно давно. Как бы вы оценили позиции Казахстана в этих сферах на сегодня?
– Прежде чем перейти к непосредственному ответу на ваш вопрос, я хотел бы еще раз отметить роль Казахстана и нашего Президента Нурсултана Назарбаева в деле ядерного разоружения и нераспространения ядерной угрозы. Подтверждением этому стало и его выступление на IV Саммите по ядерной безопасности, прошедшем в начале апреля в Вашингтоне. «У нас на национальном уровне реализован комплекс мер по физической ядерной безопасности. Усовершенствована система экспортного контроля ядерных материалов. Ведется работа по созданию Идентификационного центра ядерных и радиоактивных материалов… Все ядерные объекты находятся под всеохватывающим контролем МАГАТЭ», – сказал Глава государства.
Казахстан шаг за шагом демонстрирует миру, как нужно двигаться к этой цели. И эти шаги, без преувеличения, сделали мир безопаснее – от закрытия Семипалатинского ядерного полигона до создания на территории страны Банка низкообогащенного урана под эгидой МАГАТЭ.
В декабре 2015 года Сенат Парламента принял Закон Республики Казахстан «Об использовании атомной энергии». Ключевыми задачами нового закона являются: эффективная защита здоровья населения, обеспечение охраны окружающей среды, поддержание ядерной и радиационной безопасности, а также режима нераспространения ядерного оружия при использовании атомной энергии. Данный закон предусматривает порядок принятия решений о сооружении ядерных установок и пунктов захоронения, требования к предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере использования атомной энергии, определена категорийность радиационной опасности установок и источников ионизирующего излучения.
Все вышесказанное позволяет Казахстану успешно развивать различные направления мирного использования атомной энергии, ядерных технологий, что, несомненно, положительно повлияет на развитие экономики и повышение благосостояния народа. Хотел бы напомнить: сегодня Казахстан занимает первое место в мире по добыче урана и второе место по объемам его запасов, обладая 19% мировых разведанных запасов урана.
Благодаря успехам казахстанских физиков в сфере мирного атома базовые и прикладные исследования создают новые технологии, которые успешно внедряются в промышленность. Прежде всего это традиционные методы контроля производственных процессов, качества материалов, сварных и других соединений, дорожного покрытия и многое другое.
В Институте ядерной физики, где сейчас создается Центр ядерной медицины, продолжаются работы по применению рентгеновской и радиационной диагностики и терапии в медицине, разрабатываются методы радиационной стерилизации медицинской продукции. Там же достигнуты определенные успехи в разработке технологий и организации производства радиофармпрепаратов терапевтического назначения для лечения прежде всего онкозаболеваний.
Значительный интерес представляют разработки в области так называемых гидрогелей, производимых с помощью радиационно-химического синтеза. Их уникальные свойства – способность поглощать и отдавать значительное количество воды – могут применяться в сельском хозяйстве для удержания влаги в почве, в нефтяной промышленности для увеличения отдачи пластов, в электронике, медицине и так далее.
Специально для внедрения новейших ядерно-физических технологий в республике создано АО «Парк ядерных технологий».
Несмотря на указанные достижения наших ученых-атомщиков, их успехи не так заметны, как если сравнивать их с бурным ростом в ядерной сфере в ряде промышленно развитых стран. Есть, конечно, объективные причины – ограниченность внутреннего рынка, что не позволяет нашим предприятиям набрать на нем необходимые масштабы производства для конкурентного выхода на внешний рынок. И все же, по мнению экспертов, главная проблема – отставание в коммерциализации нашей прикладной науки.
Для решения данной проблемы Парламентом Республики Казахстан в октябре 2015 года, по поручению Главы государства, в рамках Плана Нации «100 конкретных шагов по реализации Пяти институциональных реформ» принят Закон РК «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности». Закон направлен на повышение эффективной результативности отечественной науки, уровня внедрений инноваций и развития отечественной экономики путем стимулирования коммерческого использования результатов научной и научно-технической деятельности, увеличение доли в выполнении и финансировании субъектами частного предпринимательства научно-исследовательских, опытно-конструкторских и внедренческих работ.
– Все научно-исследовательские реакторы достались стране от бывшего союзного государства. Как бы вы оценили их важность для отечественной науки, а также степень надежности. Что предпринимается для модернизации этих сложнейших исследовательских стендов? Кто выступает партнером?
– Казахстан располагает богатым опытом многолетней безаварийной эксплуатации одного промышленного и четырех исследовательских ядерных реакторов.
Чаще всего работа на научно-исследовательских реакторах направлена на выработку методологий безопасной эксплуатации этих сложнейших в инженерном плане устройств.
Так, атомный реактор в поселке Алатау близ Алматы производит радиоизотопы, ученые, работающие на реакторах близ города Курчатова, что на бывшем Семипалатинском полигоне, занимаются исследованиями по самым различным проблемам атомной энергетики, в том числе безопасности АЭС.
Испытательные стенды, построенные и успешно работающие в Национальном ядерном центре РК, предназначены для изучения процессов, протекающих при авариях ядерных реакторов. Это уникальный комплекс для исследований по вопросам безопасности, позволивший получить выдающиеся результаты при научной отработке различных аспектов тяжелых аварий.
В национальном бюджете закладывается финансирование для обеспечения безопасности эксплуатации ядерных установок казахстанских научных центров. В то же время используются возможности поддержки иностранных государств и международных организаций. Можно отметить успешную программу конверсии реактора ВВР-К Института ядерной физики в Алматы, которую поддерживало Правительство США. Критический стенд института и реактор были переведены на низкообогащенное урановое топливо, реактор был модернизирован, и вскоре планируется его запуск уже с новым топливом.
Проводится обучение казахстанских специалистов в ведущих зарубежных вузах, реализуются проекты программы технического сотрудничества с Международным агентством по атомной энергии – МАГАТЭ, направленные на повышение уровня безопасности ядерной деятельности.
– Какова судьба первого в мире реактора на быстрых нейтронах в Актау? Что придет ему на смену? Изучаются ли подобные возможности?
– Уникальный реактор на быстрых нейтронах, отработав безаварийно отведенный проектом срок, остановлен в 1999 году. В настоящее время реализуется программа вывода реактора из эксплуатации, в ходе которой проведена сложнейшая процедура его разгрузки и перемещения отработанного топлива из Актау на хранение в Курчатов.
Программа вывода реактора БН-350 имеет большое практическое и научное значение, так как в мире на сегодня работает большое количество реакторов на быстрых нейтронах. Данные, полученные в ходе реализации программы, найдут широкое применение у энергетиков-атомщиков во многих странах.
Вопрос замещения реактора БН-350 рассматривается не в пользу атомной модели, планируется строительство газотурбинной установки.
– Каждый радиоактивный источник – наподобие банкноты с серией и номером, должен быть учтен уполномоченным органом. Насколько Казахстан продвинулся в сфере контроля над оборотом радиоактивных материалов, включая отработанные отходы уранового производства и отслужившие свой срок ампульные источники радиации? Создана ли специальная программа по их хранению и переработке? Учтен ли в ней опыт крупных ядерных держав, включая Россию?
– Новый Закон Республики Казахстан «Об использовании атомной энергии» позволяет нам говорить о наличии у нас современной законодательной базы. В ходе работы над данным законом депутаты Парламента постарались учесть опыт, накопленный в данной сфере как у нас в стране, так и у ведущих ядерных стран, в том числе и России. Если вы откроете закон, то убедитесь, что все вопросы, связанные с атомной энергией, нашли свое отражение в нем: лицензирование, проектирование установок, эксплуатация и их вывод из эксплуатации, ядерная и радиационная безопасность, обучение и аттестация персонала и так далее.
В Комитете атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан ведется реестр источников ионизирующего излучения. Отработавшие источники размещаются на долговременное хранение в нескольких хранилищах, в основном это ядерные объекты Национального ядерного центра, Института ядерной физики, ТОО «МАЭК-Казатомпром». Специальной программы по хранению и переработке пока нет. Есть проект создания в Национальном ядерном центре в Курчатове комбината по переработке и захоронению отработавших радиоактивных источников, для реализации которого изыскиваются финансовые ресурсы.
– Ваша оценка инициативы депутатов маслихата Восточно-Казахстанской области по созданию в Курчатове ядерного кластера и придании городу статуса наукограда?
– Создание в Курчатове ядерного кластера и придание городу статуса наукограда, безусловно, интересная идея. Думаю, что для этого у города есть все необходимые предпосылки: уникальная экспериментальная база, включающая в себя исследовательские реакторы, высококвалифицированный кадровый потенциал, развитая региональная инфраструктура, богатый международный опыт сотрудничества.
Более того, в 2014 году депутаты Сената Парламента РК обратились в Правительство с запросом о необходимости разработки специального Закона РК «О наукоградах». Однако поддержки мы там не получили. Я думаю, что к рассмотрению этого вопроса необходимо вернуться.
Kazpravda.kz,
29 апреля 2016 года
