Человек, который оказался в трудной жизненной ситуации, должен знать, что государство не бросает его наедине с трудностями. Впервые в практике социальной защиты работа ведется со всеми трудоспособными членами семьи.
1 января 2018 года по поручению Главы государства Нурсултана Назарбаева, согласно Плану Нации «100 конкретных шагов» начинает действовать обновленный вид поддержки малообеспеченных граждан – адресная социальная помощь (АСП) в новом формате, то есть единое пособие, которое объединяет в себе три существующие социальные выплаты для малообеспеченных семей.
Это адресная социальная помощь, предоставляемая на каждого члена семьи, если среднедушевой доход семьи составляет ниже 40% от величины прожиточного минимума.
Детские пособия, назначаемые детям до 18 лет в размере 1,05 месячного расчетного показателя или 2383 тенге в текущем году, если среднедушевой доход семьи ниже 60% от величины прожиточного минимума.
Есть и специальное государственное пособие, предоставляемое для семей, имеющих четырех и более несовершеннолетних детей независимо от их дохода.
В новом формате АСП, в отличие от нынешних видов социальных выплат, малообеспеченным гражданам или семьям будет предоставляться как три вида поддержки в одном пакете. Это выплата адресной социальной помощи. А также содействие в трудоустройстве. Здесь могут быть предложены направления на вакантные рабочие места, представленные работодателями, направление на обучение, с возмещением расходов на обучение, проживание, проезд, одноразовое горячее питание (в случае обучения в ТиПО) и выплата стипендий за счет государства. Также государство может дать направление на молодежную практику, социальные рабочие места и общественные работы с субсидированием заработной платы, предоставить микрокредит на открытие собственного дела или расширение бизнеса.
Гарантируются и специальные социальные услуги для лиц, нуждающихся в социальном обслуживании. Услуги могут представляться социальными работниками, НПО и государственными медико-социальными организациями.
Таким образом, АСП нового формата включает комплексный подход поддержки малообеспеченных граждан или семей для выхода из бедности.
Такая помощь нового формата назначается гражданам или семьям, доходы которых ниже 50% от величины прожиточного минимума в виде безусловной или обусловленной денежной помощи.
Со следущего года будет повышена величина прожиточного минимума в связи с изменением методики ее расчета. Если в IV квартале текущего года величина прожиточного минимума составила 26 372 тенге, то в следующем году увеличится до 28 284 тенге.
В 2018 году уровень черты бедности, используемый для назначения адресной социальной помощи, будет увеличен с 10 549 тенге до 14 142 тенге. Новый формат АСП назначается семьям со среднедушевым доходом не превышающим данную сумму.
Есть еще и так называемая безусловная адресная социальная помощь. Она будет предоставляться малообеспеченным семьям, которые не имеют трудоспособных членов или они по объективным причинам не могут работать. Для таких категорий малообеспеченных семей АСП назначается без каких-либо условий ежеквартально и выплачивается ежемесячно.
Обусловленная адресная социальная помощь будет предоставляться трудоспособным малообеспеченным гражданам или малообеспеченным семьям, имеющим в своем составе трудоспособных членов, при условии, что они будут работать.
В этих целях между социальной службой и получателями будет заключаться социальный контракт на 6 месяцев с возможностью его пролонгации ещё до 6 месяцев.
Подписывая социальный контракт, стороны берут на себя взаимные обязательства. Социальные службы будут обязаны прилагать усилия по содействию занятости и выплачивать пособия, а трудоспособные члены семьи – добросовестно работать, чтобы вывести семью из категории малообеспеченной.
Трудоспособные члены малообеспеченной семьи в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства могут получать государственную поддержку в виде оплаты расходов на обучение, субсидий 35% заработной платы на социальных рабочих местах, оплаты молодёжной практики для выпускников учебных заведений или в виде микрокредитов на льготных условиях.
В случае невыполнения трудоспособными членами малообеспеченной семьи, достигшими 18 лет, взятых на себя обязательств по социальному контракту пособия будут сокращены. При первом нарушении – сокращение АСП у трудоспособных членов семьи на 50%, при повторном – на 100%. При этом АСП будет сохранена в полном объеме для матерей, занятых по уходу за ребенком и несовершеннолетних детей.
Например, малообеспеченная семья, состоящая из 5 человек, в которой 1 член семьи работает и имеет доход – 30 000 тенге, 1 член семьи не работающий и занятый уходом за ребенком до 3 лет, а также трое несовершеннолетних детей. На сегодняшний день размер АСП составляет на семью 22 745 тенге, государственное детское пособие – 7 149 тенге. На следующий год при сохранении текущего уровня дохода семьи размер АСП нового формата составит до 40 710 тенге.
Малообеспеченные семьи, постоянно проживающие и прописанные в городе Атырау, предоставляют документы в городской центр занятости, а жители сельских округов – в местные акиматы.
Жанылсын СИДАЛИЕВА,
заведующая сектором
социальных
выплат городского
отдела занятости,
социальных
программ и РАГС
