За шесть месяцев 2023 года объем торговли Казахстана с другими странами составил 53 млрд долларов, сообщил министр торговли и интеграции РК Арман Шаккалиев во время визита в Атырау. И, как он отметил в своем выступлении перед атыраускими предпринимателями, республика активно занимается диверсификацией торгово-экономических направлений для выхода на рынки Южной Азии и Ближнего Востока, портов Индийского океана и Персии.
Закидаем зерном талибов
– Недавно мы разработали ряд подходов в связи с поручением Главы государства в Послании народу Казахстана. Ведется работа по диверсификации торгово-экономических направлений Казахстана для выхода на рынки Южной Азии и Ближнего Востока, портов Индийского океана и Персии. Также динамично прорабатывается продвижение наших товаров на рынки Европейского Союза, США, Юго-Восточной Азии. Согласно прогнозам экспертов, в ближайшие 10 лет весь объем мировой торговли переместится в Юго-Восточную и Южную Азию. Конечно, мы продолжим работу и по увеличению экспорта на сложившихся рынках, в том числе в странах Средней Азии, Азербайджане, Иране. Уже сейчас прорабатываются мероприятия по увеличению экспорта зерна и муки в Афганистан через Туркменистан, разработан новый логистический маршрут в Пакистан. В целом мы планируем довести к 2027 году объем несырьевого экспорта до 46,5 млрд долларов, – проинформировал Арман Шаккалиев.
Базарам – нет, а рынкам – да
По его словам, Министерство торговли и интеграции направляет свои усилия на развитие торгово-логистической инфраструктуры и создание пяти приграничных хабов. Это позволит сформировать единое торгово-транспортное пространство и установить связи на международном уровне, а также укрепить стратегические отношения со странами-партнерами. Этим самым обеспечивается рост товарооборота в среднем на 30%. Продолжается работа по предоставлению экспортерам мер финансовой и нефинансовой поддержки. За восемь месяцев текущего года заключены экспортные контракты на сумму 500 млн долларов. Для централизации основных мер поддержки экспортеров по принципу «одного окна» планируется принятие закона «Об экспортно-кредитном агентстве». Единым оператором станет «KazakhExport». На сегодня законопроект рассматривается в Мажилисе Парламента РК. По поручению министра в скором времени в структуре министерства будет создан проектный офис, где будут рассмотрены вопросы международного двустороннего взаимодействия в сфере торговли и интеграции. Будет проведена работа по увеличению доли современных форматов торговли до 70%, разработке новых инструментов государственной поддержки в торговле (субсидирование проектов строительства, модернизация, аренда торговых площадей). Для решения проблем, связанных с рынками, реализуется дорожная карта модернизации торговых рынков. Все это позволит устранить стихийную торговлю, а также снизить уровень «скрытой» экономики в торговле, приведя ее в соответствие с современными требованиями для удобства населения. Согласно дорожной карте, в стране планируется модернизация 74 рынков, из них в 2023 году – 15, в 2024 году – 24, в 2025 году – 35.
Ищите ларёк на карте
В ходе встречи Арман Шаккалиев ответил на интересующие предпринимателей и журналистов вопросы, которые в основном касались работы торговых точек, цен, организации ярмарок, дифференциации налогов, создания единой карты торговых точек города Атырау и т. д. Так, в проект по созданию единой карты торговых точек внесут все существующие торговые точки города – супермаркеты, рынки, магазины шаговой доступности, торговые киоски, торговые автоматы, павильоны, ларьки, где будет полная информация о них. Кроме того, как мы поняли, внесут места для размещения потенциальных торговых мест с указанием территории, информации об обеспеченности инженерной инфраструктурой, с рекомендациями, какого формата торговую точку открыть в том или ином месте.
В интервью журналистам, подытоживая встречу, министр торговли отметил, что предприниматели подняли ряд вопросов, в том числе касающихся взаимоотношений с монополистами, снижения штрафов в отношении представителей малого и среднего бизнеса. И хотя вопросы не в прямой компетенции министерства, тем не менее, оно готово ответить на них после детального изучения. Как пояснил министр, вопросы наложения штрафных санкций и их размеры лежат в плоскости договорных отношений между хозяйствующими субъектами, в частности, монополистами-услугодателями и предпринимателями. А вот вопросы налогообложения или получения лицензии небольшими магазинами наравне с супермаркетами или алкомаркетами для торговли алкогольной продукцией по ставке 100 МРП, то, как сказал Арман Шаккалиев, вопрос достаточно сложен и относится сугубо к сфере Минфина и внесению изменений в налоговое законодательство, и что министерство на данный момент не в состоянии чем-либо помочь.
На встрече, в частности, поднимался вопрос о торговле социально значимыми товарами по 19 наименованиям или позициям, которые поставляют в магазины и супермаркеты по линии стабфонда СПК (социально-предпринимательские корпорации), на которые торговая наценка не должна превышать 10-15%. Эти полки с товарами были созданы в свое время для обеспечения социально уязвимых слоев/групп населения. Для закупа товаров торговым компаниям или владельцам магазинов выделяется торговый кредит, и они закупают этот товар из стабфонда. А потом реализуют по сниженным ценам. По информации министра торговли, из 19 позиций девять уберут до 2025 года. А со временем, возможно, и оставшиеся 10. То ли государственные мужи посчитали это излишней тратой бюджетных средств, то ли представленные товары по сниженным ценам не хранятся должным образом и часто портятся, то ли закупаются изначально не всегда хорошего качества – пока не понятна логика решения о сокращении товарных позиций по сниженным ценам. Одно стоит признать – у СПК нет хороших хранилищ для мяса, молока, овощей, фруктов, а у магазинов/супермакетов они предназачены только для оперативного хранения, и их владельцы тоже не особо заинтересованы хранить их долго. То есть получется, перефразируя на казахский, «ешкімнің халыққа жаны ашимайды».
Вопрос: есть интернет-магазины OZON, Wildberries. Получается, купили товар, оказалось, что он не такой, какой нужен. Мы передаем его обратно и не можем получить деньги. В этом случае к кому обращаться? Как поступать?
А. Шаккалиев:
– Это вопрос касательно защиты прав потребителей. У нас приобретение товаров через интернет-площадки приравнивается к правилам осуществления обычной торговли. Поэтому здесь присутствует директор департамента торговли и защиты прав потребителей, есть телефоны горячей линии. Можете обратиться к нему. Да, зачастую такое происходит, к тому же, это российские интернет-площадки. Их представители говорят, что они предоставляют только каналы доставки товаров и размещения заказов. А непосредственно все претензии должны быть направлены продавцам. У нас по законодательству четырехуровневая система обращения, и она сложная. Если продавец не реагирует, вы обращаетесь в общество защиты прав потребителей, затем в комитет – в уполномоченный орган, а потом в суд. Теперь мы вносим изменения в законодательство, которые рассматриваются в Парламенте. Это будет двухуровневая система – сначала обращаетесь к покупателю, если он не отреагировал, то идете сразу в суд.
Вопрос: насколько актуален вопрос создания института омбудсмена по защите прав потребителей?.
А. Шаккалиев:
– У нас есть омбудсмен по делам бизнеса, есть большой институт по защите прав предпринимателей, но Президент страны поставил задачу, чтобы был баланс между предпринимателями, государством и потребителями. Институт потребителей представлен обществами по защите прав потребителей, их много и они разрознены. Поэтому общественники выдвинули предложение – должен быть омбудсмен, который консолидирует усилия всех обществ, и он будет выражать единую позицию для того, чтобы сбалансировать в этом треугольнике права потребителей. Мы с вами – все потребители, нас 20 миллионов граждан, и нашу позицию должен выражать консолидированно вот такой институт. Это предложение на сегодня обсуждается в Мажилисе. И единственный вопрос – какой уровень будет или каким статусом наделить омбудсмена. Либо это будет омбудсмен на уровне правительства, либо уполномоченный при министерстве, либо предлагается рассмотреть вариант создания института омбудсмена при Президенте Республики Казахстан.
Вопрос: вы сказали в своей речи, что город Атырау мало насыщен товарами, его ассортимент узок. Например, в городах Актобе и Шымкенте много производителей, и там ассортимент товаров гораздо лучше. Есть ли возможность организации межрегиональных ярмарок-выставок агрообъединений или производителей, чтобы насыщать рынок города Атырау большим количеством товаров? То есть чтобы это было на ежеквартальной основе или хотя бы раз в полугодие.
А. Шаккалиев:
– Как вы знаете, во всех регионах проходят еженедельные ярмарки, особенно сезонные. Почему? Потому что много товаров, которые поступают от фермеров, производителей, их надо продавать, они не должны залеживаться. Поэтому задача организации таких ярмарок – именно ассортимент, выбор товаров, их свежесть, удобная цена. Ну и, конечно, это выгодно для потребителя, для его кошелька. Так что местные исполнительные органы должны принять все меры для того, чтобы ярмарки проходили на постоянной основе.
Вопрос: в Астане товары привозят из каждого региона. У нас такого нет. Как это исправить?
А. Шаккалиев:
– Надо посмотреть с точки зрения логистики, это очень важно. Как вы понимаете, к примеру, доехать из того же самого Шымкента или Актобе до Атырау непросто. Поэтому мы говорим о том, что в Атырау нужно развивать форматы сетевой торговли. То есть чем больше у нас супермаркетов, цивилизованных торговых точек, магазинов, тем больше возможностей, увеличиваются полки и количество товара, в том числе мade in Kazakhstan. Для чего мы ставим задачу расширения торговых точек? Сегодня было обсуждено развитие разных форматов торговли, в их числе уличная, торговые автоматы и торговые точки СПК, которые должны предоставлять продукцию по удобным и понятным условиям, это способствовало бы увеличению торгового оборота, это положительно влияет на стоимость товара. Поэтому договорились, что сделаем такую единую карту, на которой будут отображены все торговые точки города.
Тимур КАЗИЕВ
