Перепись как оценка состояния общества

Национальная перепись населения проводится в Казахстане каждые десять лет. Именно такой порядок её проведения рекомендован ООН. Последняя перепись населения состоялась в 1999 году: в Казахстане было зарегистрировано 14 миллионов 953 тысячи постоянных жителей. Перепись-2009 пройдет с 25 февраля по 6 марта и ответит на такие вопросы: какое количество человек проживает в стране; какова доля среди них мужчин и женщин, детей и стариков; сколько представителей и каких национальностей проживают на территории нашей страны; каков уровень доходов казахстанских семей; в каких жилищных условиях проживают казахстанцы и др.
Все сведения, полученные от населения в ходе переписи, будут впоследствии использоваться государством для улучшения его благосостояния. И информация эта строго конфиденциальна. Все работающие по переписи предупреждены о юридической ответственности за ее неразглашение цифр и фактов. Информация будет обработана в обезличенном виде и будет использована исключительно для статистических целей. Храниться же она будет в базе данных Агентства по статистике Республики Казахстан. Доступ посторонних к ней будет закрыт. Конфиденциальность информации гарантирована Законом Республики Казахстан «О государственной статистике».
Перепись населения будет проводиться в течение нескольких дней в текущий зимний период. В это время люди наименее подвижны и их расселение максимально соответствует обычному. Население будет переписываться по месту жительства: населенный пункт, дом, квартира, комната. Это место может не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован.
На успех Переписи-2009 в Атырауской области будут работать около 2500 человек (регистраторы, заведующие переписными отделами, инструкторы-контролеры, счетчики). Общаться с населением будут специально обученные счетчики. Только эти люди имеют право прийти в дом или квартиру и задать все необходимые вопросы. Чтобы люди не опасались, что под видом переписчиков к ним в квартиру проникнут посторонние, у счетчиков будет шарф с эмблемой переписи, сумка, защищенное удостоверение, ручки и фонарики, чтобы работать в темное время суток. Перепись-2009 в основном будет проводиться методом опроса населения при обходе жилых и иных помещений, где могут проживать люди. В качестве альтернативы гражданам предлагается пройти перепись самостоятельно. Все, кто не сможет или не захочет участвовать в переписи по месту жительства, могут прийти и заполнить все необходимые листы в специально оборудованных для этих целей помещениях – счетных, инструкторских участках.
Заполнять переписные листы – основной документ национальной переписи населения – будут специально подготовленные работники – счетчики. Гражданам не надо показывать счетчикам личные документы (паспорт, удостоверение личности, свидетельство о браке и т.п.). Переписные листы заполняются только со слов опрашиваемых. В случае необходимости бланки можно будет заполнить лично.
Каждому гражданину предстоит ответить на 45 вопросов. Переписной лист кроме сведений о лицах, проживающих в помещении (дата рождения, пол, национальность, гражданство, семейное положение, занятость), будет содержать сведения о жилом помещении (тип, период постройки, и из какого материала сделаны стены, размеры общей и жилой площади, виды имеющегося благоустройства и другие характеристики). Агентством Республики Казахстан по статистике разработаны основные бланки переписных листов (формы 2П, 2Ж, 3С, 4И), которые будут использованы при сборе данных от населения.
В переписном листе формы 2П надо указать свой адрес, перечислить лиц, постоянно (обычно) проживающих в помещении (включая временно отсутствующих), а также временно находящихся в этом помещении на дату переписи населения и постоянно проживающих в другом месте. В переписном листе формы 2Ж надо ответить на вопросы о типе жилого помещения (дом, квартира и т.п.), благоустройстве, форме собственности, площади жилых помещений. Переписной лист формы 3С содержит 45 вопросов о каждом человеке: пол, возраст, дата и место рождения, гражданство, национальность, родной язык и степень владения языками, вероисповедания, состояния в браке, образовательный уровень, занятость, источники средств к существованию, количество детей и т.д. Переписной лист формы 4И будут заполнять только временно находящиеся на территории Республики Казахстан граждане. Надо будет указать данные о стране постоянного проживания, статус, дату и цель приезда в Казахстан. Кроме того, разработаны вспомогательные бланки для получения дополнительной информации о населении: 1Б – сопроводительный бланк, КФ – контрольная фишка, ЛО – лист-обложка. Сопроводительный бланк 1Б используется счетчиком для определения адресной части населенного пункта и вкладывается в каждый портфель по окончании обхода своего счетного участка. Контрольная фишка предназначена для полного охвата населения и исключения двойного учета. Справка о прохождении переписи будет выдаваться всем лицам, прошедшим перепись населения. Лист-обложка используется для проведения предварительных итогов. Выписка о неграмотных в возрасте 9-49 лет будет содержать сведения о количестве неграмотного населения в стране. Фишка 100 лет и старше поможет определить ученым-геронтологам долгожителей.
Отметим, что последним этапом подготовительных работ в Атырауской области были подбор и обучение переписных кадров. На сегодняшний день эти работы полностью завершены. Напомним, что к проведению переписи населения в Атырауской области будет привлечено 8 уполномоченных органов, 52 заведующих переписными отделами, 426 инструкторов-контролеров. Заведующие приступили к работе с 5 января, инструкторы-контролеры со 2 февраля текущего года. Счетчики в количестве 1717 человек приступили к работе с 16 февраля и с этого момента до начала переписи предварительно обходят дома с целью уточнения численности населения. Кроме того, в закрытых учреждениях (аэропорт, железнодорожный вокзал) будут работать дополнительно 200 счетчиков. Переписные кадры полностью обеспечены помещениями, офисной мебелью, средствами связи. За переписными отделами города закреплены ответственные лица из числа работников городских отделов, а также участковые полицейские для безопасности переписных кадров. На всех переписных отделах имеются вывески с их номерами и указатели места нахождения переписных отделов. Городским отделом жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог выданы проездные билеты для бесплатного проезда в городском общественном транспорте на время проведения переписи населения переписными кадрами города Атырау.
С 25 февраля по 6 марта 2009 года в дни переписи, к ее проведению в нашем регионе будут задействованы члены районной и городской комиссий, а также работники Департамента статистики, закрепленные за районами, переписными отделами города Атырау. В целях контроля о ходе проведения переписи населения для них подготовлена памятка.
Узнать больше о переписи можно на сайте www.stat.kz, также для обеспечения удобства и безопасности переписной кампании работает многоканальный телефонный центр переписи: 8 800 080 78 28. По этому телефону и по телефону горячей линии 8(7122)320342 можно узнать все подробности проведения переписи в своем районе, а также уточнить информацию о переписчике, сообщив имя и номер его личного удостоверения.

Айнура ЖУБАНОВА