«Бери уже живо хлеб и водяру! За макаронами и молоком сама потом придешь», – подгонял на кассе одного из атырауских супермаркетов измотанную и видно, что уставшую женщину ее супруг. Он и так уже был в подшофе, еле стоял на ногах. Расплатившись, она направилась было к выходу, но мужчина схватил ее за руку: «Чтоб домой шла, а не к матери!» К сожалению, такие эпизоды стали часто встречаться в обычной жизни.
В Атырау ежедневно в полицию обращаются порядка 30 горожанок, сообщающих о фактах бытового насилия, а в месяц – полтысячи! Однако если одни говорят – мол, нечего выносить сор из избы, другие уверены: пока женщины так и будут терпеть, отношение у дебоширов не изменится.
В сентябре 2022-го в своем Послании народу Казахстана Президент страны поручил ужесточить ответственность за бытовое насилие. Что сегодня изменилось в этом плане?
На днях Курмангазинский райсуд, ради безопасности потерпевшей, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении местного жителя, проигнорировавшего защитное предписание, вынесенное органом полиции сроком на месяц. Суд установил: мужчина, в нарушение защитного предписания, беспричинно устроил скандал супруге. Он полностью признал свою вину и постановлением суда подвергнут административному взысканию в виде ареста.
В Атырау за пять месяцев этого года привлечены к административной ответственности в сфере семейно-бытовых правоотношений 677 жителей региона (для сравнения: в прошлом году – 600). Количество выданных защитных предписаний – 737, однако их все равно нарушают – с января по май привлечены к ответственности по Административному кодексу 54 человека (в 2022-м – на 2 меньше).
Губит семью не только пиво
По информации инспектора группы защиты женщин от насилия отдела местной полицейской службы управления полиции города Атырау – старшего лейтенанта Айгерим Оракбаевой, портят атмосферу в семье преимущественно пьяницы. Именно в состоянии изрядного подпития происходят конфликты, порой серьезные.
– Главным профилактическим методом преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, является принудительное направление лиц, уклоняющихся от добровольного лечения алкоголизма, в специализированные профилактико-лечебные учреждения. По решению суда в наркодиспансер помещено семь человек, – сообщила на недавнем брифинге Региональной службы коммуникаций Оракбаева.
По ее информации, в кризисный центр для женщин, пострадавших от бытового насилия, сотрудниками полиции за пять месяцев этого года направлены 23 атыраучанки и 59 их детей.
Конечно, полицейские совместно с общественниками, госорганами проводят профилактические встречи с жителями города. Причем, не только в колледжах, вузах, в различных организациях, но и, к примеру, с представителями кооперативов собственников квартир, с всевозможными ресурсными центрами. Работа идет и в соцсетях.
Однако количество пострадавших не уменьшается. По словам заместителя директора кризисного центра Айбаршын Имангалиевой, с февраля 2012 года по 6 июня 2023-го это учреждение стало местом временного проживания для 331 женщины и в общей сложности без малого 700 их детей.
– В центре в течение полугода (такое количество времени пребывания здесь определено) оказывают не только различную помощь, но и приглашают супругов мириться. Есть позитивные примеры: пьющий супруг, увидев жену в подобном месте, одумывается и соглашается на лечение, – рассказывает А. Имангалиева. – В центре помогают собирать и сдавать документы в ЦОН для получения удостоверения личности, пособий на детей, постановки в очередь на получение квартиры. Женщин без образования иной раз и обучают, рассматривают вопросы трудоустройства.
По словам Айбаршын Имангалиевой, второе основное направление КЦ – оказание психологической, консультативно-юридической помощи пришедшим за советом (бесплатным и конфиденциальным!) и позвонившим на телефон доверия (87122) 46-60-60.
Тем временем в этом году в Исатайском районе откроется центр поддержки семьи, где будут решаться проблемы бытового насилия, а также проводиться мероприятия, направленные на их предупреждение.
Аналогичные центры действуют в городе Атырау, Курмангазинском и Жылыойском районах, – отметила на брифинге главный инспектор комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме области, секретарь комиссии Замзагуль Жалмурзина и подчеркнула, что сложившаяся в стране ситуация, к сожалению, свидетельствует об актуальности и значимости открытия и работы таких объектов.
Возможности повторных примирений исключаются
Но что же теперь жертвам насилия все время терпеть скандалы и побои? Есть выход?
Стало известно, что профильным министерством выработаны законодательные изменения. Например, теперь перейдут от заявительного к выявительному характеру регистрации бытовых правонарушений. Практика показывает, что жертвы обращаются в полицию в момент угрозы жизни либо здоровью, а по прибытии сотрудников полиции отказываются писать заявления на агрессоров. Как отмечает Айгерим Оракбаева, только в прошлом году таких фактов по стране было более 70 тысяч. Зачастую после ухода полиции конфликт в семье продолжается, и порой это приводит к более тяжким последствиям. Предлагаемые поправки позволят возбуждать дела об административных правонарушениях без заявления потерпевших (т.е. по факту совершения бытового насилия), и для составления протокола теперь будет достаточно показаний свидетелей, соседей, записей камер видеонаблюдения и видеорегистратора. Окончательное решение – за судом.
– Также исключается возможность повторного примирения сторон: сейчас в случае наличия заявления нами составляются административные протоколы, половина из которых прекращается в суде в связи с примирением либо изменением позиции жертвы, – продолжает Оракбаева. – Это происходит в результате уговоров и давления со стороны агрессора либо родственников. К примеру, в прошлом году по бытовым скандалам по Казахстану в суд направлено 47 тысяч административных дел, из них почти половина прекращены в связи с уступкой одной из сторон, налаживанием отношений. Теперь примириться можно будет только один раз в суде, что позволит прекратить порочную практику психологического давления на пострадавших.
Кроме того, усилили административную и уголовную ответственность за бытовое насилие, определены конкретные сроки административного ареста. Так, за семейный скандал агрессор будет предупрежден либо арестован на пять суток (раньше – до пяти), в случае повторного совершения – посадят под арест на 10 суток (до 10). За побои – 10 суток (до 10) ареста, за повторное нанесение грозит арест на 20 суток (до 15). За причинение легкого вреда здоровью – 15 суток (до 15) ареста, а повторные – 25 суток (раньше 20 суток).
За нарушение защитного преписания отныне предупреждения не будет – сразу арест на 10 суток, – предупредла Оракбаева.
В отдельные статьи Уголовного кодекса ввели изменения в отношении лиц, находящихся в материальной или иной зависимости от виновного, что позволит усилить ответственность правонарушителей.
– В этом году данные поправки поддержаны депутатами Парламента и подписаны Главой государства. Изменения в Уголовный кодекс вступили в законную силу 19 мая, а в Кодекс «Об административных правонарушениях» – уже с 1 июля, – сообщила Айгерим Оракбаева.
Что ж, надо надеяться, что обо всех изменениях узнают дебоширы и возьмутся за ум. В противном случае придется расплачиваться. Хотя нет уверенности, что эта мера остановит всех. И потом, как показывает практика, жены сами жалеют супругов-скандалистов: «Звонят нам, пишут заявления поначалу, – добавляет лейтенант. – А потом говорят – заберем бумагу. На работе у мужа неприятности будут…»
Итак, запомните и расскажите другим:
с 1 июля полиция переходит от заявительного на выявительный характер регистрации бытовых правонарушений. Новые поправки позволят возбуждать дела об административных правонарушениях без заявления потерпевших.
По факту совершения бытового насилия – для составления протокола будет достаточно показаний свидетелей, соседей, записей камер видеонаблюдения и видеорегистратора. Окончательное решение будет принимать суд.
Исключается возможность повторного примирения сторон.
Усилена административная и уголовная ответственность за бытовое насилие.
Надежда ШИЛЬМАН
