За прошедшие годы Казахстан создал свою государственность и заложил основы национальной независимости, обеспечил территориальную целостность страны и нерушимость границ, перевел экономику на рыночные рельсы и интегрировал ее в мировой рынок, все это благодаря Основному Закону страны – Конституции Республики Казахстан.
Ровно 22 года назад, 30 августа, в день принятия действующей Конституции страны, народ Казахстана сделал свой исторический выбор, подтвердив приверженность начатым преобразованиям и стремление по дальнейшему совершенствованию общества.
На сегодняшний день Конституция является ключевым документом, который характеризует уровень развития любого государства. Хотя корни законодательного устройства уходят в глубь веков, поскольку любое человеческое сообщество должно было иметь определенные своды законов.
По мере развития общества законодательная база совершенствовалась.
Наша страна в процессе становления конституционного строя тоже прошла свой логический путь. Первой Конституцией 1993 года, которую принял независимый Казахстан, еще будучи КазССР, был провозглашен парламентский строй. Соответственно, парламент имел обширные полномочия.
Быстрая смена этой Конституции и принятие Основного Закона в 1995 году во многом оправданны, поскольку республика находилась в очень сложной экономической и социально-политической ситуации. В тот переходный период широта парламентской власти привела бы к потере государства. Тогда нужна была сильная власть, которой безоговорочно подчиняются все остальные государственные институты. Этой цели служила Конституция 1995 года, провозгласившая президентскую республику и расширение полномочий Главы государства.
Основной Закон создает все необходимые условия для самореализации граждан. Он обусловил трансформацию прежней авторитарной политической системы в демократическую и в целом структурной перестройки экономики и государства, фундаментом эволюционного становления новых экономических и общественных отношений.
Как всем известно, в начале года Президент страны вынес распоряжение о создании рабочей группы, состоящей из представителей государственных органов, депутатского корпуса, судебной системы, Казахстанского союза юристов и известных ученых-правоведов по вопросам внесения изменений и дополнений в действующую Конституцию страны. Главной целью данной работы было перераспределение полномочий между ветвями государственной власти.
Рабочая группа в течение месяца провела огромную работу и представила результаты Главе государства. Учитывая особую значимость предлагаемых новаций, 25 января текущего года Президент Республики обратился к нации и вынес представленные предложения на всенародное обсуждение, предоставив каждому казахстанцу, которому не безразлична судьба страны, возможность высказаться по ним и предложить свои пути решения современных задач.
Согласно новым изменениям в Основном Законе, теперь Президент самостоятельно назначает министра иностранных дел, министра обороны, министра внутренних дел. В свою очередь Премьер-министр вносит представление Главе государства о кандидатурах остальных членов Правительства. Кроме этого изменились требования к кандидатам в Президенты страны, согласно которым теперь кандидат должен иметь обязательное высшее образование.
Также Правительству передаются полномочия по утверждению государственных программ, единой системы финансирования и оплаты труда бюджетников. Сенат может избирать сроком на 5 лет и освобождать от должности Уполномоченного по правам человека в РК.
Премьер-министр обязан докладывать о деятельности и важнейших решениях Правительства не только Президенту, но и Парламенту. Если раньше Правительство слагало свои полномочия перед вновь избранным Президентом, теперь данная процедура будет проходит перед вновь избранным Мажилисом.
Также Президент больше не сможет отменять либо приостанавливать действия актов Правительства и Премьер-министра.
В виде новации дополнен пункт, где основателем Казахстана является Елбасы, его статус остается неизменным. Признаются неконституционными действия, способные нарушить межконфессиональное согласие.
В преддверии 22-ой годовщины Конституции можно с уверенностью говорить о том, что все позитивные преобразования и значительный прогресс, достигнутые республикой за эти годы в экономический и социальной сферах, в укреплении авторитета Казахстана на международной арене, во многом стали возможными благодаря именно Основному Закону.
В республике были приняты Гражданский и Налоговый кодексы, законы об иностранных инвестициях, о господдержке прямых инвестиций, о валютном регулировании, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, о банках и банковской системе, о нефти, о земле, о недрах и недропользовании, о страховании и ряд других.
Конституция Республики Казахстан за прошедшие годы выполнила свою главную миссию, способствуя становлению независимой государственности, внутренней и внешней стабильности страны, процессу постепенной интеграции в цивилизованный мир.
Алтыншаш МАГЗОМОВА,
председатель Исатайского районного суда Атырауской области
