Почему летом у полиции больше работы? Что делают полицейские для безопасности людей? Об этом в канун профессионального праздника стражей правопорядка наша беседа с начальником департамента полиции Атырауской области Камзой УМБЕТКАЛИЕВЫМ.
— Камза Бактыгалиевич, об эффективности борьбы с криминалом лучше всего говорят цифры, каковы они?
— Криминальная обстановка на территории Атырауской области стабильна. По итогам пяти месяцев 2021 года зарегистрировано 2010 общеуголовных правонарушений, из них 1785 преступлений, 225 проступков. Сократилось число тяжких преступлений, убийств, краж чужого имущества, в том числе краж из квартир, сотовых телефонов и скота, карманных краж. Меньше грабежей — на 58,3%, разбоев — на 33,3%, вымогательств — на 33,3% и случаев хулиганства — на 42,9%. Снижена преступность в общественных местах и на улицах, совершенных группой лиц и несовершеннолетними, — на 70,3%, а также в состоянии алкогольного опьянения. Достигнуто снижение фактов насилия в отношении детей и бытового насилия в отношении женщин. Вместе с тем, при снижении общего количества тяжких и особо тяжких преступлений — снижение с 635 до 611, возросла регистрация особо тяжких на 85,7% — с 14 до 26. Наблюдается незначительный рост особо тяжких преступлений.
Особое беспокойство
— С чем связано увеличение преступлений особо тяжких? Какая их раскрываемость?
— Основная доля роста особо тяжких преступлений — 76,9% , то есть 20 из 26, приходится на преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. В десяти преступлениях подозреваемые люди приходятся близкими родственниками потерпевших, а в пяти — знакомыми. По нашей инициативе данный вопрос был рассмотрен на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при акиме области, где были заслушаны все ответственным е государственные органы.
На сегодня не раскрытых особо тяжких преступлений нет.
— Что чаще всего является причиной совершения преступлений?
— Корысть. Основную долю зарегистрированных преступлений, то есть из 1785, составляют кражи — 486 и мошенничества — 787.
Патруль все увидит
— Какие меры принимает полиция для своевременного предупреждения правонарушений?
— Ежедневно на патрулирование улиц выставляется пеший наряд и автопатрули. Также в местах массового скопления людей установлено 7 модульных постов полиции. По области планируется установка дополнительно 17 постов, из них в областном центре — 9 (в Курмангазинском районе — по 2, в остальных 6 районных центрах — по одному). На этих постах можно принимать граждан в круглосуточном режиме.
По принципу «полиция шаговой доступности» участковые инспекторы полиции тесно взаимодействуют с общественностью. Для обратной связи с населением все участковые инспектора полиции включены в чаты мессенджера WattsApp домовладельцев, КСК и сельчан. Каждый участковый инспектор имеет свою страничку в соцсетях, где он активно пропагандирует профилактику преступлений и правонарушений. Так вот, благодаря нам удалось снизить количество правонарушений на 2,6%, а на улицах — 3,3%.
Значительна роль камер видеонаблюдения ЦОУ. В рамках программы государственного частного партнерства, дополнительно к имеющимся 886 камерам видеонаблюдения и системам фото-, видеофиксации подключено 774 камеры видеонаблюдения в общественных местах, проведена интеграция 750 существующих видеокамер, установленных в местах массового скопления граждан. На 51 перекрестке и 153 линейных участках установлены 1224 системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения. Общее количество видеокамер и систем фото-, видеофиксации, выведенных в ЦОУ, составляет 3634. Из них ЦОУ УП г. Атырау: 2283 камеры видеонаблюдения, 1251 система фото-, видеофиксации, ЦОУ г. Кульсары: 52 камеры видеонаблюдения, 48 систем фото-, видеофиксации.
Наряду с этим, АО «Казахтелекомом» в подъездах многоквартирных жилых домов установлено и функционирует 1454 камеры системы «облачного видеонаблюдения», из которых 450 интегрированы в наш департамент.
— Летний сезон добавит работы полицейским?
— Да, летом у полицейских работа кипит, так как пора отпусков и каникул, люди чаще гуляют на улицах, из других регионов приезжают люди, дети остаются без присмотра взрослых, соответственно работы полицейских становится больше.
— У вас имеется страничка в Facebook. Приходят ли туда сообщения от населения, которые представляют оперативный интерес либо же требуют вмешательства полиции?
— Мной ежедневно отслеживаются сообщения, поступившие на страницы в социальной сети, пока такого рода сообщений не поступало.
Жить без наркотиков
— В Атырау не прекращаются случаи нанесения граффити о продаже наркотиков. Какая обстановка по уровню раскрытия преступлений, связанных с их распространением?
— Всего зарегистрировано 57 наркопреступлений, в прошлом году — 58, из них по факту сбыта — 27 (из них 3 факта в особо крупном размере по ст. 296-4 и 1 факт по ст. 299-1) (2020 г. — 27). Изъято из незаконного оборота более одного килограмма синтетических наркотиков. А раскрываемость составила 88,9%, а прошлогодний показатель — 57,1%.
— Какие меры принимаются по перекрытию каналов транзита наркотических средств и недопущению их проникновения в нефтяную столицу?
— Специальными отработками. В настоящее время на территории Республики Казахстан совместно с заинтересованными правоохранительными органами проводится широкомасштабное оперативно-профилактическое мероприятие «Карасора-2021», направленное на пресечение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе контрабанды наркотиков через Государственную границу.
— Насколько усилено противодействие организованной преступности?
— В настоящее время на учете департамента полиции Атырауской области состоит 16 «авторитетов» уголовной системы, 22 лидера и 49 участников ОПГ. По результатам целевых специальных мероприятий к уголовной ответственности привлечено 7 участников ОПГ.
— Были ли выявлены в Атырау незаконные религиозные объединения?
— С начала нынешнего года возбуждено два уголовных дела экстремистского характера и выявлено 38 фактов нарушения административного законодательства по линии борьбы с экстремизмом. Фактов по незарегистрированным религиозным объединениям не выявлено.
Электронное дело
— На какой стадии переход к электронному ведению уголовных дел?
— За пять месяцев текущего года в ЕРДР зарегистрировано 2563 уголовных дела, из них в электронном формате — 2144 (по линии следствия — 1489, дознания — 655). В суд направлено 646 дел. Прекращено 1269 дел, по реабилитирующим основаниям — 1012, по нереабилитирующим основаниям — 257, прервано ведение дела — 1010 дел. Сейчас в производстве находится 917 дел.
— Как обстоят дела по обеспечению безопасности дорожного движения? В регионе то и дело продолжаются дорожно-транспортные происшествия с трагическими последствиями…
— Несмотря на принимаемые меры, к сожалению, допущен рост ДТП, с 75 в прошлом году до 92 в текущем году. Больше пострадавших в них граждан на 53,7% (с 82 до 126), но погибших людей меньше — с 21 до 15.
— В Атырау часто приезжают на работу из других стран…
— В нынешнем году количество временно прибывающих иностранных граждан стало больше — 25629 человек, за пять месяцев прошлого года было только 9970 иностранцев. За различные нарушения миграционного законодательства к административной ответственности привлечено 3002 лица (2020 г. — 1715), в том числе 1612 иностранца (2020 г. — 656), из которых за пределы страны было выдворено 70 человек, а в минувшем году — 143. В административном порядке наказали 57 работодателей. Сумма наложенного штрафа составила более 6 млн 934 тыс. 691 тенге, и все деньги взыскали полностью. Зарегистрировано 16 преступлений, совершенных иностранцами, все они — граждане СНГ. А в отношении самих иностранцев было 33 криминальных правонарушения.
— В таких условиях роста миграционных потоков какая работа ведется по пресечению незаконной миграции?
— Рейдовые мероприятия оперативно-профилактического характера «Мигрант». С начала года проведено пять раз. К административной ответственности привлекли 1360 иностранных граждан, из них за нарушение миграционного законодательства по решению суда за пределы страны выдворено 100 иностранцев.
В ходе проведения ОПМ «Мигрант» за нарушение законодательства РК в области миграции населения и за привлечение иностранной рабочей силы и трудовых иммигрантов с нарушением законодательства РК, в отношении 675 граждан Республики Казахстан были составлены административные протоколы. Также выявлено 7 фактов организации незаконной миграции (по ст. 394 ч. 1 УК), в настоящее время по указанным фактам проводится досудебное расследование.
Лучший полицейский – добросовестный и честный
— Полицейские призваны следить за правопорядком, стоять на страже законности. А сами они как соблюдают дисциплину и законность?
— Нами проведено 158 рейдовых и оперативно-профилактических мероприятий. Собственными силами выявлено два факта уголовных правонарушений коррупционного характера, конкретно мошенничеств. Задержан инспектор батальона патрульной полиции УП города Атырау, который получил 520 тыс. тенге за выдачу водительского удостоверения тому, кто ранее был его лишен.
— Если укрепление дисциплины и законности среди полицейских ставится во главу угла, что делается в этом направлении? Какие требования предъявляете к личному составу — и к руководителям, и к рядовым?
— Прежде всего, занимаемся воспитанием сотрудников полиции, они должны быть дисциплинированными. По моему мнению, сотрудник полиции – как руководитель, так и рядовой – должен соответствовать самым высоким деловым, профессиональным, интеллектуальным и моральным качествам. В связи с этим, нами проводится целенаправленная работа, направленная на профилактику и предупреждение нарушений служебной, дорожно-транспортной дисциплины и законности среди личного состава.
— Органы внутренних дел обязаны бороться с коррупцией в своих рядах. Что для этого предпринимается?
— Вопросы противодействия коррупции в собственных рядах находятся на постоянном контроле, есть конкретные задачи и цели в этом направлении. В наших рядах имеется специальная служба — это подразделение собственной безопасности, которое на постоянной основе ведет необходимую работу. С начала года проведено более 160 рейдовых и оперативно-профилактических мероприятий. Собственными силами выявлено два факта уголовного правонарушения коррупционного характера, связанного с мошенничеством.
— Согласитесь, люди иногда «оскверняют» имидж полицейских, но лишь когда становится совсем плохо, и жизни и здоровью угрожает опасность, они вспоминают и обращаются к сотрудникам полиции. Что вы на это можете сказать?
— Наша главная задача – защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, интересов общества и государства от противоправных посягательств, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. И мы готовы оказать правовую помощь каждому гражданину. К критике отношусь положительно, но только к конструктивной.
— А какими качествами должен обладать претендент на работу в полиции?
— Думаю, полицейским может стать далеко не каждый. Для этой профессии необходимо обладать особым складом характера, внимательностью, терпеливостью, спокойствием, добротой и в то же время — твердостью, способностью быстро принимать решения, обладать огромным чувством ответственности. Это непременно должен быть человек, всем сердцем преданный своему делу, человек, который осознает всю важность и серьезность этой профессии, тот, кто не боится опасностей, трудностей, кто согласен всю жизнь посвятить людям и, работая, рисковать своей жизнью.
Жилищный вопрос не испортил полицейского
— Главная ценность любого коллектива – люди. От того, насколько профессиональным, слаженным и целеустремленным является коллектив, зависит и конкретный результат работы. Достаточно ли профессионально подготовленных кадров?
— Современный страж правопорядка должен обладать глубокими знаниями юриспруденции и умело их применять в практической деятельности, знать и четко следовать требованиям Устава и должностных инструкций, обладать профессиональными умениями и навыками. В целях совершенствования их профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с возможным применением физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия – согласно утвержденному графику систематически проводятся занятия по боевой и служебной подготовке, также физические занятия. Для поддержания уровня профессиональной подготовки в ведомственных учебных центрах для сотрудников подразделений ОВД организуются курсы повышения квалификации. С целью определения соответствия занимаемым должностям с периодичностью раз в три года проводятся служебные аттестации личного состава. С кадрами работаем.
— Меняются ли к лучшему условия службы сотрудников полиции? Как решаются их бытовые проблемы, жилищный вопрос?
— Условия работы, материально-технического обеспечения сотрудников полиции улучшаются с каждым годом. Личный состав службы полностью обеспечен служебным автотранспортом, электронными планшетами, радиостанциями и компьютерной техникой. Патрульные полицейские оснащены электронными планшетами, подключенными к базам данных МВД. В настоящее время государством реализуется ряд мер в целях повышения имиджа полицейской службы, улучшения социального положения сотрудников внутренних дел.
В соответствии с поручением Президента Республики Казахстан заработная плата сотрудников полиции будет поэтапно повышена на 30%, в течение трех лет. На первом этапе, с начала текущего года, в некоторых службах люди стали получать заработную плату на 17% больше.
Расширилась категория должностей, получающих компенсацию за наем жилья, в нее вошли помощники участковых, инспекторов полиции, дежурных частей, центров оперативного управления, изоляторов временного содержания, специальных приемников, конвоирующих служб, которые стали получать денежные компенсации за наем жилья. В настоящее время из республиканского бюджета компенсацию за наем жилья получают 111 сотрудников, из местного бюджета — 107 сотрудников.
1 апреля текущего года Главой государства подписан закон, регулирующий новый порядок получения жилья для сотрудников органов внутренних дел. Теперь нуждающиеся в жилье сотрудники могут оформить жилье через ипотеку в банках второго уровня. Ежемесячный платеж по ипотеке осуществляется государством.
Уверен, что все реализуемые мероприятия, в свою очередь, повысят статус полицейской службы, будут способствовать повышению дисциплины, законности и недопущению коррупции среди сотрудников.
— Подведем итоги…
— В целом, в результате принимаемых мер, криминальная ситуация в области находится под контролем, всплеска преступности на территории области не допущено. Работа в данном направлении продолжается.
