Разрешить конфликт миром, не доведя его до суда, и сэкономить при этом драгоценное время, нервы, затраты на госпошлину помогут медиаторы. Насколько это выгодно? Каковы главные преимущества медиации в отличие от затяжных судебных тяжб? Такие вопросы обсуждали в ГУ «Қоғамдық келісім» (Дом Дружбы) акимата Атырауской области, когда под эгидой Ассамблеи народа Казахстана в рамках республиканской акции «День медиации» проводился День открытых дверей кабинета медиации. В нем принял участие заместитель акима области Алибек Наутиев.
В рамках акции в кабинете медиации медиаторы, судьи в отставке, члены Советов общественного согласия провели бесплатные консультации. В свою очередь заместитель акима Атырауской области Алибек Наутиев отметил, что данная акция организована в рамках «Плана Нации — 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ» и направлена на обеспечение прав и свобод граждан за счет проведенной работы системы правоохранительных органов.
МИР И СОГЛАСИЕ
Без этих основополагающих принципов, подчеркнула директор представительства республиканского ОО «Национальная палата медиаторов» Марина Мухтарова, примирить стороны невозможно. Говоря о процедурах медиации, она пояснила, что к ним относятся мировое и медиативное соглашения, судебная медиация, партисипативная процедура (улаживание споров с участием адвоката). К мировому соглашению, в отличие от медиативного, стороны приходят только по предмету возникшего спора, то есть ответчик, к примеру, во время спора, касающегося автомобиля, обязан представить истцу автомобиль той же марки и модели. Медиативное соглашение позволяет выйти за эти рамки и решить спор по договоренности сторон.
По закону «О медиации» медиаторы могут оказывать свои услуги как на платной, так и на бесплатной основе. Непрофессиональный медиатор работает бесплатно. Профессиональный медиатор, в зависимости от случая, клиента и сторон конфликта, вправе самостоятельно назначить суммы оплаты.
Законодательные новеллы 2016 года позволили адвокатам в гражданском процессе примирить стороны с помощью партисипативных процедур. Кроме того, в прошлом году был запущен пробный проект наделения судьи полномочиями медиатора. Атырауские суды ранее были завалены исками и новая практика, заявляют медиаторы, уже показала свою эффективность.
РЕБЕНОК КАК АВТОМАТ
— К сожалению, сейчас многие молодые пары часто разводятся. Они начинают делить детей, словно вещь, спорят из-за времени, которое будут уделять ребенку. В итоге бедное дитя превращается как будто в автомат, из которого каждый хочет пострелять. Затем речь заходит о разделе имущества, и потом они даже долги делить начинают. Итого получается сразу 5 дел на рассмотрение, в том числе по факту развода. Молодежь судится годами, а это затраты на госпошлину, оплата услуг адвоката и нервотрепка вдобавок. Зачем все это нужно? Можно обратиться к медиатору. Он обучен специальным психологическим приемам примирения людей. Еще медиатор может составить соглашение об уплате алиментов, — пояснила Марина Мухтарова.
В качестве еще одного примера медиации она добавила, что медиатор при конфликте между работником и работодателем вправе составить соглашение об уплате компенсации работнику. Зачастую недовольный работник старается всячески навредить репутации компании и представить ее в дурном свете. В этом случае, объяснила медиатор, стороны могут достичь компромисса и придти к медиативному соглашению с помощью гарантии конфиденциальности. Медиатор при этом лишен права давать свидетельские показания в пользу одной из сторон.
Причем, что важно, так это в случае несоблюдения условий соглашения одна из сторон может обратиться в суд и в этом случае дело рассмотрят в порядке упрощенного судопроизводства, то есть без назначения времени и вызова сторон.
ОДНА ЗЕМЛЯ, НО ДВА ВЛАДЕЛЬЦА
М. Мухтарова рассказала случай из практики, когда между собственниками недвижимого имущества возник спор, связанный с земельным участком.
— Был случай, когда местные власти, видимо, по ошибке, выдали один и тот же участок земли разным людям. Самое интересное, что госакт и решение акима есть у обеих сторон. Оба собственника взяли кредиты, построили дома. Позже, подняв документы, банк выяснил, что у одной из сторон не хватает одного метра земли, а на этом метре уже построен дом их соседей. В итоге они начинали судиться, истец потребовал снести постройку и вернуть ему клочок земли. В этом случае в суде предпочтение отдали той стороне, которая раньше получила документы и разрешения. В подобных случаях людям проще разобраться в ситуации мирно, с помощью медиации, — поделилась М. Мухтарова.
СЕЛЬЧАН АКСАКАЛЫ МИРЯТ
27 июня был подписан двухсторонний меморандум между акимом Атырауской области и председателем Атырауского областного суда. Второй Меморандум подписали 30 июня между Верховным судом и Ассамблеей народа Казахстана.
— Эти соглашения направлены на взаимодействие и сотрудничество. Пополнение и ведение списков реестров непрофессиональных медиаторов возложено на акиматы, и поэтому сейчас мы работаем с ними в тесном сотрудничестве. В акиматах и филиалах партии «Нұр Отан» открыли кабинеты медиации, с января там бесплатно принимают граждан и успешно проводят работу по досудебному урегулированию конфликтов, — сообщила судья Атырауского областного суда Гульмира Исамберлиева.
Она также добавила, что по региону сегодня работают 108 медиаторов, из них 75 — профессионалы. Что касается районов, то там высокую эффективность показали непрофессиональные медиаторы. Аксакалы, ветераны труда, судьи в отставке ведут прием сельчан и решают конфликты. По статистике за первое полугодие 2016 года в порядке медиации было прекращено 106 дел, 17 из них — это заслуга непрофессиональных медиаторов.
В свою очередь судья Макатского районного суда Галым Чингизов поставил в известность о том, что по статистике за 6 месяцев текущего года Макатский райсуд рассмотрел 45 уголовных дел, из них 11 были прекращены в порядке медиации.
— Благодаря нормам закона «О медиации» значительно сократилось время рассмотрения дел, а сам спор решается мирным способом. Все мы знаем, что в суде рассматривается множество дел, а это значит, что на каждого судью приходится в 2-3 раза больше положенного объема дел. Указанный закон позволит облегчить работу судьи, — отметил Галым Чингизов.
Говоря о преимуществах, судьи подчеркнули, что истцу возвращают сумму госпошлины в случае, если стороны пришли к мировому соглашению и еще при урегулировании конфликта с помощью медиации ответчик не будет обременен судимостью. В своем докладе судья специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Атырауской области Баглан Идрисов сообщил, что по прекращенным делам с примирением сторон за это полугодие возвратили госпошлину на сумму свыше 38,1 млн. тенге. Всего из 8 349 гражданских дел в результате применения медиации завершено рассмотрение 708 дел.
КАК ЧЛЕН АССАМБЛЕИ МЕДИАТОРОМ СТАЛ
Профессиональным медиатором может стать лицо, достигшее возраста 25 лет, имеющее любое высшее образование, не имеющее судимости, не состоящее на учете в наркодиспансере. Непрофессиональным медиатором может стать человек в возрасте старше 40 лет, даже без высшего образования, но при этом имеющий большой жизненный опыт. Их отличие заключается в том, что первые за свои услуги могут взимать плату, после того как прошли обучение, встали на учет в налоговый комитет и их занесли в реестр.
Непрофессиональный медиатор, председатель чечено-ингушского этнокультурного объединения, член Ассамблеи народа Казахстана Зелемхан Зубариев, делясь с нами опытом решения споров, рассказал, что недавно нефтяную столицу посетили профессиональные медиаторы из Астаны. На курсах в городском филиале партии «Нұр Отан» они обучили нашего собеседника тому, как решать конфликты, не доводя их до суда, и выдали соответствующий сертификат.
— Я живу в районе и иногда замечаю, что между соседями, друзьями бывают стычки. В таких ситуациях стараюсь найти компромисс и уладить конфликт миром. Прежде всего, сторонам необходимо придти к одному мнению, а для этого жить нужно по принципам дружбы, единства, солидарности и уважения друг к другу. Курсы, которые я прошел, помогли мне. Благодаря им я узнал и открыл для себя много нового, и это поможет мне в предстоящей работе, — поделился Зелимхан Зубариев.
Максим СТАДНИЧЕНКО
