События 20 лет деятельности Ассамблеи народа Казахстана наглядно подтвердили ее ведущую роль в системе государственной национальной политики. Благодаря поддержке Председателя АНК, Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева она стала реальным координатором работы центральных и местных исполнительных органов государственной власти по вопросам межэтнического развития. Ассамблея сегодня — визитная карточка страны, олицетворяющая единство казахстанского народа. И опыт работы АНК сегодня привлекателен и полезен для многих стран мира. Давайте перелистаем страницы исторического пути Ассамблеи народа Казахстана, созданной как консультативно-совещательный орган в форме народной дипломатии и получившей статус конституционного органа, убедительно доказав свою жизнеспособность и необходимость. Вспомним годы ее становления и развития и сделаем это на близком нам примере, ее региональном структурном звене — Ассамблее народа Казахстана Атырауской области.
Первого марта 1995 года Указ Главы государства Н. Назарбаева «Об образовании Ассамблеи народов Казахстана» закрепил на общественно-политической арене республики образование нового института широкого правового статуса в области национальной политики — Ассамблеи народов Казахстана. 24 марта в Алматы состоялась ее Первая, учредительная сессия «За мир и согласие в нашем общем доме».
Создание Ассамблеи народов Казахстана вдохнуло в национально-культурные центры новую жизнь. Они активно участвовали в подготовке и проведении мероприятий, посвященных празднованию 50-летия Победы, 1000-летия славянской письменности и культуры, 150-летия Абая. Открывали курсы и воскресные школы по изучению родных языков, духовно-культурному возрождению этнических групп.
В 1997 году, объявленном Указом Президента РК «Годом общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий», Ассамблея области организовала работу по сбору материалов для региональной Книги скорби, участвовала в республиканском телемарафоне, посвященном памяти жертв репрессий.
В первые годы своей практической деятельности Ассамблея стремилась к снятию обеспокоенности людей за свое будущее, напряженности в межэтнических отношениях, разъясняла позитивный процесс языкового строительства в нашей стране и зарекомендовала себя активным участником процессов демократизации в обществе.
В условиях идеологической неустойчивости того периода большая ответственность возлагалась на лидеров межнационального движения. Рабочий орган Ассамблеи области состоял из трех сотрудников и имел статус отдела. Его руководитель, советник главы областной администрации Мажит Сарсекенов и консультант Алевтина Воронцова координировали работу 5 национально-культурных объединений: русского «Согласие» (председатель Г.Х. Чернова), немецкого «Видергебурт» (А.Ф. Думлер), корейского «Тхоньил» (Н.К. Ким), болгарского «Возрождение» (В.Д. Стамов), татаро-башкирского (Н.Х. Гайнуллин). В марте 1997 года секретариат АНК возглавила Софья Сейткалиева, а в 2000 году решением акима области И. Тасмагамбетова был восстановлен рабочий орган Атырауской Ассамблеи, правда, в составе только одного человека — Жаннат Асабаевой.
ВОЗРОЖДАЯ ТРАДИЦИИ, СОХРАНЯЯ ЯЗЫК
На начальном этапе своей деятельности этнокультурные объединения были заняты в основном возрождением своих подзабытых языков, традиций, сохранением этнического своеобразия. С годами пришло понимание того, что не нужно опасаться ассимиляции родной культуры и исчезновения этнических корней, что все этносы находятся под защитой закона, предоставляющего равные для всех возможности развития. Главная задача секретариата Ассамблеи народов Казахстана — помочь этническим группам активно участвовать в решении общегосударственных задач в формате единого и сплоченного народа Казахстана, не замыкаясь на внутриэтнических интересах.
С утверждением Указом Главы государства Стратегии Ассамблеи народа Казахстана на среднесрочный период и Положения об АНК в 2002 году секретариат Ассамблеи области поднялся на качественно новый организационный уровень в своей деятельности, став самостоятельным отделом аппарата акима области.
2002 год — Год Казахстана в России придал импульс деятельности этнообъединений Ассамблеи. Это отразилось и на консолидации русского населения региона. Так, в результате объединения двух русских центров «Радуга» и «Русичи» создан русский центр «Былина», председателем которого избран был тогда Владимир Заверткин.
В Год села немецкий НКЦ «Видергебурт» выступил с инициативой уделить особое внимание жителям сельской местности. Молодежный клуб «Реген боген» организовал поездку в Макатский район, где прошла встреча с сельчанами — представителями репрессированных в 30-40-е годы: русских, болгар, татар, греков и немцев. Инициатива «Видергебурта» была поддержана другими ЭКО, и подобные фольклорно-этнографические экспедиции Ассамблеи прошли почти во всех районах области.
Вопросы формирования казахстанской идентичности, развития национальной самобытности и традиций взаимодействия различных этнических групп нашли свое отражение в мероприятиях в рамках Года 200-летия Махамбета, объявленного ЮНЕСКО. Владимир Заверткин при поддержке грузинского и немецкого центров организовал вылет на вертолете представителей молодежного крыла Ассамблеи на место захоронения поэта в местечке Караой, чтобы поклониться праху легендарного батыра, возложить цветы к его могиле. Затем в районном центре Махамбет состоялся митинг и концерт этнообъединений, велопробег и заплыв на байдарках спортсменов центра «Былина» по маршруту Махамбет — Атырау.
ПЕРВЫЙ «МУШЕЛ ЖАС»
В культуре казахского народа есть понятие «мушел жас», суть которого в том, что любой человек в своей жизни через каждые 12 лет в своем духовном и физическом развитии проходит определенные этапы роста и обновления. Стал переломным тринадцатый год и в жизни областной Ассамблеи. Проведение в 2007 году конституционной реформы, утверждение статуса Ассамблеи народа Казахстана как конституционного органа в значительной степени повысило ее авторитет и политический вес. Расширились ряды ее сторонников, в общественной жизни ощущалась колоссальная поддержка ее работы.
Судьбоносным был 2008 год, когда был принят Закон «Об Ассамблее народа Казахстана», юридически закрепивший ее в качестве полноправного субъекта политической системы страны, определивший конституционный статус и нормативно-правовое регулирование деятельности.
Периодом созидательных инициатив Ассамблеи народа Казахстана Атырауской области был 2009 год. Программы Года молодежи были направлены на формирование у молодого поколения культуры мира и согласия. Совместно с областным управлением образования патриотическое воспитание молодого поколения осуществлялось на примерах из истории родного края, жизни предков и современников, чья жизнь — пример преданности родной земле: Курмангазы, Дина, Боран Нысанбаев, генерал Панфилов, писатель Константин Паустовский, исследователь Григорий Карелин, адмирал Владимирский, тюрколог Иштван Мандоки, Мустафа Шокай и др.
Когда сближаются
культуры
2010 год — год принятия Доктрины национального единства и программы «Путь в Европу», 15-летия Ассамблеи народа Казахстана, 15-летия Конституции Республики Казахстан, 65-летия Великой Победы, Года ветеранов Великой Отечественной войны в странах СНГ. А также Год Германии в Казахстане, Казахстана в Корее, и, наконец, Год сближения культур, объявленного ООН по инициативе Президента Казахстана Н. Назарбаева. Жизнь этнообъединений этого периода отличалась ярким своеобразием, разноцветной палитрой духовно-нравственного развития. Мероприятия АНК области в год 20-летия Независимости были направлены на всестороннее раскрытие достижений народа, интеграции усилий этносов в обеспечении гармоничных межэтнических отношений, осмысление каждым гражданином успехов за годы независимости и определение задач на будущее.
Атырауская Ассамблея обрела свое яркое индивидуальное лицо, свою нишу в общественно-политической и культурной жизни региона. Этнообъединения накопили свой уникальный опыт и по-разному влияли на общественную жизнь Атырау, принимали активное участие в процессах индустриально-инновационного развития и социальной модернизации. Корейское ЭКО «Тхоньил» в рамках частного партнерства оборудовало тепличное хозяйство и обеспечивает население города овощами. Специалистами, приглашенными ЭКО «Таврос» из Армении, налажено производство стекломозаики и художественной ковки — новых для Атырау искусства витража и изготовления кованых изделий. Грузинское ЭКО «Иверия» приступило к строительству сервисного центра обслуживания автомобилей по немецкой технологии «ВОSСH». Немецкий центр «Видергебурт» реализовал проекты «Внедрение европейской модели социальной защиты населения на региональном уровне», «Совершенствование структуры самоорганизации казахстанских немцев», «Молодежная программа «Авангард».
ЭКО КАК МОСТЫ ДРУЖБЫ
Этнические объединения области стали своеобразными мостами дружбы между странами. О жизни нашего региона знают в Армении, Татарстане и Башкортостане, Израиле и Корее, Германии, Болгарии и Венгрии. Растет число студентов, обучающихся на родине своих предков, специалистов, проходящих подготовку в зарубежных вузах. Налажены связи с казахскими общинами приграничных с Атырау областей России: национально-культурной автономией «Ак жол» Самарской области, обществом «Жолдастык» Астраханской области, казахским центром Волгоградской области, обществом «Казахстан» Республики Татарстан, центром «Ак-бата» Республики Башкортостан.
Благодаря работе Ассамблеи наряду с традиционными мусульманскими и православными праздниками горожане познают особый смысл и своеобразие таких народных праздников, как татарский Сабантой, армянский Терендез и Вардавар, грузинские Элиоба и Ниноба, католические Остерфест, Октоберфест и Вайнехфест, иудейские Пурим, Ханука, Раша-о-Шана и Песах, корейский Чусок и Сэри, дагестанский праздник Журавлей и др.
В системе работы Атырауской Ассамблеи сложились такие уникальные формы работы, как областной фестиваль культуры и искусства народа «Бірлік», праздник семьи «Шанырак», конкурс учащихся средних специальных учебных заведений, владеющих государственным языком как родным «Мисс Ассамблея», интеллектуальная олимпиада «Ассамблея народа Казахстана — школа межкультурного диалога» выпускников средних школ, проводимая в день рождения Ассамблеи, 1 марта. Эти мероприятия своего рода наш бренд, потому что проводились в течение десяти и более лет.
Пять раз проводился Международный фестиваль этнообъединений Астраханской области Российской Федерации и Атырауской области «Границы не разделяют сердца друзей!». С 2000 года в календаре областной Ассамблеи стало традиционным широкое празднование Дня славянской письменности, в этом же году состоялся впервые «Сабантой» татаро-башкирского центра «Татулык» во главе с его лидером Х. Джамалетдиновым, эту традицию успешно продолжает сегодня Г. Байкенова.
На эффективность работы этнокультурных объединений заметно влияли действовавшие при областной Ассамблее научно-экспертная группа (профессор К. Утельбаев), группа «Ақсақалдар алқасы» (К. Ризуанов), Клуб ведущих журналистов-экспертов по этнической тематике (У. Наукиев), Совет матерей «Алтын шанырак» по воспитанию толерантности в семье (профессор Ж. Хасанова).
Значителен вклад в становление и совершенствование деятельности региональной Ассамблеи народа Казахстана акима области Б. Измухамбетова, возглавившего ее в 2012 году. Благодаря его поддержке повышен статус заведующего секретариатом АНК до уровня заместителя руководителя аппарата акима области; значительно укреплен рабочий орган Ассамблеи – до трех единиц. В прошлом году был открыт Дом Дружбы — центр, предназначенный для интеграции усилий 17 этнокультурных объединений региональной Ассамблеи. Материальная база позволяет Дому Дружбы быть эффективным координатором общественного согласия и реализации социальных инициатив неправительственных объединений области.
В марте 2013 года секретариат Ассамблеи народа Казахстана Атырауской области возглавил Еркин Кадыргалиев. Этнообъединения приняли участие в эстафете мира и согласия «Дорожная карта мира и согласия». С учетом особенностей и специфики этнических групп региона разработана Концепция развития региональной Ассамблеи до 2020 года. Сформирован Совет общественного согласия, что повысило эффективность работы Ассамблеи региона.
Ассамблея народа Казахстана со дня своего создания возглавляет процесс всенародного освоения государственного языка казахстанцами. Проект «Мың бала» по изучению государственного языка, запланированный в Год Ассамблеи народа Казахстана, лишь начало большой и масштабной работы по созданию Национального корпуса казахского языка. Эта задача — исторический долг Казахстана и его народа, призванный гарантировать сохранение богатства казахского языка, развитие его конкурентных преимуществ, успешную интеграцию в мировое информационно-лингвистическое пространство.
Сегодня моделью мира и духовно-культурного возрождения полиэтничной нации, инструментом укрепления гражданственности, взаимопонимания между этносами называют в мире Ассамблею народа Казахстана. Она стала школой осознания гражданами страны себя как детей одной большой семьи, одной земли, Родины, которую наши предки оберегали и обустраивали веками. Ассамблея взрастила новое поколение казахстанцев, прямо связывающих свою судьбу и успехи с развитием родной страны. И наши земляки, председатели этнокультурных объединений Бобохидзе З.Г., Думлер А.Ф., Заверткин В.Н., Зубариев З.А., Кустадинчев Ю.Ю., Павленко О.Д., Ли Л.В., Алимгерей О., Байкенова Г.Г., Ахмедов Э.М., Солодовников А.Г., Нодяров А.Н., Бекмурадов К.Е., Алишаев М.А., Плузян Г.С., Ткач П.П., Мурадов А.М. — были и есть сегодня во главе этой почетной миссии.
Жамиля ХАСАНОВА,
руководитель
научно-экспертной группы Ассамблеи
народа Казахстана Атырауской области
