Сказать, что события в Жанаозене, Арканкергене, теракты в Атырау, Таразе, Алматы имели большой общественный резонанс в Казахстане, это ничего не сказать. Мы оказались просто неготовыми к этим современным вызовам. До сих пор в обществе раздаются вопросы — почему это происходит, как предупредить, и кто виноват?
На минувшей неделе в Астане в новом здании «Медиа-центра» прошел научно-практический семинар на тему «Социальная безопасность и СМИ». На мероприятие были приглашены представители масс-медиа практически со всех регионов страны, отечественные и международные эксперты.
Об инновациях и ответственности СМИ
Открыл работу форума заместитель Премьер-министра республики Крымбек Кушербаев, который подробно остановился на инициированной Главой государства программе социальной модернизации и призвал СМИ ставить правильные акценты в своей работе.
— Сегодня мы чуть дальше от бедных и намного ближе к развивающимся странам, — заявил вице-премьер, — идти же дальше в условиях сырьевой экономики уже невозможно, мы будем все время возвращаться к этому уровню. Как говорится, современный бедняк живет лучше, чем в XV веке, но он остается бедняком. Поэтому Лидер нации инициировал Программу форсированного индустриально-инновационного развития страны.
Крымбек Кушербаев также ознакомил с интересными данными исследований известного американского политолога и социолога Сэмюэля Хантингтона, который утверждает, что в стране, где внутренний валовой продукт на человека составляет до трех тысяч долларов США, приход демократии приведет к хаосу, насилию и частенько к диктатуре. Более трех тысяч долларов и выше — шансы растут пропорционально, поскольку формируется класс собственников, уменьшается класс бедных, готовых к радикальным действиям. Но в той же книге Хантингтон утверждает, что с ростом ВВП свыше 10 тысяч долларов, если ВВП более или менее распределен среди населения, рост протестных настроений в той или иной форме практически неизбежен. Вроде бы вкладывается больше денег, но социальный протест населения не уменьшается.
— На примере многих стран можно, в принципе, утверждать, что рост ВВП может привести к росту требований больших перемен, протестным настроениям, — отметил вице-премьер. — Насколько закономерен этот процесс, в чем механизм взаимосвязи, каких именно перемен требует население, как встретить эти требования? Часто некоторые эксперты утверждают, что народу нужна еще большая занятость и более высокие доходы. Другими словами, рассматриваются только экономические параметры. Этим объясняется массированный постоянный рост дохода населения за счет государства. Рост зарплаты после какого-то уровня, не привязанный к росту производительности труда, особенно хочу это подчеркнуть, может быть слабо эффективным в контексте социальной удовлетворенности населения. Наиболее часто выдвигаемый аргумент — это то, что с ростом доходов меняются ценности, индивид неизбежно хочет роста своей социальной значимости.
— Термин «социальная модернизация» дословно означает «обновление общества». Экономический рост не может быть конечной целью, это средство, необходимое условие для социального прогресса. Да, мы строим рыночную экономику, но мы не заявляли о том, что мы строим рыночное общество. И сегодня важно, чтобы люди получили ориентиры, к чему стремиться. Именно поэтому в своей программной статье Нурсултан Назарбаев напоминает: главной ценностью является труд, это основа производства, которая созидает все материальные и нематериальные блага, — подчеркнул Крымбек Кушербаев.
По мнению министра культуры и информации Дархана Мынбая, сегодня в Казахстане идет активное формирование открытого информационного общества, интенсивность данного процесса особенно ярко характеризуется практически молниеносным развитием Интернета: по последним данным, в республике число постоянных пользователей насчитывает более 9 миллионов пользователей.
— Современные СМИ, включая Интернет-ресурсы, обладают огромными возможностями для воздействия на общественное мнение. В зависимости от того, в чьих руках они находятся, их можно использовать как для объективного и оперативного информирования о реальных событиях, просвещения и воспитания, так и для манипулирования, зомбирования, откровенного «промывания мозгов» читателей в интересах тех или иных персоналий, элитных и других групп, — подчеркнул министр. — Большинство граждан склонны верить информации, которую они получают из СМИ.
Масс-медиа должны максимально объективно информировать население о сложившейся ситуации, осуществлять обратную связь с населением, полагает министр. Дархан Мынбай напомнил о таких прописных истинах журналиста, как давать слово всем сторонам конфликта, не нарушать законодательство и следовать журналистской этике.
«Неудобные» факты и вопросы
Не менее интересными стали 10-минутные панельные дискуссии, на которые приглашались ведущие эксперты, представители государственных органов, главы информационных агентств и республиканских изданий. Модераторами семинара выступали директор Центра социального партнерства АО ФНБ «Самрук-Казына» Нурлан Еримбетов, генеральный директор «Алаш Медиа Груп» Батыр Казыбаев, генеральный директор холдинга «Нур-Медиа» Ерлан Байжанов, председатель правления Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев. Здесь мастерами слова задавались провокационные вопросы, поднимались наиболее животрепещущие темы, приглашенным гостям не давали возможности уйти от ответа.
На дискуссионной площадке вместе с темой социальных конфликтов обсуждались вопросы распространения так называемого религиозного экстремизма, влияния СМИ на данные процессы.
Секретарь народно-демократической партии «Нур Отан» Ерлан Карин начал свое выступление с главной темы:
— Социологи, политологи отмечают тенденцию роста социальной напряженности, — заявил он. — Согласно данным исследований Института политических решений, в стране сохраняется определенный уровень протестного настроения, где-то около 42 процентов, в определенных регионах республики он якобы достигает критических величин — в центре, на севере, западе. Каждый третий респондент живет в ожидании некоего социального взрыва, а уровень готовности горожан, опрос проводился в основном в городах, к участию в открытых акциях протеста по-прежнему высок — более 40 процентов. Для сравнения можно привести данные Центра социальных и политических исследований «Стратегия», согласно которым, среди населения тоже фиксируется рост ожидаемых протестных настроений. Сравнительный анализ данных за март 2009 года и май 2012 года показал, что на данный момент число тех, кто думает, что рост протестных настроений в местах их проживания возможен, выросло на девять процентов и составило около 30 процентов. То есть оценки могут быть разные, но, тем не менее, эксперты-социологи говорят о некоем росте социальной напряженности, социальном протестном настроении среди населения. В это же время эксперты из госорганов, органов прокуратуры, которые ведут мониторинг акции протестов, митингов, забастовок, стачек и так далее, наоборот, говорят о снижении. В 2008 году в стране произошло около 290 акций протеста, самый большой пик активности пришелся на 2009 год — 380, затем идет снижение в 2010 году — 295 акций, в 2011 году — 233, и за восемь месяцев текущего года — 205 акций протеста. То есть если посмотреть на эти цифры, то видим, что уровень снижается. Но стоит обратить внимание на культуру, характер этих акций, вроде бы количество акций снижается, но в то же время резко выросло количество несанкционированных акций протеста, когда, не получив разрешения, люди сами выходят на улицу. Если, скажем, в 2010 году это было 40 процентов из общего числа акций протестов, то в 2011 году — уже 60 процентов, а за восемь месяцев этого года — 80 процентов.
По мнению Ерлана Карина, старые подходы к замеру социальной стабильности сейчас не работают. «Оценивать ситуацию только по тому, что люди вышли на акцию протеста, уже недостаточно. Я думаю, что вместо старой концепции оценки стабильности, некоего понятия, что стабильность — это тогда, когда все довольны — необходимо искать другие способы замера. Нужно другое восприятие стабильности, так сказать, динамической стабильности — когда в обществе могут быть недовольные, их может быть даже большая часть. Но стабильность — это не тогда, когда нет недовольных, а тогда, когда есть недовольные, и их вопросы решаются. Мне кажется, это один из основных моментов», — витиевато озвучил свое видение ситуации политолог.
Звучали на семинаре и прямо противоположные мнения относительно ответственности СМИ. Так, управляющий директор фонда «Самрук-Казына» Дархан Калетаев прямо обвинил журналистов в отсутствии лояльности к государственным органам, пожаловавшись на то, что большинство из них предпочитает публиковать негативную информацию, а за позитив требует оплаты. И напоследок предупредил, что фонд национального благосостояния обозначит свой круг СМИ, в которых будет озвучивать информацию, относящуюся к его деятельности. Естественно, среди приглашенных журналистов подобное заявление вызвало негодование, но вопрос этот так и остался открытым.
Любишь ездить, люби и саночки возить
Появление заместителя начальника департамента по надзору за законностью в социально-экономической сфере Генеральной прокуратуры республики Нурдаулета Суиндыкова на экранах телеканалов у казахстанских зрителей, несомненно, ассоциируется с громкими событиями в стране. Именно он комментировал официальные данные о событиях в Жанаозене, терактах в регионах и многих других коррупционных скандалах. Но самый главный вопрос, который задавался Нурдаулету Суиндыкову, относился к теме ликвидации террористов. Присутствовавшие на семинаре журналисты интересовались, почему преступников не берут живыми, поскольку те еще не совершили преступления, может быть, только готовятся, насколько, с точки зрения прокуратуры, правомерны действия правоохранительных органов?
— Есть Закон «О противодействии терроризму», там практически пошагово расписано, как, кто и в каком порядке принимает решения. При объявлении антитеррористической операции, а при всех последних случаях, которые происходили, она объявлялась, здесь действует особый режим. При всех проводившихся антитеррористических операциях (АТО) закон был соблюден, — отметил представитель Генпрокуратуры.
«Мы при всем своем желании не можем говорить обо всем. Если взять последние события вокруг Алматы, террористическая деятельность была взаимосвязана. То есть были видны нити, которые указывали дальше, и мы не можем не в первый, ни во второй или третий день объявлять фамилии преступников, детали операции. Это тайна операций», — заявил Нурдаулет Суиндыков и добавил, что при проведении АТО в Атырау, в частности, в городе Кульсары, террористы произвели акты самоподрыва, в данном случае правоохранительные органы не имеют прямого отношения к их ликвидации.
Международный обозреватель газеты «Московские новости» Аркадий Дубнов провел небольшой мастер-класс для казахстанских журналистов. Когда ему был задан вопрос относительно информационной безопасности страны, посягательства на которую могут привести к серьезным последствиям, вплоть до смены руководства государства, он ответил:
— Да, такая угроза существует. Но если вы предпочитаете жить как в Узбекистане или Туркменистане, то — пожалуйста.
Если Казахстан хочет быть полноправным членом мирового сообщества, то он должен быть готов к современным вызовам, которыми являются угроза информационной безопасности, проникновения международного терроризма и прочие прелести глобализации, считает Аркадий Дубнов. «Весь мир этим живет, и вы просто должны привыкнуть к этому», — пояснил он.
И в завершение хотелось бы привести слова директора Московского института региональных проблем Дмитрия Журавлева, который верно подметил нынешние тенденции на постсоветском пространстве:
— Современные системы идеологии создаются для малограмотных людей. Например, ваххабизм в России — это ислам для ПТУшников.
В основе межнациональных и межрелигиозных конфликтов лежат бытовые, экономические и криминальные мотивы, полагает эксперт, тем самым подтверждая тот факт, что люди совершают противоправные действия друг против друга не по национальному или расовому признаку, а из преступных побуждений.
Шынар ТЕКЕЕВА,
Атырау-Астана-Атырау
