Обращение акима Атырауской области Б.С. Рыскалиева к атыраусцам в связи с недавними событиями в городе Жанаозен Мангистауской области
Я и до этого дня высказывал свое мнение по поводу актуальных социально-экономических проблем региона. И сегодня я решил поделиться своими размышлениями по поводу недавних событий в Жанаозене, где вследствие беспорядков допущены человеческие жертвы, есть раненые, сожжены здания, причинен колоссальный материальный ущерб жителям города.
Главой государства в связи с этими событиями проведено заседание Совета без-опасности и подписан Указ об объявлении чрезвычайного положения в Жанаозене; создана правительственная комиссия по решению трудовых споров и разъяснению населению случившегося и принимаемых в связи с этим мер; также создана следственно-оперативная группа во главе с министром внутренних дел.
Эти трагические события, безусловно, встревожили всех казахстанцев. Поэтому мы должны проанализировать случившееся и принять превентивные меры, чтобы не допустить угроз нашему единству и стабильности.
В народе говорят: нет непосильного груза, если взяться за него всем вместе. И трагедию легче пережить, если есть сопереживающие. Я выражаю соболезнование жителям соседней области и призываю всех атыраусцев в это сложное для всего региона время сохранять самообладание и спокойствие. А жанаозенцам мы окажем должную поддержку.
Вам известно, каких успехов мы достигли за годы Независимости. Это все стало возможным благодаря, прежде всего, политике Президента, который ставит во главу угла стабильность в стране. Самое главное — мы сами хозяева своей земли, и можем использовать все богатства родного края на благо народа, на развитие страны.
Сегодня для многих государств мира Казахстан является образцом благополучия. Но есть и те, у кого благополучие нашей страны вызывает зависть, они не хотят признавать наши достижения и пытаются воспрепятствовать нашему развитию.
Насильственным действиям этих людей, совершенным в Жанаозене во время главного праздника страны, нет оправдания. Я имею в виду истинных организаторов данных событий, цель которых нетрудно предугадать. Где бы мы ни жили — в Атырау, Мангистау или Астане — у нас одна задача — мир и созидание во имя будущего наших детей. Более того, не нужно забывать, что в нашей истории не было подобных братоубийственных проявлений.
За этими беспорядками стоят внешние силы, которые стремятся захватить власть. И это ни для кого не секрет. Их цель очевидна — посеять смуту и внести раскол в обществе, ослабить, а затем заполучить власть и расхитить богатства страны.
Но я уверен, что у этих преступников ничего не получится. Нарушители общественных устоев будут наказаны в соответствии с законом. Их злонамеренные действия направлены на подрыв основ государственности — единства народа. Нам не нужны конфликты, мы — за единство общества и поступательное развитие страны!
Сегодня во многих странах мира сложилась очень напряженная внутриполитическая ситуация. Вы знаете о событиях на Ближнем Востоке, в Египте, Ливии и других арабских государствах. Эти страны до сих пор не могут восстановиться после тех разрушительных событий «арабской весны». Отдельные лица, поддавшиеся призывам агрессоров, и целые народы, которые восстали против своих правителей, в конце концов стали жертвами других государств. А в итоге пострадали простые люди.
Понятно, что свержение власти в этих государствах было спровоцировано кем-то извне. И вы видите, чем все это обернулось. Социально-политическая ситуация пущена на самотек. И кто выиграл от этого? До сих пор там нет ни парламента, ни правительства. Временные власти бессильны, царит полная анархия, продолжаются кровопролитные акции протеста, поджоги и разрушения. Вот к чему привело противостояние. А ведь на восстановление разрушенного в ходе беспорядков народного хозяйства уйдет, минимум, несколько десятилетий.
Поэтому мы должны приложить все усилия для предотвращения подобных событий. Сохранение стабильной социально-политической обстановки в регионе — это наша основная задача. Это я неоднократно подчеркивал и ранее. В Атырауской области созданы все условия для этого. Будут приняты все меры для поступательного движения вперед нашего региона и решения всех насущных проблем. Сегодня же перед нами стоит задача провести разъяснительную работу среди населения.
Как известно, Атырауская область с ее богатейшими запасами нефти долгое время была одной из отсталых областей республики, где практически во всех сферах народного хозяйства наблюдался застой, где не было даже элементарных условий для нормальной жизни людей. Непролазная грязь, комары, отсутствие чистой питьевой воды и тепла, постоянные сбои в подаче электроэнергии, безработица — такую удручающую картину мы наблюдали на протяжении десятков лет. И те преобразования, которые мы видим сегодня, в то время казались утопией.
Благодаря непосредственной поддержке Президента страны в нашей области происходят масштабные изменения во всех сферах жизни населения. И сегодня область обеспечена всей необходимой инфраструктурой, больницами и поликлиниками, школами и другими социальными объектами; прокладываются дороги, выдаются жилье и земельные участки, запускаются новые производства и создаются новые рабочие места, словом, есть все условия для достойной жизни. Без преувеличения, такого высокого уровня жизни область достигла впервые за свою историю.
Ежегодно повышается размер зарплат и пенсий. Населению оказывается полный спектр социальной поддержки. Вы сами являетесь свидетелями того, как за последнее десятилетие существенно улучшились бытовые условия каждой семьи. Казалось бы, что еще нужно для благополучной жизни?! Но, разумеется, мы не будем останавливаться на достигнутом и дальше будем работать над повышением качества жизни населения — для этого имеются все возможности.
Обращаюсь к представителям государственных органов области, интеллигенции, ко всем руководителям предприятий и общественности: необходимо разъяснять жителям области, особенно молодежи, ценность того, что мы имеем сегодня. Мы ждем от каждого из вас деятельного участия. Соответственно, руководители организаций и учреждений должны проводить разъяснительную работу в своих коллективах.
Нужно и далее активно вести совместную работу местных исполнительных органов с учреждениями и организациями, крупными предприятиями по решению социальных проблем жителей региона. Конечно, невозможно решить проблемы всех жителей области, всегда найдутся люди, недовольные своим социальным положением. Однако это не должно становиться поводом для бесчинств.
Мы никому не позволим свести на нет наши достижения за годы Независимости, разрушить наш красивый и процветающий город, наши преобразившиеся села. Все это — достояние местных жителей, основа для взращивания нового поколения казахстанцев.
Все должно быть в рамках закона. Если кто-то решил проигнорировать законодательство, то в отношении таких несознательных личностей, в обязательном порядке, будут приниматься меры воздействия в правовых рамках. Но, все же, целесообразнее не доводить ситуацию до критической отметки, а своевременно принимать меры по предупреждению подобных проявлений. А для этого у правоохранительных органов региона есть все возможности.
За последние годы укреплена материально-техническая база правоохранительных органов, в разы увеличено финансирование данной сферы, оказываются все виды социальной поддержки рядовым сотрудникам полиции, то есть, созданы все условия для эффективной работы этой структуры по обеспечению и поддержанию правопорядка.
Конечно, нельзя сказать, что у нас в области не существует проблемы трудовых взаимоотношений. Хочу сказать, что, учитывая это обстоятельство, мы не должны вступать в противостояние друг с другом. Наоборот, мы должны стараться понять позицию другого и принимать взвешенные решения даже в самых сложных ситуациях. А самое главное — сохранить стабильность и укрепить единство народа. Когда-то акции протеста имели место и среди нефтяников Тенгизшевройла, Карабатана и Эмбы. Но благодаря непосредственному участию представителей всех госорганов и разъяснительной работе среди бастовавших рабочих и налаживанию тесного сотрудничества с ними были решены основные вопросы, связанные с взаимоотношениями между работодателем и работниками. В частности, были выполнены некоторые требования рабочих, оказаны различные виды социальной помощи, улучшены их бытовые условия.
Кроме того, были предотвращены противозаконные действия посредством принятия соответствующих мер. Зачинщики, провокаторы понесли заслуженное наказание за противоправные действия. Тогда мы смогли не допустить кровопролития и руко-прикладства. В результате этой комплексной работы были исключены ситуации, приводящие к дестабилизации общественных отношений.
Учитывая уроки тех дней, местные исполнительные органы и иностранные, а также отечественные компании, работающие в Атырауской области, строят свои отношения на новом качественном уровне. Нефтегазодобыващим компаниям стали ближе проблемы местного населения. Повысилась социальная ответственность бизнеса, предприятиями построены многочисленные социальные объекты и инженерные сети, все это, конечно же, положительно отражается на качестве жизни простых людей.
Это и есть путь, по которому мы должны двигаться дальше. Цивилизованные методы решения социальных проблем, в основе которых лежат либеральные принципы принятия общественно важных решений, — это залог успешного развития современного казахстанского общества.
Если же мы будем слепо следовать призывам посторонних сил, то нависнет угроза над самой главной ценностью — Независимостью, которая досталась ценою жизни многих поколений наших предков. И прежде чем решиться на крайности, мы должны задуматься о своих детях, об их дальнейшей судьбе. Ведь никто не придет и не позаботится о них.
Следствием чего могли быть вчерашние события, произошедшие в Жанаозене? Ведь не бывает следствий без причин. Причин оказалось несколько. И главная из них — просчеты в кадровой политике. Большинство руководителей этих предприятий — непрофессионалы, кроме того, у них нет достаточных полномочий, чтобы на местах решать экономические и финансовые проблемы предприятий без согласования с головным офисом в Астане. Поэтому об их полновесном авторитете перед подчиненными говорить не приходится. Нетрудно догадаться, к каким последствиям могут привести подобные взаимоотношения в крупных коллективах. Кстати, эту мысль я озвучивал еще два года назад на встрече с журналистами республиканских СМИ, которые прибыли в регион по моему приглашению для ознакомления с социальными и бытовыми условиями жизни рядовых нефтяников.
Далее, профсоюзы практически не задействованы в процессе урегулирования трудовых взаимоотношений. Более того, лидерами профсоюзов нередко являются лояльные к руководству предприятия лица, а, чаще всего, их же ставленники. При таком положении следовало ожидать, что работники не будут прислушиваться к заявлениям подобных лидеров. А вышеназванным силам такие ситуации только на руку.
Руководители организаций должны работать в тесном сотрудничестве с местной исполнительной властью и правоохранительными органами. В нынешний век инновационных технологий и, при этом, нестабильной мировой политической ситуации мы должны надеяться только на себя. И должны находить новые методы управления. Сегодня даже небольшим коллективом невозможно руководить по-старинке, советскими методами.
Это вызов современности, тому подтверждением и обстановка в мире, и вчерашние события в Жанаозене и в целом наша действительность. Поэтому нам следует изменить свои взгляды на управление человеческими ресурсами и регулирование трудовых отношений. Таково веление времени.
Хочу сказать атыраусцам, что все проблемы должны решаться в правовом поле. Мы уделяем серьезное внимание тому, чтобы жители области жили в мире и спокойствии, чтобы труд каждого человека оценивался по достоинству, чтобы беспрепятственно реализовывались все законодательные нормы. Для этого в нашем регионе созданы все условия.
Самое главное для нас — сохранить единство народа. Благодаря мудрой политике нашего Президента мы достигли многого. Независимость открыла перед нами новые горизонты развития. Перед нами стоят еще более масштабные задачи.
А спокойствие и стабильность являются обязательными условиями для реализации этих планов. Если мы думаем о своем будущем и хотим позаботиться о своих детях, то мы,все как один, должны поставить заслон деяниям злоумышленников, не поддаваться их громким заявлениям и продолжать усердно трудиться.
Мы все несем ответственность за состояние общественной жизни области и настроения среди ее жителей. Как говорил великий Айтеке би, «в любые времена опора страны — это терпение, крепость ее — выдержка, ум — сила, честь и достоинство — сокровища, умение довольствоваться тем, что есть, — драгоценность». Так что, не будем сбиваться с избранного курса, ведь только будучи сплоченными мы сможем достичь всех благ. Это — наша позиция!
