Вот уже два месяца я наблюдаю «Время покажет» по-атырауски, когда захожу на популярные страницы местных, атырауских сообществ/групп в Facebook. Стоит какому-нибудь атыраучанину написать пост о том, как кто-то пнул бродячую собаку, как обрушиваются страшные слова на того человека. Похожие комментарии к тем, кто выступает против бродячих собак, считая таких людей чуть ли не извергами. Идет просто война комментариев, порой оскорбительных и унижающих достоинство человека.
Знают ли люди, что за оскорбления в соцсетях тоже есть наказание? Могут ли отличать «потеряшек»-собак от реально страшных уличных псов? Можно ли подать в суд на соседа, чья собака укусила? Об этом и многом другом «ПК» поговорила с магистром юридических наук, старшим преподавателем кафедры уголовно-правовых дисциплин Атырауского университета им. Х. Досмухамедова Нурбакыт ДАЙРАБАЕВОЙ.
Полмиллиона за оскорбление в соцсети?
– Нурбакыт Кылышевна, задам сразу актуальный вопрос – грозит ли пользователям соцсетей наказание за то, что оскорбил человека, пусть даже на своих страничках? И еще: не кажется ли вам, что эту тему кто-то активно продвигает, может, назревает принятие какого-либо закона о животных?
– Да, современное интернет-пространство кишит ненормативной лексикой и оскорблениями в адрес собеседника. Те, кто «сидят» на форумах или в социальных сетях, рано или поздно сталкиваются с данной проблемой. И все пользователи соцсетей должны понимать, что за любую распространяемую информацию они несут ответственность.
Насчет наказания за ругательства в соцсетях: законодательством Казахстана предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на унижение чести и достоинства другого лица, выраженные в неприличной форме (оскорбление). Другими словами, указанные выше действия должны быть выражены путем отрицательной оценки личности в непристойной, противоречащей общепризнанным правилам поведения, циничной форме.
За оскорбление в социальных сетях человек может быть привлечен по части 2 статьи 131 Уголовного кодекса «Оскорбление», согласно которой оскорбление, совершенное с использованием сетей телекоммуникаций, наказывается штрафом в размере до 200 месячных расчетных показателей, или 583 400 тенге. Либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до 180 часов.
Для привлечения лица к уголовной ответственности за оскорбление в социальной сети пользователь, которого оскорбили, вправе обратиться с жалобой о привлечении оскорбившего его лица к уголовной ответственности в суд.
Насчет второй части вашего вопроса. Продвигают тему о бродячих собаках простые граждане, которые неравнодушны к проблеме бездомных животных. Ведь на сегодняшний день интернет стал качественным инструментом общества донести до государства свои нужды, ожидания, требования и проблемы. Как мы видим на практике, казахстанцы не молчат, и государство реагирует.
Безусловно, проблема бездомных животных в Атырау стоит чрезвычайно остро, что вызывает бурные обсуждения в соцсетях. Но мы должны понимать, что подобная ситуация, сложившаяся с бездомными животными, существует во всех городах Казахстана, и это – из-за отсутствия четкого алгоритма действий на законодательном уровне. На мой взгляд, бесполезно искать пути решения, если нет конкретного механизма решения подобных задач.
Нужен опыт других стран
Отношение общества к данной проблематике может быть разным, но необходимо помнить, что безнадзорные собаки и кошки – это результат неразумного или безответственного отношения к ним человека. Есть хозяева, которые заводят собаку или кошку, но со временем понимают, что не в состоянии ухаживать за ней, кормить, лечить, воспитывать, нести ответственность или «просто надоело» – вот домашний питомец и оказывается на улице.
Думаю, что регулирование и контроль численности бездомных животных должен происходить с применением положительного опыта других стран. Например, в Германии, чтобы завести собаку, необходимо заплатить налог в размере 150 евро за первую собаку, 300 – за вторую. Если собака бойцовая, налог составляет уже 650 евро. В Швеции и Норвегии размер налога зависит от размера самой собаки. К этой сумме добавляется обязательная страховка на случай нападения. В странах ОЭСР за выброс домашнего питомца на улицу предусмотрен штраф от 25 тысяч евро. А в некоторых случаях и уголовная ответственность в виде лишения свободы до одного года.
Такие серьёзные меры не позволяют владельцам просто так выкидывать собак на улицы города и вынуждают более ответственно подходить к решению завести питомца.
В нашем же законодательстве не закреплены принципы гуманного и ответственного обращения с животными на уровне национального закона, не хватает структурированности, унификации терминологии.
В этой связи Глава государства Касым-Жомарт Токаев поручил Минэкологии совместно с общественностью разработать законопроект «Об ответственном отношении к животным». В документ войдут нормы по ужесточению наказания за жестокое обращение с животными. Разработка законопроекта планируется на 2021-2022 годы.
– Понятно. Сейчас вас спрошу издалека: у меня самой есть собака, во дворе, в будке. Я Дружка кормлю, он мне отвечает взаимностью – охраняет дом. И мне, в принципе, жаль тех бездомных, которых вечно палками гоняют, камнями (и это в лучшем случае!). Но меня в детстве сильно укусила соседская псина. И с тех пор (сейчас еще один секрет!) я немного заикаюсь. Вот по закону я могла бы тогда, в детстве, подать в суд на соседа? Или в СССР таких законов не было? А сейчас так можно?
– В Советском Союзе беспризорных животных истребляли. Под раздачу попадали и агрессивные, и мирные, и заплутавшие хозяйские – все, кому не повезло оказаться на улице без поводков и ошейников.
В наше время, чтобы избежать подобных случаев или минимизировать риск нападения питомцев на людей, как в вашем случае, хозяева обязаны соблюдать определенные правила, а именно Правила содержания и выгула собак и кошек, Правила отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в населенных пунктах Атырауской области.В противном случае псы могут загрызть человека до смерти или заразить бешенством. Этот документ необходимо знать всем владельцам собак и кошек не только для того, чтобы обезопасить себя, свое животное и окружающих, но и чтобы выполнять требования закона.
Приведу несколько выдержек из этого документа. Подпункт 1 пункта 9 статьи 4: «Не выгуливать собак и кошек на детских площадках, участках детских дошкольных учреждений, школьных дворах, территориях лечебно-профилактических и медицинских учреждений здравоохранения, парках и в других местах массового отдыха граждан». Пункт 11 статьи 5: «Собаки и кошки, находящиеся в общественных местах (улицах, дворовых территориях, парках и прочих местах), кроме оставленных владельцами на привязи, считаются безнадзорными и подлежат отлову специальными службами по отлову бродячих собак и кошек и сбору трупов животных».
Следовательно, за нарушение правил содержания и выгула собаки ответственность несет владелец собаки. Ему грозит предупреждение или штраф в размере 3 МРП (это 8 751 тенге). Те же действия, повлекшие причинение ущерба здоровью или имуществу физических лиц, влекут штраф в размере 10 МРП (или 29 170 тенге). Более того, если виновность владельца собаки будет установлена законом (есть постановление о привлечении к административной ответственности по факту нарушения правил), пострадавший может требовать возмещения причиненного морального и материального вреда.
– А как вы относитесь к тому, что однажды атыраучане «прославились» тем, что аж Бриджит Бардо написала Президенту Токаеву о наших бездушных людях, имея в виду собаку, голову которой закрывали в холодильнике и потом били, и еще массу примеров?
– Думаю, что это резонансное событие, где наши сограждане подняли проблему насилия над животными, на конкретных примерах, случившихся в нашем городе, послужило одним из ключевых обстоятельств, которое привело к принятию решения со стороны властей, а именно к разработке законопроекта «Об ответственном отношении к животным», о котором я недавно упомянула.
Конечно же, хотелось бы, чтобы наш замечательный Атырау и горожане были узнаваемы в мире не этими жуткими историями с издевательствами над животными. К сожалению, все, что происходит в нашем обществе, и есть отражение самого общества.
— Да, это верно… Возвращаясь к любимым питомцам. На Украине, лет 10 назад, я видела целое кладбище псов. Нормально ли это – прямо хоронить чуть ли не всей процессией собаку? Я слышала, что и в Атырау так поступают…
– Конечно же, любимые питомцы становятся частью семьи, и после их смерти у многих хозяев появляется желание похоронить животное. Однако устройство кладбища домашних животных на западный манер в Казахстане неосуществимо, потому как захоронение животных запрещено по закону. Специальных легальных кладбищ для умерших питомцев в стране не существует, биотермических ям не хватает.
Даже если вы захотите хоронить всей процессией вашего питомца (собаку, кошку и других животных и птиц), необходимо соблюдать требования законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии, а также обеспечить условия по нераспространению заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.
– И все же вернусь к главному вопросу на сегодня: как прекратить ругань в интернете между обычными атыраучанами, которые опасаются за жизнь своих детей и поэтому гонят бездомных, и «зоозащитниками», которые путают так называемых «потеряшек»-животных с бездомными лохматыми?
– В обществе может идти масса обсуждений, но для того, чтобы реально решить проблемы, в данном случае с бездомными животными, необходимо понимать, что существует законодательная инициатива, которой обладают только определенные должностные лица и государственные органы. Поэтому недостаточно просто говорить, доказывать и бесконечно спорить друг с другом на местных интернет-площадках. Необходимо объединяться, садиться за стол переговоров, писать официальные обращения, выдвигать свои предложения, обращаться в уполномоченные органы, например в Мажилис, в Минсельхоз, в МВД. Нужно ходатайствовать перед должностными лицами о рассмотрении конкретных предложений (законопроекта).
Но ведь всего этого не происходит. У нас обычно люди просто поговорили, обсудили вопрос между собой, оскорбились и разошлись. И в этом основная проблема.
38 случаев нападения собак на людей было зафиксировано с начала этого года на территории города Атырау. Некоторые жители обратились за медицинской помощью к врачам и были госпитализированы.
Около 150 владельцев собак привлечены в Атырау к административной ответственности за нарушение правил содержания и выгула собак по статье 408 КоАП Республики Казахстан.
3 месячных расчетных показателя – штраф в случае нарушения вышеуказанного закона.
10 месячных расчетных показателей – штраф за те же действия, повлекшие причинение ущерба здоровью или имуществу физических лиц, сообщили «ПК» в департаменте полиции Атырауской области.
Надежда ШИЛЬМАН
