Одним из наиболее важных вопросов в сфере противодействия терроризму и религиозному экстремизму является обеспечение антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении (далее — УТО).
В январе 2013 года был принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия терроризму», предусматривающий меры по усилению защиты объектов УТО.
Статья 1 Закона «О противодействии терроризму» (Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 416)
Объекты, УТО — Особо важные государственные объекты, Стратегические объекты, Опасные производственные объекты, Объекты массового скопления людей, перечни которых и соответствующие требования, предъявляемые к ним, определяются Правительством РК.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2013 года за №876 «Об утверждении перечня объектов Республики Казахстан, уязвимых в террористическом отношении», объекты УТО области подразделяются на четыре категории.
В соответствии с внесенными изменениями и дополнениями в Закон РК «О противодействии терроризму» на органы внутренних дел возложены функции организации и контроля состояния антитеррористической защищенности объектов УТО.
Вместе с тем, согласно статье 10-3 Закона «О противодействии терроризму», на руководителей объектов, независимо от формы собственности, возложена обязанность по разработке паспорта объекта на основе Типового паспорта. (Типовой паспорт антитеррористической защищенности объектов УТО утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 ноября 2013 года № 1217).
21 августа 2015 года постановлением №259 акимом области был утвержден список перечня объектов УТО, в настоящее время на территории области общее количество вышеуказанных объектов составляет — 503.
В апреле 2015 года Правительством утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов УТО. (Постановление Правительства от 03.04.2015 года №191). На сегодняшний день предусмотрены следующие сроки введения Требований в действие: раздел 2 (Требования к системе антитеррористической защиты особо важных государственных, стратегических, опасных производственных объектов) — с 1 января 2017 года, раздел 3 (Требования к системе антитеррористической защиты объектов массового скопления людей) — с 1 июля 2015 года.
Для организации проверок, в соответствии со ст. 10-3 Закона «О противодействии терроризму» и Требованиями, МВД РК подписан приказ от 08.07.2015 года №582 «Об утверждении проверочного листа в сфере контроля за состоянием антитеррористической защиты объектов УТО и соблюдением их руководителями требований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о противодействии».
Приказ согласован Министерством национальной экономики 23 октября 2015 года, зарегистрирован в Министерстве юстиции за №12317 от 25 ноября 2015 года, официально опубликован 4 декабря 2015 года в Информационно-правовой системе «Әділет» РЦПИ МЮ и вступил в силу 15 декабря 2015 года.
14 января т.г. ДВД области совместно с Антитеррористической комиссией был утвержден График проверок объектов УТО на 2016 год.
Согласно утвержденному графику, в феврале т.г. проверкой будут охвачены объекты 4 категории (массового скопления людей), с июня т.г. начнутся проверки Особо важных государственных объектов, Стратегических объектов, Опасных производственных объектов.
Неисполнение указанной нормы является основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности по ст. 149 КоАП РК (неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности объекта, уязвимых в террористическом отношении).
Методические рекомендации по составлению паспорта УТО, а также другую информацию касательно паспортизации можно получить в департаменте внутренних дел Атырауской области в управлении по борьбе с экстремизмом, кабинет №40, телефоны: 98-22-42, 98-20-74.
