Официальные представители правительства Сирии и вооруженной оппозиции впервые сели за стол переговоров в Астане.
Начало
Переговоры по ситуации в Сирии начались в зале отеля Rixos President Astana, как изначально и планировалось, «за закрытыми дверями». Нужно отметить, что до начала встречи представители сирийской прессы высказывали опасения, что оппозиционные силы могут не пойти на контакт и сорвать переговоры. Тем более что к назначенному времени, а диалог должен был начаться в 13.00, за столом были представлены не все стороны. Но вопреки опасениям Астанинский процесс стартовал, хотя и с часовым опозданием.
Открывая переговоры, министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов зачитал приветствие Президента Нурсултана Назарбаева. В нем Глава государства отметил, что сложная ситуация в Сирии обращает на себя внимание всего мирового сообщества.
— Вынуждены признать, что кровопролитный конфликт, продолжающийся на протяжении шести лет, не принес ничего, кроме бед и горя в священный край, где переплетены цивилизации и культуры, — указано в обращении Президента. — Казахстан, как миролюбивая страна и непостоянный член Совета Безопасности ООН, заинтересован в установлении и укреплении безопасности и стабильности в регионе Ближнего Востока.
Глава государства обратил внимание и на то, что встречу в Астане можно считать яркой демонстрацией усилий международного сообщества, направленных на мирное урегулирование ситуации в Сирии. При этом Казахстан придерживается позиции, что единственно верным путем решения ситуации должны быть переговоры, основанные на взаимном доверии и взаимопонимании.
Нурсултан Назарбаев напомнил, что в 2015 году в Астане уже проходили два раунда переговоров по сирийскому вопросу, только между отдельными оппозиционными группами. Кроме того, наша страна выделила более 700 тысяч долларов для поддержки сирийских беженцев, а также Казахстаном направлено в Сирию 500 тонн гуманитарной помощи в виде продуктов питания.
— Выражаю уверенность, что встреча в Астане обеспечит необходимые условия для нахождения всеми заинтересованными сторонами приемлемого решения сирийского кризиса в рамках Женевского процесса под эгидой ООН и внесет достойный вклад в дело установления мира и стабильности в Сирии, — заключил Глава государства.
О том, что выбор Астаны как места проведения переговоров сторон сирийского конфликта был не случайным и стал логическим продолжением ряда достижений нашей страны в продвижении мирного диалога и обеспечении безопасности на всем пространстве Евразии, говорил в своем выступлении глава МИД Казахстана.
— Хотел бы вернуться в 2010 год, когда Казахстан председательствовал в ОБСЕ, а также вспомнить 2011 год, когда мы возглавляли Совет министров иностранных дел стран Организации исламского сотрудничества, — напомнил Кайрат Абдрахманов. — Необходимо отметить и инициативу Президента Нурсултана Назарбаева по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Как отмечалось, на всех этих ответственных позициях и во многих объединениях наша страна успешно вела и продолжает проводить политику миротворчества.
— Мы стремимся вовлечь многие страны в разрешение сирийского конф-ликта, оказание поддержки этой стране в достижении мира. Мы со своей стороны готовы оказать любую помощь и содействие участникам переговоров для позитивного завершения встречи, — подчеркнул Кайрат Абдрахманов.
Честный посредник
Пока участники переговоров приступали к сложной «шахматной партии», казахстанские дипломаты уже отмечали первый успех Астанинского процесса по Сирии.
— Удалось начать диалог, и это — главное, ведь известно, что худой мир лучше доброй ссоры, — сказал, отвечая на вопросы журналистов, заместитель директора Казахстанского института стратегических исследований Санат Кушкумбаев. — Напомню, в этих переговорах Астана не является участником.
Проведение диалога по сирийскому вопросу в столице Казахстана было инициативой президента России Владимира Путина и президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, а Нурсултан Назарбаев поддержал предложение. Мы в данном случае выступаем как «честный брокер» — нейтральная сторона, которая предоставляет площадку для диалога. При этом нам оказывают доверие разные стороны процесса — и правительство Сирии, и оппозиционные группы, и правительства Турции, Ирана, России, и игроки, которые находятся на дальней периферии.
Эксперт обратил внимание и на то, что Казахстан заинтересован в успешном проведении мирного диалога, поскольку сирийский конфликт порождает проблемы, выходящие далеко за границы не только страны, но и всего Ближневосточного региона.
Более подробно о переговорах рассказал вице-министр иностранных дел Казахстана Роман Василенко. Он сообщил, что на встречу в Астане прибыли представители правительства Сирии, вооруженной сирийской оппозиции, правительств России, Турции и Ирана.
— Правительственную делегацию Сирии возглавляет постоянный представитель этой страны при ООН Башар аль-Джафари. Делегация сирийской оппозиции состоит из представителей около 15 групп, — уточнил вице-министр. — На высоком уровне представлены страны — гаранты переговоров в Астане. Российскую делегацию возглавляет специальный представитель президента РФ по вопросам сирийского урегулирования Александр Лаврентьев, главами турецкой и иранской делегаций являются заместители министров иностранных дел этих государств Седат Онал и Хусейн Джабери Ансари.
По словам Романа Василенко, о значении и важности переговоров в Астане для процессов урегулирования сирийского кризиса говорит присутствие на них специального представителя генерального секретаря ООН по Сирии Стаффана де Мистуры.
Важным аспектом, свидетельствующим о включении в переговорный процесс максимального числа заинтересованных сторон, стало участие в Астанинском процессе делегации США, которую возглавил посол Соединенных Штатов в Казахстане Джордж Крол.
— В целом Казахстан исходит из того, что предстоящая встреча в Астане создаст необходимые условия для всеобъемлющего решения сирийского конфликта в рамках женевских переговоров под эгидой ООН, — добавил вице-министр. — В связи с этим еще один принципиальный момент: мы не рассматриваем переговоры в Астане как альтернативу Женевскому переговорному процессу, а наоборот, считаем их одним из дополняющих элементов.
Он отметил, что этот подход разделяет и Организация Объединенных Наций. Так, Совет Безопасности ООН 20 января заявил, что рассматривает встречу в Астане как «важную часть проводимого сирийцами политического процесса и важный шаг на пути к возобновлению переговоров под эгидой ООН в Женеве 8 февраля 2017 года».
— Тот факт, что СБ ООН считает необходимым сделать такого рода комментарий относительно встречи в Астане, свидетельствует о том, что она стоит особняком в общем контексте процесса политического урегулирования сирийского кризиса, — считает Роман Василенко. — И это дает основания экспертам и политологам называть начинающуюся сегодня встречу «Астанинским процессом». При этом наша позиция заключается в том, что дипломатические усилия должны оставаться единственно верным путем решения сирийского кризиса.
В ожидании тишины
История сирийского конфликта насчитывает уже почти шесть лет. Началось противостояние с антиправительственных выступлений весной 2011 года. Протест перерос в вооруженные столкновения, которые не прекращались годами. В результате Сирия оказалась в состоянии хаоса, погибли сотни тысяч человек, миллионы стали беженцами.
Война привела к остановке практически всех отраслей экономики Сирии, кризис отразился на всех странах Ближневосточного региона. Мировое сообщество признало ситуацию в Сирии гуманитарной катастрофой.
Первая попытка международных организаций разрешить сирийский конф-ликт путем мирного диалога была предпринята 30 июня 2012 года на конференции «Женева-1». Она была проведена в рамках «Группы действий по Сирии», созданной по инициативе являвшегося тогда спецпредставителем ООН и Лиги арабских государств по Сирии Кофи Аннана. В первом Женевском коммюнике были изложены основные принципы урегулирования сирийского конфликта. В частности, предлагалось создать переходный управляющий орган, состоящий из членов правительства и представителей оппозиции.
В 2014 году была предпринята вторая попытка. «Женева-2» прошла в двух раундах, но без ощутимых результатов. Попытки наладить мирный диалог между сторонами сирийского конфликта предпринимались после этого неоднократно в формате межсирийских консультаций и многосторонних встреч на разных уровнях. Очередной раунд переговоров под эгидой ООН состоялся в Женеве 13-27 апреля прошлого года.
По официальным данным, сегодня в Сирии действуют соглашения о прекращении огня, подписанные 29 декабря 2016 года между правительством Сирии и оппозицией, стороны согласились начать мирные переговоры.
Между тем журналисты, работавшие в Сирии, рассказывают о том, что страна устала от войны. Корреспондент американского телеканала Current time Шахида Якуб работала в составе группы, снимавшей документальный фильм о сирийском конфликте.
— В фильме мы даем слово и тем, кто принимал участие в протестах 2011 года, и жертвам насилия с обеих сторон, — рассказывает она. — Беженцы, жертвы пыток, химического оружия… Сегодня уже все понимают, что не время обсуждать, кто перед кем больше виноват. Сейчас главный вопрос на повестке — остановить войну, чтобы люди больше не погибали, остановить тот ужас, в котором живет сирийский народ. И это происходит не только в Алеппо, который у всех на слуху, но и в других регионах Сирии.
По словам журналиста, есть районы, где люди находятся в окружении, в блокаде в течение пяти лет, без доступа к продуктам питания и медикаментам. Это невероятная человеческая трагедия, это необходимо остановить.
— Переговоры в Астане очень сильно отличаются от встреч, которые были раньше в Женеве, во Франции и других местах, потому что здесь такой уровень организации, которого, можно сказать, мы не ожидали, — отмечает, в свою очередь, репортер Sky news Arabia Шади Шлела. — В Астане созданы прекрасные условия и для сторон переговоров, и для прессы. Мы надеемся, что несмотря на холодную погоду люди сделают что-нибудь, чтобы растопить лед, чтобы сделать шаг вперед к миру в Сирии. Чтобы люди, живущие в этой стране, могли увидеть конец войны.
Шади Шлела и его коллеги надеются, что эти переговоры принесут эффект, потому что в переговорном процессе задействованы все стороны, и главное — впервые оппозиционеры и представители правительства на официальном уровне сели за стол переговоров.
При этом, по его словам, и в пресс-центре впервые можно увидеть за соседними столами журналистов из Сирии, работающих в проправительственных и в оппозиционных СМИ.
— Здесь есть журналисты из Сирии, от обеих сторон, они здесь встретились, это, можно сказать, уникальная ситуация, потому что на родине они даже не общаются друг с другом, они там, как враги, — рассказывает репортер Sky news Arabia. — И здесь если они начинают общаться между собой, это дает надежду всем, надежду на то, что и стороны сирийского конфликта будут вести диалог, сделают большой шаг к миру после долгих лет войны, от которой пострадали миллионы людей.
Пресс-центр, организованный в «Казмедиаорталыгы», с раннего утра в понедельник напоминал гудящий улей, все напряженно ждали начала переговоров и брифингов, потом до позднего вечера не расходились, ожидая новостей из отеля, где продолжались встречи сторон сирийского конфликта. По информации организаторов, для освещения Астанинского процесса были аккредитованы 320 иностранных журналистов и 120 представителей казахстанских изданий. В этот день в новостях на казахском, русском, английском, немецком, французском, арабском, фарси, турецком, китайском, японском и других языках говорили об Астане.
Как отмечают эксперты, проведение переговоров по Сирии в казахстанской столице еще раз доказывает, что Астана стала признанной международной переговорной площадкой, где рассматриваются актуальные для всего мира проблемы.
По предварительной договоренности, обсуждение сирийского вопроса будет продолжаться до конца дня 24 января. Представители казахстанского МИДа заявили, что при необходимости будут созданы все условия для продления переговорного процесса.
«Казахстанская Правда»,
24.01.17
