Первый и главный вопрос, который общественный совет Атырауской области вынес на повестку дня, – исполнение бюджета на 2023 год. В заседании принял участие заместитель акима области Мурат Мурзиев.
Согласно отчету, представленному заместителем руководителя областного управления экономики и финансов Шынар Елеусиновой, из запланированных 717 млрд 621 млн тенге было освоено 698 млрд 526 млн тенге, таким образом, бюджет области исполнен на 97,3%. Неосвоенный остаток составил 19 млрд 95 млн тенге.
– Что касается освоения средств, выделенных из республиканского бюджета, то из 4 млрд 975 млн тенге 629 млн тенге были возвращены в республиканский бюджет, оставшиеся 4 млрд 346 млн тенге разрешены к повторному использованию в этом, 2024 году, – отчитывается перед членами Совета докладчик.
Если остановиться на причинах неосвоенных средств, то они касаются несвоевременного выполнения работ в сфере строительства, незавершенных работ по капитальному ремонту учреждений образования в рамках проекта «Ауыл – ел бесігі», несвоевременной поставки товаров, оборудования в сфере медицины, мобилизационной подготовки и гражданской защиты в управлении занятости и социальных программ и тому подобное.
Что касается городского бюджета, то неосвоенными по городу Атырау и районам остались 11 млрд 650,8 млн тенге, из них 4 млрд 535 млн тенге – трансферт республиканского бюджета.
Также в выступлении заместителя руководителя управления экономики и финансов были озвучены и меры наказаний, которые были вынесены ответственным лицам. Так, в конце 2023 года в соответствии с поручением акима области по неосвоению бюджетных средств, на основании предложений финансового ведомства к ответственности были привлечены акимы районов: главе Курмангазинского района был вынесен выговор, акимы Кызылкогинского, Жылыойского, Махамбетского, Индерского районов отделались предупреждением, 10 должностным лицам областных управлений – строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, мобилизационной подготовки и гражданской защиты, образования, здравоохранения, природных ресурсов и регулирования природопользования, культуры и развития языков, религии, физической культуры и спорта – тоже были вынесены предупреждения.
Руководитель отдела управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Подытоживая выступление Шынар Елеусиновой, председатель областного общественного совета Максим Избасов резюмировал:
– Несоответствие качественных и количественных показателей, несоблюдение сроков реализации инвестиционных проектов, реализация проектов без утверждения проектно-сметных документаций оказывают негативное влияние на своевременное освоение бюджетных средств. Также, согласно представленному отчету, имеют место факты расторжения договоров с подрядчиками, неисполнение поставщиками услуг и товаров своих договорных обязательств, несвоевременное представление актов выполненных работ, актов приема госкомиссий в ходе реализации инвестиционных проектов. По всем этим вопросам следует разбираться отдельно, – сказал председатель Совета.
Довольно эмоционально
Высказались и представители общественных организаций. В ходе обсуждения по выделению и освоению бюджетных средств руководитель фонда поддержки и развития «ТАҢ» Шынар Изтлеуова отметила, что госорганы и общественность говорят на разных языках.
– Людей больше интересуют не деньги, а как освоение бюджетных средств влияет на качество нашей жизни. Мне кажется, что когда мы разбираем бюджет, руководителям управлений нужно конкретно сообщать: сколько школ построено, сколько не построено и почему? То же самое касается и других сфер: скажем, какое медицинское оборудование было закуплено, а какое не закупили, по какой причине. Куда тратятся бюджетные деньги? Тогда люди будут понимать, насколько акимы и их заместители управляют областью, насколько средства, которые находятся в бюджете, влияют на качество жизни жителей Атырау. Например, нынешняя ситуация по паводку воды в регионе вызывает вопросы: почему, когда в Атырау идет дождь или снег, дома тонут, дети не могут ходить в школу? Это же происходит не первый год? – высказалась защитница экологии.
Еще одна представительница неправительственного сектора выразила недовольство по поводу проводимых в нашей области семинаров для активных женщин.
– На 5-дневный тренинг из бюджета выделяется 7 миллионов тенге. Приглашенные тренеры из других регионов за один день проведенного тренинга получают гонорар в размере 400 тыс. тенге. Кофе-брейк на каждую женщину обходится в 3 500 тенге, обед – в 5 тысяч тенге. Почему так нерационально расходуются бюджетные деньги? Ежегодно лидерские тренинги проходят около 50 женщин Атырау. Где эти лидеры? Почему они сами не могут проводить семинары, а приглашают извне? Кто контролирует такие вещи? – спрашивают представители общественных организаций. Также представители НПО возмущались и по поводу проводимых тендеров по социальным проектам. По их мнению, они всегда достаются организациям Астаны и Алматы, которые потом нанимают наши же НПО по реализации этих программ.
Присутствующий на заседании заместитель акима области М. Мурзиев внес предложение: составить график и заслушивать каждое управление отдельно, чтобы получить ответы на все эти вопросы.
Кстати, тут немаловажно сказать, что на заседание общественного совета в основном пришли не сами руководители, а их заместители либо специалисты отделов управлений, что вызвало недовольство председателя и членов Совета.
По второму вопросу ОС заслушал информацию департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Атырауской области по оказанию госуслуг и повышению их качества. По итогам обсуждения было рекомендовано провести совместно с членами общественного совета мониторинг предоставления государственных услуг местными исполнительными органами и обсудить их итоги на одном из заседаний.
