говорилось на встрече атыраучан с вице-министром
В Казахстане всё популярнее становится внутренний туризм, жителей всё больше интересует своя история и достопримечательности. Реклама букмекерских контор под запретом, а лудоманов ждет реабилитация. Об этом и другом говорилось на встрече жителей Атырау с вице-министром туризма и спорта Республики Казахстан Мирасом Толебаевым. Модератором встречи выступил заместитель акима области Жасулан Бисембиев.
Мирас Толебаев, приветствуя участников встречи, отметил: западноказахстанские регионы богаты памятниками истории и культуры.
— Считаю, что эти объекты достойны стать одними из самых привлекательных для туристов. Туристская отрасль — важнейшее и динамично развивающееся направление сектора экономики. В рейтинге Всемирного экономического форума по туризму и путешествиям 119 стран Казахстан занял 52 место в списке туристских маршрутов. Здесь наша республика значительно улучшила свои позиции, опередив соседей по Центральной Азии. Это, безусловно, связано с нашим стремлением к качественному развитию индустрии туризма, значительным улучшением конкурентоспособности туризма в Казахстане, качества услуг, а также наличием социально-экономического воздействия на регион, — отметил столичный гость.
Отдыхать в Казахстане популярно
Вице-министр рассказал о развитии сферы туризма и спорта, игорного бизнеса и регулировании лотерейной деятельности в стране. По его словам, в прошлом году в Казахстане прибыло 9,2 млн иностранных граждан, что на 700 тысяч больше допандемийного уровня. Из них 1,1 млн иностранных туристов остановились в местах размещения. Ожидается, что в этом году показатель вырастет до 1,5 млн. Кроме того, более 9,6 млн отечественных граждан совершили поездки по стране. Столь рекордный показатель превысил данные 2019 года на 3 млн и 2022 года на 1,1 млн. Налоговые поступления в бюджет от сферы туризма составили 453 млрд тенге, что на 64 млрд больше показателя предыдущего года. Гостиницы, базы отдыха, гостевые дома и другие места размещения по итогам 2023-го заработали более 229 млрд тенге. Также в прошлом году был установлен рекорд по налогам. По сравнению с 2019 годом этот показатель удвоился.
Реклама азартных игр запрещена
На Курултае в Атырау Глава государства назвал лудоманию одной из социальных проблем и поручил принять соответствующий нормативный документ, который обсуждался на различных дискуссионных площадках. В мае был утвержден комплексный план по противодействию незаконному игорному бизнесу и лудомании, положения которого были согласованы с нормами нового закона. В документе предусмотрен целый комплекс системных мероприятий, предусматривающих сокращение количества лиц, которым разрешено играть в азартные игры. К примеру, запрет касается чиновников и военнослужащих. Также одним из основных нововведений, предусмотренных данным документом, является запрет участвовать в игре граждан-должников, а это более 3,5 миллиона человек. Недопустима повсеместная наружная реклама букмекерских контор и тотализаторов. А операторы связи больше не могут отправлять текстовые сообщения с рекламой на телефон. Полностью запрещены интернет-ресурсы зарубежных букмекерских контор, тотализаторов и онлайн-казино без лицензии.
Кроме того, предусмотрен ряд мер по оздоровлению граждан, страдающих лудоманией. В начале прошлого месяца Глава государства подписал долгожданный закон по вопросам игорного бизнеса и лотереи. Он содержит 150 беспрецедентных в истории поправок, затрагивающих нормы восьми кодексов и 14 законов. Закон направлен на решение проблемы лудомании путем повышения грамотности населения, ограничения рекламы, оказания качественной медицинской помощи, усиления государственного контроля. В нем учтены все поручения, данные Президентом на Совете Безопасности и Национальном курултае. Без сомнения, исторический закон порадует общественность. К примеру, в нем ограничивается реклама азартных игр и пари, в том числе посредством sms-сообщений, максимальный срок запрета от участия в азартных играх и пари продлен до 10 лет. Запрещаются платежи в пользу незаконных организаторов игорного бизнеса, как и работа аппаратов «Lotomatic» и лотерейных клубов. Кроме того, лотерея не будет продаваться в жилых домах, социальных объектах и в радиусе 100 метров от школ и больниц. Наряду с законом утвержден Комплексный план борьбы с лудоманией до 2026 года, который направлен на проведение профилактических мероприятий. Планируется снижение количества активных клиентов букмекерских контор и казино на 42 процента (с 350 тысяч до 201 тысяч), доведение охвата лудоманов, проходящих бесплатную реабилитацию, до 300 человек (сейчас 14) и блокировка не менее 7 тысяч интернет-казино и букмекерских сайтов ежегодно. В плане предусмотрено 28 мероприятий, разделенных на четыре блока, у каждого — своя целевая аудитория. Первая часть посвящена тем, кто никогда не играл в азартные игры. Второй раздел направлен на выявление и работу с группой риска. Третий блок предполагает оказание помощи заядлым лудоманам.
В настоящее время, довел до сведения спикер, в Казахстане функционируют шесть казино, три зала игровых автоматов и восемь букмекерских контор, в которых работает около 5 тысяч человек. С начала 2023 года на основании решений судов (неуплата лицензионного сбора и т.д.) приостановлена деятельность 14 букмекерских контор, восьми тотализаторов и одного игрового автомата. За шесть меясцев года проведена внеплановая и плановая проверки четырех букмекерских контор и двух залов игровых автоматов в Кунаеве, а также внеплановая проверка оператора лотереи. По итогам проверки одна букмекерская контора («РингоБЕТ») лишена лицензии, на четыре букмекерские конторы («Тейкбет», «РеалБет», «НетБет», «Честная Игра»), два зала игровых автоматов («Казньюэлектроникс», «Жана Самал») и восемь от оператора лотереи наложены штрафы на сумму более 1 млн тенге. Также во втором полугодии запланировано проведение плановых проверок еще двух субъектов игорного бизнеса в городах Кунаев и Бурабай. Кроме того, в социальных сетях (Instagram, TikTok) ведется работа по борьбе с незаконными лотереями. В соответствии с законодательством исключительное право на проведение розыгрышей принадлежит оператору лотереи и его агентам. За организацию незаконной лотереи предусмотрена административная ответственность в виде штрафов до 3,7 млн тенге. На сегодняшний день оштрафовано 16 граждан.
Акмешит станет ближе
Мирас Толебаев рассказал о работе по развитию туризма в нашем регионе. За 2023 год в Атыраускую область приехало 172 тыс. туристов, из них казахстанцев — 141,7 тыс. человек, остальные — иностранцы. По итогам прошлого года объем мест размещения и оказанных услуг составил 5,9 млрд тенге. За первый квартал этого года количество однодневных посетителей в регионе достигло 32 665 человек. Из них в визит-центр «Средневековый Сарайшык» — почти пять с половиной тысячи человек. Объем инвестиций за прошедшие полгода составил 6,6 млрд тенге и увеличился по сравнению с 2023-м на 175 процентов. Министерством туризма и спорта разработана и утверждена Дорожная карта развития туризма в Атырауской области до 2025 года.
По инфраструктурным проектам Дорожной карты ведутся работы по реконструкции подъездных путей к туристским объектам и укреплению набережной реки Жайык на общую сумму 108,5 млрд тенге. Кроме того, на 2024-2025 годы запланирована реализация двух инфраструктурных проектов на сумму 8,3 млрд тенге. Это проект строительства 34 км автодороги к некрополю Акмешит Жылыойского района (стоимость — 6,2 млрд тенге). Срок реализации запланирован на 2024-2025 годы. В прошлом году были внесены поправки в проектно-сметную документацию и получено экспертное заключение. Теперь будет объявлен конкурс на подрядчика. Второй проект – это строительство 16 км дороги к могиле Махамбета Утемисова, являющейся культурно-историческим объектом, на 2,1 млрд тенге. Срок реализации запланирован на 2024-2025 годы. ПСД проекта находится на экспертизе.
Также в соответствии с «Комплексным планом социально-экономического развития Атырауской области на 2021-2025 годы» в сфере туризма ожидается реализация евяти инвестиционных проектов на сумму 12,6 млрд тенге с созданием 338 новых рабочих мест. На сегодняшний день реализовано семь проектов на сумму 4 млрд 395 млн тенге (+200 рабочих мест). Это: туристическая база «Кигаш» в Курмангазинском районе, туристический центр «Сарайшык», этно-парк «Нұрлы тал» (Атырау), турбаза «ВестМоторсСервис» (Курмангазинский район), семейный парк «Керемет парк», кемпинг«Айна-Ра» (Макатский район) и кемпинг «Amandyq» (Исатайский район).
По итогам прошлого года объем одобренных заявок на государственную поддержку увеличился в 8 раз по сравнению с 2022 годом, таким образом, утверждены заявки на общую сумму более 800 млн тенге. Так, в прошлом году возмещение затрат было признано по 9 объектам туристской деятельности (для сравнения: в 2022 году возместили затраты лишь одному).
Общий объем инвестиций в эти проекты составил 1,7 млрд тенге и включает создание санаториев, детских лагерей, гостиниц и зон отдыха.
За восемь тысяч иностранных туристов туроператорам выплачены субсидии в размере 123 млн тенге, в 2022 году по программе были одобрены субсидии 421 иностранному туристу. В отношении придорожного сервиса одобрено 10 заявок на общую сумму 355 млн тенге, а также положительно решен вопрос по возмещению расходов на приобретение 10 туравтобусов.
— Пользуясь случаем, напомню: государство со своей стороны реализует меры поддержки — за каждый санитарно-гигиенический объект на туристических объектах будет производиться ежемесячная оплата в размере 83 000 тенге. Для дальнейшего развития отрасли министерством прорабатываются новые инициативы. К примеру, срок льготного кредитования для гостиниц с международной франшизой продлен с 7 до 10 лет, это новшество уже вступило в силу, — сообщил М. Толебаев. — Для стимулирования массового туризма реализуется проект по внедрению туристской системы «Кэшбэк» — до 20 процентов от стоимости тура. Для повышения качества обслуживания в гостиничном секторе предлагается реформировать систему классификации отелей. Те критерии, что действуют ныне, установлены еще в 2008 году и не соответствуют действующим мировым стандартам. Для закрепления этих инициатив на законодательном уровне проводится совместная работа с депутатами.
Предприниматель из Кызылкогинского района специально приехал на встречу с министром рассказать свою ситуацию. Он построил у дороги кемпинг, снабдил его всем необходимым, на свои средства провел свет, газ и даже подъездной путь, но положенных, как инвестор, денег получить не может. Между тем кемпинг выполняет свою работу, служит местом отдыха для многочисленных туристов.
Инициатор проекта этно-парк «Нұрлы тал» попросила пересмотреть условия выдачи инвестиционных субсидий: вложила в проект 207 млн тенге, но не может получить субсидий из-за отсутствия ПСД. Мирас Толебаев обещал разобраться, помочь.
Массовый спорт – здоровая нация
Спортивный функционер напомнил слова Главы государства: «Через развитие массового спорта мы улучшим здоровье нации, воспитаем новое поколение звезд спорта, которыми будет гордиться вся страна». М. Толебаев подчеркнул: по итогам прошлого года физкультурой и спортом занималось 40,5 процента населения страны, или 8 миллионов человек. Из них 3 миллиона – жители сельской местности. Количество детей и подростков, вовлеченных в занятия спортом, достигло 27,3 процента (984 тыс. человек). Численность систематически занимающихся спортом среди лиц с инвалидностью составляет около 57 тысяч человек, или 17,5 процента. Одним из инструментов привлечения детей и подростков к занятиям спортом является проект подушевого финансирования спортивных секций. Создаются благоприятные условия для продвижения талантливых и перспективных спортсменов, подготовки спортивного резерва. Действуют минимальные государственные нормативы сети детско-юношеских спортивных школ. В целом, по итогам прошлого года в республике функционировало полтысячи с лишним ДЮСШ, в которых занимались 404 035 детей. По сравнению с предыдущим годом количество школ увеличилось на 23 единицы, а обучающихся теперь больше на 13 371 человек. К сожалению, в прошлые времена ДЮСШ отдавали предпочтение неолимпийским видам спорта. Но с начала этого года многие регионы пересмотрели свои позиции, и приоритет имеют уже олимпийские виды.
Клубы возвращают государству?
Участники встречи задали вопрос по поводу высоких бюджетов профессиональных клубов, отданных в доверительное управление частным лицам.
— Львиная доля финансов спортивного бюджета региона уходит на покрытие их расходов, зачем тогда их отдавали? Зато на спортивные мероприятия, организуемые ДЮСШ, денег не бывает! — озвучили проблему присутствующие тренеры. Гость отметил, что из мирового опыта была взята практика передачи в доверительное управление клубов, где они передаются богатым людям. Конечная цель заключалась в уменьшении давления на бюджет. Но, оказалось, в нашем случае это не работает, поэтому вопрос решается. Жасулан Бисембиев в свою очередь успокоил спортивных тренеров, сообщив, что упомянутая практика пересмотрена, и клубы будут возвращены государству. К примеру, в Атырау уже идет работа по возврату хоккейного клуба «Бейбарыс». Вице-министр обещал рассмотреть и озвученные предложения по улучшению механизма работы спортивных секций по «DamuBala».
— Жалоб по этой программе по стране поступает много, поэтому она обязательно будет доработана, — заверил Мирас Толебаев.
Алмаа ТУРГАН
Фото Ерлана АЛТЫБАЕВА
