Обсуждение вопроса с ценами на ГСМ и сжи- женный нефтяной газ в Атырауской области со- стоялось на телеканале Caspian News, в котором приняли участие руководители ответственных государственных органов.
ГАЗ «ВЗОРВАЛ» КАЗАХСТАНЦЕВ
Для разъснения ценовой ситуации с ГСМ и сжиженным газом были приглашены заместитель руководителя областного управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Данияр Мукишев и заместитель руководителя департамента Агентства РК по защите и развитию конкуренции по Атырауской области Асель Адиева.
Как известно, развернувшиеся в нашей стране драматические социально-политические события начались в Мангистауской области в связи удорожанием цены на сжиженный газ — с 65 до 120 тенге за 1 литр. А так как в соседнем регионе почти 70 процентов автотранспорта заправляется газом, то это сильно ударило по карману большинства тамошних автовладельцев.
Начались митинги протеста населения, сначала в г. Жанаозене, поддержанные и другими регионами Казахстана. Эти требования митингующих были услышаны Президентом страны Касым-Жомартом Токаевым, который поручил правительству в срочном порядке разобраться с этим вопросом. На заседании Мажилиса 11 января т.г. Президент страны вновь поднял вопрос о урегулировании цен на товары первой необходимости, к которым можно отнести бензин, дизтопливо и сжиженный нефтяной газ, потому что ежедневно миллионы автовладельцев заправляют свои машины топливом.
ТОПЛИВО ЗАРЕГУЛИРОВАЛИ
На прямой линии заместитель руководителя областного управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Данияр Мукишев проинформировал ситуацию о снабжении региона горюче-смазочными материалами и сжиженным нефтяным газом.
– На сегодня внутрений рынок региона ГСМ обеспечивают порядка 22 предприятий, а по Атырауской области реализацию горюче-смазочных материалов осуществляют 108 автозаправочных станций (АЗС), из них 60 – по г. Атырау и 48 – в районах области. Порядка 26 предприятий осуществляют поставки сжиженного нефтяного газа, и имеется 89 автогазозаправочных станций (АГЗС) или пунктов. Согласно приказу Правительства Республики Казахстан от 2017 года было отменено регулирование на ценообразование горюче-смазочных материалов. Однако, в связи с произошедшим, приказом министра энергетики Республики Казахстан от 6 января 2022 года было введено государственное регулирование цен на продукты. По состоянию на 20 января т.г. средние цены на ГСМ на внутреннем рынке региона сложились ниже установленных предельных цен на розничную реализацию нефтепродуктов. Они составляют: АИ-92 – 169,2 тг/л (остаток этого бензина в регионе составляет 6700 тонн); АИ-95 – 199,2 тг/л (остаток — 1 025,2 тонны), ДТ межсезонное (-15 t) – 230 тг/л (остаток — 7460 тонн). Тогда как государство установило следующие цены: АИ-92/93 – 182 тенге, АИ-95 – 215 тенге, дизельное топливо межсезонное – 230 тенге за литр, — сообщил Данияр Мукишев.
А вот и этот приказ под названием «О внесении изменения в приказ министра энергетики Республики Казахстан от 19 мая 2015 года № 361 «Об установлении предельных цен на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен».
В тексте приказа министра энергетики написано: «Установить предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен в следующем размере с учетом налога на добавленную стоимость: 1) бензин марки АИ-80 – 89 тенге за литр;2) бензин марки АИ-92 – 182 тенге за литр; 3) бензин марки АИ-93 – 182 тенге за литр; 4) бензин марки АИ-95 – 215 тенге за литр; 5) дизельное топливо (летнее, межсезонное): в Акмолинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Северо-Казахстанской областях – 260 тенге за литр; в городах Нур-Султан, Алматы, Шымкент, в Алматинской, Атырауской, Жамбылской, Карагандинской, Кызылординской, Павлодарской, Туркестанской, Южно-Казахстанской областях – 230 тенге за литр. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и действует в течение ста восьмидесяти календарных дней». То есть, до 6 июня 2022 года.
На сегодня, по словам Д. Мукишева, для мониторинга цен на автозаправочных и газозаправочных станциях и пунктах в городе Атырау и районах закреплены ответственные специалисты, которые отслеживают на постоянной основе ценовую динамику. В случае если они зафиксируют факты превышения предельных допустимых цен на ГСМ и сжиженный нефтяной газ, то они обязаны немедленно проинформировать об этом областное управление энергетики и ЖКХ.
ШТРАФ ДЛЯ НАРУШИТЕЛЯ
В свою очередь заместитель руководителя департамента Агентства РК по защите и развитию конкуренции по Атырауской области Асель Адиева рассказала о том, на какой период вводится государственное регулирование цены на сжиженный нефтяной газ. Указав название нормативно-правового акта, срок его действия и основные его положения, регулирующую цену на газ.
– В соответствии с поручением Главы государства от 5 января 2022 г. «О мерах по стабилизации социально-экономической ситуации» на временной основе сроком на 180 дней Приказом Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 5 января 2022 года №1 было введено временное государственное ценовое регулирование на реализацию сжиженного нефтяного газа. Согласно указанному решению предельная цена на розничную реализацию сжиженного нефтяного газа для заправки автотранспорта на автогазозаправочных станциях на территории Атырауской области (за исключением отдаленных районов) составляет 50 тенге за 1 литр (с учетом НДС) и для отдаленных районов (свыше 200 (двухсот) километров) от областного центра — 55 тенге за 1 литр (с учетом НДС), — рассказала Асель Адиева.
Так, департаментом по защите и развитию конкуренции в случае установления фактов превышения временных предельных цен на розничную реализацию сжиженного нефтяного газа в отношении реализаторов будут направляться предписания о необходимости снижения цен, в случае неисполнения — налагаться административные взыскания в соответствии со статьей 162 КОАП РК. Также о фактах превышения цен можно сообщить по телефону – 8 (7122) 27 – 01 – 14 или обратиться по адресу: г. Атырау, проспект Сатпаева, 13, либо через портал электронного правительства https://eotіnіsh.kz/
Мы адресовали вопрос к Асель Адиевой: «Можете ли прокомментировать процесс антимонопольного расследования в отношении субъектов предпринимательства, допустивших ценовой сговор? Какие меры будут приняты к нарушителям?».
– Департаментом в отношении 22 субъектов рынка, занимающихся розничной реализацией СНГ, проводится расследование нарушения законодательства РК в области защиты конкуренции по признакам антиконкурентных соглашений, запрещенные Предпринимательским кодексом, и на сегодняшний день расследование еще не завершено, — разъясняет в ответе Адиева.
– В случае установления фактов нарушения законодательства РК в области защиты конкуренции субъекты рынка привлекаются к административной ответственности по статье 159 Кодекса РК об административных правонарушениях. Если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. До введения госрегулирования цена на сжиженный нефтяной газ устанавливалась на электронной торговой площадке путем торгов, уточнил Данияр Мукишев.
Но в связи с произошедшими событиями деятельность электронной торговой площадки была приостановлена. На сегодня сжиженный газ продается, скорее, как социальный товар, нежели рыночный. Правда, по истечении 180 дней госрегулирование цен и на ГСМ, и на газ, скорее всего, будет отменено. В условиях рыночной экономики это временная и вынужденная мера для погашения социального напряжения. Однако государство все равно будет контролировать ценовую политику, извлекая уроки из произошедшего. И вряд ли останется в позиции стороннего наблюдателя.
А в случае неконтролируемого роста цен после завершения сроков госрегулирования, по всей видимости, государственные органы примут жесткие меры антимонопольного регулирования и пресечения ценового сговора.
НАКРУТКА ОТ МАГАЗИНОВ У ДОМА
«ПК» задала дополнительный вопрос: «Есть ли предварительная информация об обращении граждан на телефон горячей линии по поводу повышения предельно допустимых цен на продовольственные и иные товары, реализуемые в магазинах, супермаркетах, рынках города и области? Назовите количество обращений, по каким фактам, какие приняты меры?»
– В период режима ЧП в нашей стране все подразделения Агентства по защите и развитию конкуренции, в целях недопущения необоснованного роста цен на социально значимые продовольственные товары в крупных торговых сетях, перешли на ежедневный мониторинг цен по всем позициям этих продуктов, — отвечает заместитель руководителя департамента Агентства РК по защите и развитию конкуренции по Атырауской области.
– Также Агентство посредством средств массовой информации предупредило субъектов рынка, занимающихся производством и реализацией социально значимых продуктов, что факты ценового сговора, необоснованного ограничения производства либо реализации товаров, а также злоупотребления доминирующим или монопольным положением в части создания искусственного дефицита на товар, влекут штрафы. Параллельно, для оперативного выявления и пресечения фактов необоснованного завышения цен на социальные продукты, была создана горячая линия для приема сообщений. Обращения принимались круглосуточно. В наш департамент по Атырауской области поступило более 35 жалоб по повышению цен на СЗПТ (социально значимые продовольственные товары), СНГ (сжиженный нефтяной газ), ГСМ, такси, строительные материалы и т.д. По каждому поступившему звонку были даны разъяснения, а также те жалобы, рассмотрения которых не входят в компетенцию департамента, были перенаправлены в местные исполнительные органы и государственные органы по компетенции. В большинстве случаев цены на товары завышаются субъектами розничной торговли, в частности, магазинами у дома, которыми не соблюдается 15% торговая надбавка. Жалобы по повышению цен в розничных магазинах у дома передаются в местные исполнительные органы.
Тимур КАЗИЕВ
